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題名:刑罰的憲法界限-以比例原則審查刑罰規範的合憲性
作者:單麗玟
作者(外文):Shan, Li-Wen
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:法律學系一般生組
指導教授:陳春生
學位類別:博士
出版日期:2012
主題關鍵詞:比例原則違憲審查行為規範制裁規範基本權利刑罰principle of proportionalityreviewing of constitutionalitybehavior normsanction normfundamental human rightscriminal punishment
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國家行使刑罰權,是否符合憲法對於基本權保障的要求,必須透過比例原則的審查。由於刑罰規範包含行為規範與制裁規範這兩項獨立的基本權限制手段,行為規範是對於行為的禁止或要求,制裁規範是在行為規範違反時,決定可否施加制裁,以及施加什麼形式、什麼程度的制裁。因而使得比例原則也必須相應於行為規範與制裁規範的區分,而為兩階段的審查。
問題是,兩階段的比例原則審查,是否可能使得審查內容與事項更為細膩?以及兩階段審查在內容與方式是否有所不同?關於行為規範審查部分引發的疑義是,到底以比例原則審查「以刑罰強化的行為規範」是否比起一般行為規範的審查,有更高的要求?關於制裁規範審查部分的爭議是,作為行為規範的正當化事由,是否同時也能夠作為制裁規範的正當化事由?
釋憲實務於若干案例有兩階段的審查,但是正當化行為規範的理由,同時也是制裁規範的理由。亦即制裁規範只是違法行為的反應,沒有自己的法律義務內涵。導致行為規範審查內容與制裁規範的審查內容並無不同。而刑罰理論卻認為刑罰有更高的行為不法內涵,同時刑罰並非只是違法行為的處罰。
因此欲探討比例原則對於刑罰的行為規範與制裁規範如何審查,是否有不同的審查內容,必須先掌握刑罰的行為規範與制裁規範的意義與內涵,以及對於比例原則的審查有何影響,然後才能探討刑罰的行為規範與制裁規範的審查內容為何?爭議何在?刑罰理論是否提出不同或是更具體的要求,而能夠補充比例原則的審查內容? 。
本文第壹章「兩階段的比例原則審查」探討的是:一、行為規範與制裁規範有何不同,為什麼是不同的基本權限制手段。二、刑罰特殊之處在行為規範?還是制裁規範?三、對於比例原則審查有什麼影響?是審查標準提高,還是有不同的審查內涵與方式?
第貳章「行為規範的審查」探討的是:一、對於特定外在行為可否禁止或要求,亦即可否將特定行為評價為不法的問題 。二、雖然刑罰的行為規範的審查與一般行為規範的審查相同,並沒有更高的要求,仍須釐清審查內涵為何?是否有相關的刑罰理論,加以補充或具體化?三、由於行為規範乃行為禁止或要求,因此對應的是與構成要件與不法相關的刑法理論。
第參章「制裁規範的審查」處理的問題是:一、對於合憲的行為規範,可否要求人民遵守規範的義務,並對違反者施加刑罰?二、刑罰制裁規範因為規範保護而非法益保護,因此與一般行為規範的審查內涵有重大差異,那麼審查內涵為何?三、由於制裁規範是刑罰特殊的,因此更可能有相關的刑罰(罪責)理論可以補充或具體化比例原則的審查內涵。
雖然本文探討的是,對於特定行為規範「可否」以刑罰制裁規範予以強化的憲法界限何在,但是,因為涉及刑法領域的素材,因此,也不可能忽略相關刑法理論可否填充或是具體化比例原則的審查內容。而且正是在區分行為規範與制裁規範之後,憲法與刑法才能產生交流,因為行為規範與制裁規範的區分正好呼應了刑法犯罪論體系關於不法與罪責的區分。一方面,欲以憲法高度解決刑法理論的爭議,並非不可能,例如刑罰目的應該是從應報修正而來的規範重建目的,而不是預防;另一方面藉助刑罰理論具體化比例原則的審查內容,同樣是可能的,例如客觀歸責理論關於行為對於法益的危害有所預見的要求,可以補充適當性審查的不足。
To exercise the state’s power of criminal punishment shall comply with the constitutional requirement for protection fundamental human rights. Since a criminal norm includes behavior norm, which forbids specific behavior, and sanction norm, which determines how to punish the actor who violates the behavior norm, as well as the behavior norm and the sanction norm are two different means of restriction on fundamental human rights, therefore, corresponding to such distinguish, both behavior norm and sanction norm shall be reviewed their constitutionality in terms of the principle of proportionality separately.
However, according to the practice of current interpretation of constitution shown in several cases relate to criminal norm, by which the requirement for the constitutionality of a behavior norm is also the same requirement for the constitutionality of a sanction norm. Subject thereto, a sanction norm will be just the reaction of the violation of a behavior norm, and have no its own purpose. But such opinion is different from the theory of criminal law.
Thus, in the first chapter, the study would like to research what is the difference between a behavior norm and a sanction norm, and why they are two different means of restriction on fundamental human rights, as well as if such difference will affect the reviewing of constitutionality regarding a criminal norm. In the second chapter, the study discusses how to determine if a specific behavior can be restricted, and if there is any exist theory of criminal law is applicable to enrich and substantiate the reviewing of the constitutionality of a behavior norm. In the third chapter, the handled question is if a actor can be punished when the actor violates a behavior norm, and how to review such sanction norm, also if there is any exist theory of criminal law is applicable to enrich and substantiate the reviewing of the constitutionality of a sanction norm.
Through such discussions, the study tries to find out, if it is possible and how to through separate reviewing of constitutionality, also tries to discuss about if the theory of criminal law, which has been developed for several hundred years prior to the exist constitution and results rich, could be utilized to assist to the reviewing of constitutionality regarding criminal norms. Hope to be helpful to improve the reviewing of constitutionality regarding involved criminal norms issue more clear and distinct.
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