警察已無法獨立負起維護社會安全的全部責任，因為目前警政措施已不足以應付日漸多元的警察問題。以往警察可單方面決定警察要做些什麼，就以「專案」的方式將警力注在重點工作，無須考量民眾的需求是什麼，如此缺乏互動以及盲目執行的結果，是以警察工作未必就是民眾所期待的，導致民眾對警察事務的疏離與冷漠，民力或其他社會資源就無法為警方所充分採擷。 　　觀諸美國各大都會區的黑社會組織的日益猖獗，台灣地區亦然。單靠警察的力量已無法與其對抗，許多大城市紛紛展開民間自救運動，成立各種自救組織如「國民協助防止犯罪委員會」等，以協助警察維護社會治安，各地方亦相繼成立鄰里巡守隊來維護自已的家園。我們認為這種以社區為主要對象的警察策略，可能會逐漸成為當前或將來最流行的且最有效的預防犯罪措施。此種措施不但可以促進警民合作，以收運用民力，符合經濟原則，更可收預防犯罪於未然以及協助警察迅速偵破刑案的功能。 　　因此，睽諸最近十年風行於美國及其他各國之社區警政制度，其倡議藉由警察與民眾互動聯繫，警察應迅速回應民眾需求，講求為民服務，有效的結合與運用民力及資源，以達到有效控制犯罪，降低犯罪率，提高民眾的安全感與生活品質的目標。似乎是提供了我國警政政策改革、解決上述我國警政困境的良方。 　　本研究希望從各國之社區警政發展的經驗中，瞭解社區警政與警民合作的觀念與做法，以及其執行成效與限制，藉以提供我國推展時的借鏡與參考。