後冷戰,美國的中策延續八○年代以來的『建設性交往』方向,自柯林頓(William J.Gliton)主政開始即發展為『全面交往』政策,而歷經一九九六年『第三次臺海危機』,美國對中共則採取『全面深化交往』政策,具體的作為即是美、中(共)建立『戰略夥伴關係』之後,華府並『三不政策』作為對北京的承諾。 針對美、中(共)關係發展及臺灣第十屆總統大選,兩分別提出『特殊國與國關係論』與『一中白皮書』, 期間,美國處理臺海問題是以『一個中國、兩岸對話、和平解決』三大支柱為原則,惟此時美國的兩岸政策則是靠攏北京的『一個中國』,不支持獨不排除統的『兩岸對話』,以及有條件軍事承諾的『和平解決』。因此,一九九六-二○○○年的美、中(共)、臺三角色關係架構,已呈現『傾中壓臺』的不平衡格局。 自一九九六年起,在兩岸三邊的互動下,在政治外交與軍事合作上,美國對中共採取深化、全面的『交往政策』;而在軍事安全上,則是運用『拉攏臺灣,圍堵中共』的「軟圍堵」策略。為了美國國家利益,預料未來廿一世紀的美國中國政策,仍會延續『交往政策』,並兼採『和圍』策略。 最後,在美國『中國政策』主導下,臺灣應在兩岸三邊架構下找出自己的適外位置,以『雙贏非零和』的戰略開展兩岸關係,以『合作非依賴』的思維推動對美政策。在華府與北京擴大『交往』下,未來的臺灣安全,不在美的承諾,而是取決於兩岸關係的發展,故建立兩岸「建設性關係」,實為臺灣新政府的當務之急。