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題名：機關報中的部門分歧 : 中國大陸醫療保險並軌觀察
書刊名：遠景基金會季刊
作者：周嘉辰 引用關係／謝銘元
作者(外文)：Chou, Chelsea C.／Hsieh, Ming-yuan
出版日期：2016
卷期：17:4
頁次：頁99-150
主題關鍵詞：醫保；機關報；部門利益；人社部；衛計委；Health Insurance；Ministry Newspaper；Bureaucratic Interests；Resources and Social Security；Ministry of Human；National Health and Family Planning Commission
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本文檢視中國大陸的醫保並軌政策，以機關報中的報導內容為主，分析人社與衛生系統之間的分歧。我們發現，在國務院確定整合三大醫保體系，即職工醫保、居民醫保、新農合後，雖然二大系統均支持並軌，但對於醫保應並軌於哪一部門，卻相當分歧。二大系統均提出有利於己的論述，反映在各自主管的機關報裡。透過交叉分析，我們發現，《中國勞動保障報》強調醫療體制管辦不分；《健康報》則認為醫保應與其他層面的醫改結合。同時，透過分析《人民日報》，我們發現，中共中央尚未對醫保並軌於哪一部門做出決定。在可見的將來，二系統的爭論仍將持續。
This paper conducts content analysis on three ministry newspapers to explore the bureaucratic politics behind China’s integration of its health insurance schemes. In 2013, the State Council issued the Notice of Dividing the Tasks for Implementation of the Plan for Institutional Reform and Functional Transformation. In this Notice, the government decided to integrate three major health insurance schemes: an urban employee basic insurance, an urban resident basic insurance, and a new rural cooperative insurance. However, the process was delayed due to the competition for supervision of the integrated system between the Ministry of Human Resources and Social Security (MHRSS) and the National Health and Family Planning Commission (NHFPC). The two Ministries elaborate their justifications through their official newspapers. Our analysis indicates a significant difference across these newspapers in presenting the reasons for integrating the schemes under either the MHRSS’s or the NHFPC’s supervision. Through examining the reports in the People’s Daily, we also find that the top decision-makers have not come to a conclusion as to which Ministry should supervise the integrated system.
期刊論文
1.寇健文、鄭兆祐(20061200)。黨報版面語言與中共高層互動：以《人民日報》、《解放軍報》為例。政治學報，42，37-78。new window  延伸查詢new window
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會議論文
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學位論文
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圖書
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其他
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30.梁軍，李春燕(20160705)。國家衛計委：今年新農合住院費用報銷比例再提高5個百分點以上，http://news.xinhuanet.com/politics/2016-07/05/c_1119168519.htm。  延伸查詢new window
31.曹昆(20150726)。李克強部署「大病醫保」：誰受益？資金何來？如何實施？，http://politics.people.com.cn/BIG5/n/2015/0726/c1001-27362450.html。  延伸查詢new window
32.張豔玲(20150805)。中國城鄉居民大病可「二次報銷」實際報銷比例可達78%，http://news.china.com.cn/txt/2015-08/05/content_36227675.htm。  延伸查詢new window
33.張夢潔，何長涓(20160629)。16地明確城鄉居民醫保整合規劃個人繳費與待遇均提高，http://epaper.21jingji.com/html/2016-06/29/content_42667.htm。  延伸查詢new window
34.郭晉暉(20160104)。政府研究退休人員繳納醫保每人每月或繳180元，http://www.gs.xinhuanet.com/news/2016-01/04/c_1117661783.htm。  延伸查詢new window
35.閆永棟(20110810)。我國黨刊的發展歷程、現狀及趨勢，http://media1.people.com.cn/BIG5/22114/45733/228234/15381261.html。  延伸查詢new window
36.黃蕾(20141217)。保監會正在爭取落實三項健康險稅優政策，http://finance.people.com.cn/insurance/n/2014/1217/c59941-26223574.html。  延伸查詢new window
37.新華社(20131115)。授權發佈：中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164235.htm。  延伸查詢new window
38.新華社(20160317)。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，http://news.xinhuanet.com/politics/20161h/2016-03/17/c_1118366322.htm， 。  延伸查詢new window
39.趙鵬(20160715)。「十三五」醫保住院報銷比例將穩定在75%左右，http://epaper.jinghua.cn/html/2016-07/15/content_319323.htm。  延伸查詢new window
40.劉佳英，石睿(20160113)。城鄉居民醫保並軌，管理權歸屬不可知，http://china.caixin.com/2016-01-13/100898873.html。  延伸查詢new window
41.龍玉琴，張建(20140820)。專家：中央或成立第三方機構統一管理三大醫保，http://finance.sina.com.cn/china/20140820/063920063238.shtml。  延伸查詢new window
42.魏銘言(20130619)。衛計委設體改司「接手」醫改辦工作，http://epaper.bjnews.com.cn/html/2013-06/19/content_441537.htm?div=0。  延伸查詢new window
43.衢州市人力資源和社會保障局(20140728)。關於徵求《衢州市城鄉居民基本醫療保險實施意見》（送審稿）意見的通知，http://qz.zj.gov.cn/hdjl/myzj/201407/t20140729_337635.htm，(衢法制辦通201441號)。  延伸查詢new window
44.Gilli, Mario，Li, Yuan，Qian, Jiwei(20140930)。Logrolling under Fragmented Authoritarianism: Theory and Evidence from China，http://china.ucsd.edu/_files/pe-2014/10062014_Paper_Li_Yuan.pdf。  new window
圖書論文
1.余少祥(2010)。新農村合作醫療發展研究報告。法治藍皮書：中國法治發展報告No.8（2010）。北京：社會科學文獻出版社。  延伸查詢new window
2.Lampton, David M.(1987)。Water: Challenge to a Fragmented Political System。Policy Implementation in Post-Mao China。Berkeley：University of California Press。  new window
3.吳玉山(20070000)。宏觀中國--後極權資本主義發展國家--蘇東與東亞模式的揉合。黨國蛻變--中共政權的菁英與政策。臺北：五南。new window  延伸查詢new window
 
 
 
 
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