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題名:從風險治理論我國健康資訊雲端應用之隱私爭議
作者:張喻閔
作者(外文):Chang, Yu-Min
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:法律學系
指導教授:陳起行
學位類別:博士
出版日期:2016
主題關鍵詞:個人健康資料資訊隱私風險社會治理Personal health dataInformation privacyRisk societyGovernance
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個人健康資料,對於健康照護、疾病預防皆有重要價值。政府積極推動健康資料庫計畫,有利於未來國人健康照護和疾病預防的推動。然而,個人健康資料的加值運用,可能產生侵害隱私權之疑慮。
本研究從風險社會理論與風險治理角度,說明資訊科技衍生的結果就是社會系統的風險。以貝克觀點,晚期現代具有制度化風險。隨著科技能力增長,難以計算的結果與風險也隨之增長。
嚴峻的挑戰現有的國家風險治理模式,傳統技術官僚偏重專家政治與專業諮詢決策,以及其權威、中心式的風險評估與溝通模式。由於無法因應日益複雜的跨界科技風險,政策制定被認為是不可靠且具變動性。當面對複雜、多元、分散、涉及科技安全的健康、社會、倫理爭議,需要高度的社會接受與信任基礎,治理與評估則需發展更多元化、多層次審查。納入更多社會參與觀點,進行民主決策。本文分析國際上新興風險治理典範的發展趨勢,並批判反思社會長期以來隱性風險與決策模式,藉此審議我國未來風險治理之發展方向。
Personal health data has significant value to health care and diseases prevention. Taiwan’s government promotes and enhances the health data base actively. It has advantages of promoting the health care and diseases prevention to people in the future. However, the use of health data value-added could involve in the privacy infringement issues.
This research, from the risk society theory and risk governance points of view, aims at the risk of social system as the result of information technology. According to Ulrich Beck, late modernity has institutionalized risks in itself. The incalculability of the consequences and risks increase with the growing of capacity technology.
Therefore, state risk governance models and capabilities are under severe challenges. In particular, traditional technocrats tend to rely on the decision-making of professional advisory committees and their authoritative risk assessments and communication models. Since they lacked the governance capability to deal with more complicated transboundary technological risks, the policies they made are considered unreliable and changeable. Moreover, while facing the complicated, diversified, distributed and involve technological safety of health, social and ethical risk disputes, high social acceptance and social trust are even more significant. Governance and assessment models should be more diversified and multi-layer reviews. Meanwhile, social perception and the opinions from various perspectives should also be taken into consideration in the process of democratic policy-making. This paper aims to analyze and discuss the international development trend of a new risk governance paradigm, and to critically reflect the long-term hidden and delayed risk structure and policy-making culture of Taiwanese society, then deliberate the future direction of Taiwan's risk governance.
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中文

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