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題名:假釋審查決意影響因素之研究
作者:蘇恆舜
作者(外文):Heng-shun Su
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:犯罪防治所
指導教授:楊士隆
蔡德輝
學位類別:博士
出版日期:2010
主題關鍵詞:假釋假釋審查決意paroleparole decision-making
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假釋犯及其再犯危險性總是引發社會的關注和不安。法務部運用調整假釋形式要件假釋門檻以及成立監獄假釋審查委員會等刑事政策,來回應社會對治安敗壞的責難以及監獄擁擠問題。然而,屬於假釋實質要件的「悛悔實據」,扮演何種功能呢?以及透過監獄假釋審查委員會的初審和法務部的複審的程序要件,是否能發揮假釋審查的公正性和客觀性呢?基於此,本研究旨在瞭解判斷「悛悔實據」的基準,藉以提供未來發展「悛悔實據評量工具」的參考,以及瞭解影響假釋審查委員決定核准或駁回的影響因素和決意歷程。
在紮根理論研究法的思惟下,進行理論抽樣,選取監獄假釋審查委員會委員25名,以及法務部假釋審查人員10名,樣本數總數計35名,透過深度訪談來蒐集資料,以瞭解假釋審查決意的影響因素,並運用三角檢定法,以提升研究的可信性。
本研究發現,假釋審查決意影響因素包括四個核心類別,分別為:
第一是「行政審判影響因素」:假釋審查是綜合「危害性」、「應報性」、「悛悔性」、「再犯危險性」和「復歸性」五大考量因素的「行政審判」。
第二是「特定知識影響因素」:包括「決意目標選擇」因素、「價值觀」因素、「解決特定問題經驗」因素、「決意後失調」因素等。
第三是「組織壓力影響因素」:組織外部壓力因素,包括「民意關說」因素、「民意社會觀感」因素;組織內部壓力因素,包括來自上級長官的壓力、來自法務部的壓力。
第四是「資訊權力影響因素」:不同的「資訊提供者」由於教誨師、假審會審查人員和法務部複審人員等;不同的「資訊接觸」的資料呈現方式、審查時間、案件數量、不同監獄等,皆可能影響假釋審查之決意。
最後,本研究提出實務運作的「悛悔實據」的基準,藉以提供未來發展「悛悔實據評量工具」的參考。以及影響假釋審查決意之架構,以供未來建構理想假釋審查指標之參考。
關鍵詞:假釋、假釋審查決意
Parolees as well as their recidivism risks always arouse the society’s attention and uneasiness. By means of criminal policies, such as adjusting parole thresholds with formal requirements for parole and establishing the Parole Board, the Ministry of Justice intends to respond to social censure for bad public security and the problems of prison overcrowding. However, as for the “Evidence of Repentance” belonging to substantive requirement for parole, what function does it serve? Also, through procedural requirements for the first trial made by the Parole Board and the case review made by the Ministry of Justice, will the fairness and objectivity of parole review be exerted? Thus, this study was to understand the criterion for judging “Evidence of Repentance”, so as to provide reference for the future development of “Assessment Tool for Evidence of Repentance”, and understand the decision-making progress and the influential factors that affect parole review members’ decisions to approbate or reject.
Based on the thinking of Grounded Theory Methodology, the theoretical sampling was undertaken, to select 25 Parole Board Members and 10 parole review personnel from Ministry of Justice. The sample size was 35 in total. Data collection was made through In-depth Interview, in order to understand the influence factors in parole decision-making. Also, the Triangulation method was utilized, so as to enhance the trustworthiness of this study.
According to the research findings, the influence factors in parole decision-making comprise four core categories, which are respectively:
1. “Influence Factor of Administrative Trial”: A parole review is an “Administrative Trial” that integrates the top five consideration factors— “Harmfulness”, “Retribution”, “Repentance”, “Recidivism Risk”, and “Regression”.
2. “Influence Factor of Organization Pressure”: The pressure factors outside the organization, including the factor of “Lobbying by Citizenry Representative”, the factor of “Citizenry Society’s Perception”; the pressure factors inside the organization, including the pressure from higher-level superiors and the pressure from Ministry of Justice.
3. “Influence Factor of Information Power”: Different “Information Providers” such as instructors, parole review personnel, and the review personnel from Ministry of Justice, as well as different data representation ways of “Data Contact”, review time, quantity of cases, different prisons and so on, are all likely to affect parole decision-making.
4. “Influence Factor of Specific Knowledge”: Including the factor of “Selection of Determined Goals”, the factor of “Values”, the factor of “Experience in Solving Specific Problems”, the factor of “Dissonance after Determination”, and so on.
Finally, the criterion for “Evidence of Repentance” in practical operation was proposed in this study, so as to provide reference for the future development of “Assessment Tool for Evidence of Repentance”. Also, the structures affecting parole decision-making were provided, to serve as the reference for constructing ideal parole review indicators in the future.
Keywords: parole, parole decision-making
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