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題名：日本國立大學法人化政策形成分析：以政策倡導聯盟架構為例
書刊名：教育研究集刊
作者：楊武勳 引用關係
作者(外文)：Yang, Wu-hsun
出版日期：2015
卷期：61:1
頁次：頁35-67
主題關鍵詞：日本；政策倡導聯盟架構；政策變遷；高等教育；國立大學法人化；Japan；Advocacy coalition framework；Policy change；Higher education；National university corporatization
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本研究的目的主要是透過「政策倡導聯盟架構」（advocacy coalition framework, ACF）理論，利用文獻分析法來探討1996至2003年間日本國立大學法人化的政策形成過程。研究發現，藉由分析架構內外部系統的因素與次級政策系統（policy subsystem）的結構，可獲知在1990年代泡沫經濟、刪除公務員的輿論、首相主導改革的權力擴增與財經部會的壓力背景之下，原本反對法人化的文部科學省和國立大學協會兩個聯盟為鞏固其政策核心信念而放棄次級觀點，並透過政策導向學習（policy-oriented learning），改變政策信念（policy belief），最後立場轉向贊成法人化。研究亦發現，國立大學法人化並非新的議題，在日本開闊的政策系統下，相關的議題獲得一定程度的討論，並在經過多方的折衝後實現政策。最後，若以日本漫長的倡導過程來看，筆者認為在臺灣推動法人化的背景因素和日本並不相同。近十幾年間在政黨輪替、教職員對於法人化後「非公務員」身分的抗拒與公立大學合併等的新舊改革議題交疊中，短時間內不容易見到法人化的具體進展。
The main purpose of this study is to use Advocacy Coalition Framework (ACF) and document analysis method in order to explore the process of policy formation of national university corporatization in Japan from 1996 to 2003. It is concluded that in the background of economy bubble collapse in 1990s, strong public opinion for reducing numbers of public servants, increasing power of prime minster and economy-related authorities, Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) and the Japan Association of National Universities (JANU) changed their policy believes through giving up second aspects and policy-oriented learning. Also, the author concluded that national university corporatization, as an old issue, had been discussed for a long time in Japan’s open political system and carried out through a plenty of compromises in this policy process. At last, due to regime changes in the last decade, faculty’s resistance to change of personnel matters, and new agenda about university merge, the author concludes that it will take time if the Taiwanese government insists on pushing the same policy.
期刊論文
1.湯堯(20081200)。世界主要國家高等教育體制改革分析與省思。研習資訊，25(6)，69-76。  延伸查詢new window
2.吳越(2009)。日本國立大學法人化的政策變遷研究--基於支持聯盟框架的分析。復旦教育論壇，7(4)，58-62。  延伸查詢new window
3.林斌(20091200)。臺日教師組織政策參與機制之比較研究：政策網絡的觀點。當代教育研究，17(4)，103-147。new window  延伸查詢new window
4.許育典、李佳育(20140300)。從大學的法律地位探討大學自治的落實：以大學法人化為核心。當代教育研究，22(1)，169-209。new window  延伸查詢new window
5.川北泰伸(2011)。国立大学法人化の考察。同志社政策科学研究，12(2)，131-143。  延伸查詢new window
6.西岡晋(2004)。福祉国家再編のメゾ・レベル分析に向けて--政策ネットワーク論からのアプローチ--。早稲田政治公法研究，75，199-235。  延伸查詢new window
7.松浦正浩(2010)。政策形成技法としての政策移転ガイドライン：既往研究からの知見。社会技術研究論文集，7，171-181。  延伸查詢new window
8.細井克彥(2008)。国立大学法人化の経緯と国立大学協会の対応--資料集[社団法人国立大学協会事務局編]を読んで。大学創造，20，56-63。  延伸查詢new window
9.新谷浩史(2004)。ネットワーク管理論の射程。年報行政研究，39，167-178。  延伸查詢new window
10.橋本鉱市(2005)。高等教育の政策過程分析--その理論的前提と方法論的枠組--。東北大学大学院教育学研究科研究年報，53(2)，51-74。  延伸查詢new window
11.橋野晶寛(2006)。教育政策過程分析における「比較」の理論と方法。東京大学大学院教育学研究科紀要，46，431-440。  延伸查詢new window
12.韓相俊(2004)。教育政策過程研究における「政策ネットワーク」論の可能性--政策ネットワークモデルの検討--。東京大学大学院教育学研究科教育行政学研究室紀要，23，37-49。  延伸查詢new window
13.藤村正司(2008)。主人・代理人論からみた高等教育システム--自律と依存のパラドクス--。大学論集，39，185-203。  延伸查詢new window
14.Goldfinch, S.(2006)。Rituals of reform, policy transfer, and the national university corporation reforms of Japan。Governance，19(4)，585-604。  new window
15.Sato, H.(1999)。The advocacy coalition framework and the policy process analysis: The case of smoking control in Japan。Policy Studies Journal，27(1)，28-44。  new window
16.Sabatier, P. A.、Jenkins-Smith, Hank C.(1988)。An advocacy coalition model of policy change and the role of policy orientated learning therein。Policy Sciences，21，129-168。  new window
17.楊思偉(20050600)。日本國立大學法人化政策之研究。教育研究集刊，51(2)，1-30。new window  延伸查詢new window
圖書
1.國立臺灣大學研究發展處(2009)。大學法人化。臺北：國立臺灣大學出版中心。  延伸查詢new window
2.湯堯、成群豪(2008)。國立成功大學法人化相關問題研究。臺南：國立成功大學。  延伸查詢new window
3.大崎仁(2011)。国立大学法人の形成。東京：東信堂。  延伸查詢new window
4.中井浩一(2004)。徹底検証大学法人化。東京：中公新書。  延伸查詢new window
5.中井浩一(2008)。大学「法人化」以後--競争激化と格差の拡大。東京：中公新書。  延伸查詢new window
6.日本科學者會議(2002)。異議あり!新しい「国立大学法人」像。東京：青木書店。  延伸查詢new window
7.福家俊朗、浜川清、晴山一穂(2000)。独立行政法人化：その概要と問題点。東京：日本評論社。  延伸查詢new window
8.中島誠(2014)。立法学序論・立法過程論。東京都：法律文化社。  延伸查詢new window
9.天野郁夫(2008)。国立大学・法人化の行方--自立と格差のはざまで。東京都：東信堂。  延伸查詢new window
10.全國大學高專教職員組合(2001)。国立大学の改革と展望。東京都：日本評論社。  延伸查詢new window
11.岡田浩、松田忠憲(2010)。現代日本の政治--政治過程の理論と実際--。京都府：ミネルヴァ書房。  延伸查詢new window
12.Pempel, T. J.、橋本鉱市(2004)。日本の高等教育政策。東京都：玉川大学。  延伸查詢new window
13.Schoppa, L. J.、小川正人(2005)。日本の教育政策過程--1970~80年代教育改革の政治システム。東京都：三省堂。  延伸查詢new window
14.Sabatier, Paul A.(1999)。Theories of the Policy Process。Boulder, CO：Westview Press。  new window
15.Easton, David、Dennis, J.(1965)。A framework for political analysis。Englewood Cliffs, NJ：Prentice-Hall。  new window
其他
1.張丁財，湯堯，成群豪，王宗坤，江美蓉，康碧秋(2011)。國立成功大學法人化：員工權益保障之研究，http://udd.ord.ncku.edu.tw/ezfiles/78/1078/img/483/20110414.PDF.pdf。  延伸查詢new window
2.董保城(2008)。政大法人化原則與方向，http://pcl.nccu.edu.tw/doc6.html。  延伸查詢new window
3.内閣府政府広報室(2007)。「国家公務員制度改革に関する特別世論調査」の概要，http://www8.cao.go.jp/survey/tokubetu/h21/h21-komuin.pdf。  延伸查詢new window
4.厚生勞働省(2011)。平成23年版労働経済の分析，http://www.mhlw.go.jp/wp/hakusyo/roudou/11/dl/02-1-1.pdf。  延伸查詢new window
5.國立大學協會事務局(2007)。国立大学法人化の経緯と国立大学協会の対応資料集，東京：作者。  延伸查詢new window
圖書論文
1.Sabatier, Paul A.(1993)。Policy Change over a Decade or More。Policy Change and Learning: An Advocacy Coalition Approach。Boulder, CO：Westview Press。  new window
2.丸山和昭、田中弥生(2012)。国立大学法人化の政策過程。大学における教育研究活動の評価に関する調査研究。東京都：文部科学省。  延伸查詢new window
3.西岡晋(2010)。政治過程分析のアプローチ。現代日本の政治--政治過程の理論と実際。京都府：ミネルヴァ書房。  延伸查詢new window
4.村上祐介(2010)。教育改革の政治過程。現代日本の政治--政治過程の理論と実際。京都府：ミネルヴァ書房。  延伸查詢new window
5.細井克彥(2014)。新自由主義と国立大学法人。新自由主義大学改革--国際機関と各国の動向。東京都：東信堂。  延伸查詢new window
6.Marsh, D.、Rhodes, R. A. W.(1992)。Policy communities and issues networks: Beyond typology。Policy networks in British government。Clarendon Press。  new window
7.Sabatier, Paul A.、Weible, Christopher M.(2007)。The advocacy coalition framework: Innovations and clarifications。Theories of the policy process。Boulder, CO：Westview Press。  new window
8.Sabatier, Paul A.、Jenkins-Smith, Hank C.(1999)。The Advocacy Coalition Framework: An Assessment。Theories of the Policy Process。Boulder, CO.：Westview Press。  new window
 
 
 
 
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