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題名：複數工會團體協商代表制之法律問題探討--以美日韓法制為線索
書刊名：東吳法律學報
作者：張義德 引用關係
作者(外文)：Chang, I-te
出版日期：2018
卷期：29:4
頁次：頁117-167
主題關鍵詞：團體協約法第6條；複數工會；團體協商代表；協商窗口單一化；團體協商資格；公正代表義務；團體協商權；勞動基本權；Article 6 of Collective Agreement Act；Multiple labor unios；Representative of collective agreement bargaining；Integrate the person in charge；Bargaining qualification；Duty of fair representation；Right to collective bargaining；Basic labor rights
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我國在2011年施行勞動三法修正後，解除了原本的工會一元化限制，從而勞工除了可以加入企業工會外，也可加入存在於企業外部的產業工會或職業工會。不過，在如此複數工會併存的狀態下，應如何順利地進行團體協商乃為重要的課題。是以，為了強化協商力量及促進勞資雙方的協商意願，團體協約法修正條文第6條第4項規定了推選或分配協商代表之程序，並於同條第3項規定產業工會或職業工會必須取得協商資格作為其前提。然而，如此規範的意義為何？是否妥當？在運作上可能發生之問題為何？在與美、日、韓三國的法制進行比較後，本文發現此程序有過度限縮產職業工會及其會員的團體協商權，甚至是團結權的爭議存在。是以，建議刪除對產、職業工會的協商資格限制以及由雇主決定是否要求複數工會產生協商代表之步驟，而由工會自主決定。此外，應明文規定團體協商代表負有公正代表義務以保障被代表之工會及其會員的權益。希望在如此的修正之下，可以達成勞資自治以及團體協約法修正條文第1條所謂的「穩定勞動關係，促進勞資和諧、保障勞資權益」之立法目的。
The single-labor union rule has been broken after the labor union Act, the collective agreement act, and the Act for settlement of Labor-Management Disputes (so-called the three basic labor laws in Taiwan) amendments enacted since 2011. From then on, employees can not only take part in the enterprise labor union but also be able to join industrial unions and trade unions. However, under the status of plural labor unions operating, how to make the collective bargaining process work smoothly becomes a crucial issue. Therefore, in order to strengthen the power of bargaining and to enhance the will to bargain of both parties, article 6, section 4 of Collective Agreement Act has been revised to clarify the electoral system and the distribution process of deciding bargaining representative. Furthermore, according to the same article, section 3, here comes a prerequisite that the industrial union and the trade union should get the bargaining qualification. Nevertheless, what is the meaning of this legal norm? Is it appropriate? And what are the problems might encounter during its operation? By comparing the legal systems of the United States, Japan and Korea, this article found the legal process mentioned above might pose an inappropriate restriction on the right to collective bargaining of industrial unions, trade unions and their members, and even cause a violation to the right to organize. Hence, this article suggests to cancel the restriction of bargaining qualification and make the employers decide whether to make the electoral rules of deciding the representative from plural unions or not. Besides, it shall expressly provide the duty of fair representation in order to ensure the rights and interests of the represented unions and members. Hope by this adjustment, could make a step forward to reach labor-capital autonomy and to fulfill the goal of article 1, the amendment Collective Agreement Act, to stabilize labor relations, promote labor-management harmony, and protect rights and interests for the labor and the management.
期刊論文
1.吳育仁(20020600)。美國勞資集體協商制度之法律政策分析。歐美研究，32(2)，209-269。new window  延伸查詢new window
2.張義德(20130215)。代扣工會會費勞動習慣之廢棄與不當勞動行為之成立--評行政院勞工委員會不當勞動行為裁決決定書勞裁(100)字第1號。臺灣法學雜誌，218，43-53。  延伸查詢new window
3.張鑫隆(20130600)。複數工會併存及工會內部紛爭下之雇主中立維持義務。全國律師，17(6)，4-15。  延伸查詢new window
4.劉志鵬(20110600)。團體協商義務與誠實協商義務。全國律師，15(6)，3-20。  延伸查詢new window
5.李仲辰(20110600)。影響美國工會組織權之《勞工自由選擇法案》(Employee Free Choice Act)介紹。臺灣勞工季刊，26，88-95。  延伸查詢new window
6.吳育仁(19951100)。論美國勞工法中協商單位之決定。勞工行政，91，23-31。  延伸查詢new window
7.吳育仁(20110300)。美國工會承認之法律政策--陷入制度性困境？。臺灣民主季刊，8(1)，133-176。new window  延伸查詢new window
8.侯岳宏(20160300)。臺灣團體協商制度之變動與發展--以實務發展為中心。臺北大學法學論叢，97，133-177。new window  延伸查詢new window
9.張義德(20130900)。初探2010年韓國工會與勞動關係調整法之修正。臺灣勞工季刊，35，74-87。  延伸查詢new window
10.李鋌(2008)。韓国の最近における労働立法の動向について--非正規職保護立法と複数組合問題を中心に。季刊労働法，223。  延伸查詢new window
11.Weiler, Paul(1983)。Promises to Keep: Securing Workers' Rights to Self-Organization under the NLRA。Harvard Law Review，96，1769-1821。  new window
12.林良榮(2013)。我國複數工會之「雇主中立義務」問題初探--兼論所謂「競爭」與「代表性」之勞勞爭議。全產總工訊，47，26-33。  延伸查詢new window
13.侯岳宏(20120300)。會費代扣與支配介入--行政院勞工委員會不當勞動行為裁定書勞裁(一○○)字第一號。月旦法學，202，233-243。new window  延伸查詢new window
14.侯岳宏(20170400)。中立維持義務之範圍與判斷標準--最高行政法院一○四年度判字第三三八號判決評析。月旦法學，263，192-199。new window  延伸查詢new window
15.張義德(20130201)。代扣工會會費勞動習慣之廢棄與不當勞動行為之成立--評行政院勞工委員會不當勞動行為裁決決定書勞裁(100)字第1號。臺灣法學雜誌，217，26-35。  延伸查詢new window
16.張鑫隆(2013)。複數工會之競爭與代表性--從雇主的中立維持義務來観察。全產總工訊，47，21-25。  延伸查詢new window
17.謝棋楠(2013)。複數工會雇主不當勞動行為實務。全產總工訊，47，7-13。  延伸查詢new window
18.小山敬睛(2014)。フランスにおける労働組合の代表性の機能とその正統性。日本労働法学会誌，127，181-194。  延伸查詢new window
19.大內伸哉(2012)。併存組合下における誠実交渉義務と中立保持義務一国．中労委（NTT西日本）事件。ジュリスト，1439，131-134。  延伸查詢new window
20.小宮文人(1987)。公正代表義務と組合の內部手続。日本労働法学会誌，69，32-53。  延伸查詢new window
21.小嶌典明(1987)。労使自治とその法理。日本労働協会雜誌，333，13-23。  延伸查詢new window
22.小嶌典明(2006)。労使関係法の常識と非常識。阪大法学，56(1)，1-30。  延伸查詢new window
23.中窪裕也(1983)。アメリカ団体交渉法の構造。法学協会雜誌，100(8)，96-161。  延伸查詢new window
24.中窪裕也(1983)。アメリカ団体交渉法の構造。法学協会雜誌，100(11)，112-178。  延伸查詢new window
25.辻村昌昭(1987)。労働協約による労働条件の不利益変更と公正代表義務。日本労働法学会誌，69，54-78。  延伸查詢new window
26.本多淳亮(1967)。複数組合の併存と労働法。季刊労働法，66，4-23。  延伸查詢new window
27.竹內（奧野）寿(2009)。交渉代表の選出と被用者の選択--アメリ力からの示唆。法律時報，81(12)，50-55。  延伸查詢new window
28.朴秀根(2013)。韓国における複数労組と多樣な交涉形態。労働法律旬報，1787，38-47。  延伸查詢new window
29.名古道功(2012)。組合併存下における使用者の誠実交渉義務。ジュリスト，1440，244-245。  延伸查詢new window
30.宋剛直(1998)。韓国労働関係法の改正をめぐる諸問題。比較法学，31(2)。  延伸查詢new window
31.安熙卓(2015)。韓国労使関係近年動向--法制度変化中心。経営学論集，25(3)，27-48。  延伸查詢new window
32.林和彥(1996)。併存組合間の殘業差別と不当労働行為--高知県観光事件最高裁判決。日本労働法学会誌，87，150-159。  延伸查詢new window
33.柳澤旭(2012)。併存組合状態下の団体交渉における誠実交渉義務．平等取扱義務の成否一国．中労委（NTT西日本）事件。法律時報，84(2)，126-129。  延伸查詢new window
34.浜田冨士郎(1991)。不当労働行為制度とわが国の労働法。日本労働法学会誌，77，90-113。  延伸查詢new window
35.高橋貞夫(1991)。組合併存下の前提条件の諾否と差別。季刊労働法，161，79-88。  延伸查詢new window
36.根本到(2011)。使用者の中立保持．平等取扱義務と団体交渉一国．中労委(NTT西日本)。法学セミナー，682，135。  延伸查詢new window
37.道幸哲也(1996)。組合併存下における労働条件決定過程と団交権保障。法律時報，68(7)，32-41。  延伸查詢new window
38.菅野和夫(1985)。併存組合との団体交渉と不当労働行為．少数組合員に殘業させない不当労働行為—日產自動車事件。ジュリスト，846，130-132。  延伸查詢new window
39.道幸哲也(2001)。労使関係法の未来。日本労働法学会誌，97，187-203。  延伸查詢new window
40.道幸哲也(2003)。労働協約による労働条件の不利益変更と公正代表義務（4.完）--判例法理の検討と公正代表義務法理の再構築。労働判例，857，5-12。  延伸查詢new window
41.道幸哲也(2008)。解体か見直しか--労働組合法の行方。季刊労働法，222，127-145。  延伸查詢new window
42.奧野寿(2008)。少数組合の団体交渉権について。日本労働研究雜誌，573，28-31。  延伸查詢new window
43.劉士豪(20051000)。勞動基本權在我國憲法基本權體系中的定位。政大法學評論，87，67-131。new window  延伸查詢new window
會議論文
1.劉欽旭、張旭政(2013)。台灣教師勞動三權之實務分析。台美教師勞動三權之運作與實務專題論壇，行政院勞工委員會 72-85。  延伸查詢new window
2.劉士豪(2013)。複數工會之工會代表權初探。102年度健全我國工會法制研討會，行政院勞工委員會 89-101。  延伸查詢new window
3.焦興鎧(2013)。美國集體勞資關係法制之困境及相關改革倡議之研究。法治的傳承與永續：第一屆翁岳生教授公法學研討會。元照。169-244。  延伸查詢new window
學位論文
1.李柏毅(2013)。日本「支配介入」之不當勞動行為研究--兼論我國工會法第35條第1項第5款相關裁決(碩士論文)。國立政治大學。  延伸查詢new window
2.王之穎(2015)。美國團體協商法制公平代理義務之研究(碩士論文)。國立臺灣大學。  延伸查詢new window
3.林祖佑(2014)。美國排他性協商代表制之研究及對台灣之啟示(碩士論文)。國立臺灣大學。  延伸查詢new window
4.張義德(2016)。拒絕團體協商之不當勞動行為--日本與台灣之學理分析及實踐經驗比較(博士論文)。國立政治大學。new window  延伸查詢new window
5.周兆昱(2008)。日本における団体交渉のあり方に閨する研究(博士論文)。国立大学法人大阪大学。  延伸查詢new window
圖書
1.西谷敏(2012)。労働組合法。有斐閣。  延伸查詢new window
2.石川吉右衛門(1978)。労働組合法。東京：有斐閣。  延伸查詢new window
3.外尾健一(1975)。労働団体法。筑摩書房。  延伸查詢new window
4.Gould, William B. IV、焦興鎧(1996)。美國勞工法入門。台北：國立編譯館。  延伸查詢new window
5.土田道夫(2014)。労働法概說。弘文堂。  延伸查詢new window
6.名古道功、吉田美喜夫、根本到(2012)。労働法I--集団的労働関係法．雇用保障法。法律文化社。  延伸查詢new window
7.渡辺章(2011)。労働法講義。信山社。  延伸查詢new window
8.山口浩一郎(1996)。労働組合法。東京：有斐閣。  延伸查詢new window
9.中窪裕也(2010)。アメリ力労働法。弘文堂。  延伸查詢new window
10.菅野和夫(2017)。労働法。弘文堂。  延伸查詢new window
11.大內伸哉(2007)。労働者代表法制に関する研究。有斐閣。  延伸查詢new window
12.片岡昇、村中孝史(2007)。労働法（1）--総論．労働団体法。有斐閣。  延伸查詢new window
13.久保敬治、浜田冨士郎(1993)。労働法。ミネルヴァ書房。  延伸查詢new window
14.金裕盛(2001)。韓国労働法の展開--経済的効率化．政治的民主化．社会的衡平化。信山社。  延伸查詢new window
15.下井隆史(1995)。労使関係法。有斐閣。  延伸查詢new window
16.道幸哲也(2014)。労働委員会の役割と不当労働行為法理--組合活動を支える仕組みと法。日本評論社。  延伸查詢new window
17.中山和久、深山喜一郎、宮本安美、本田尊正、岸井貞男、伊藤博義、萬井隆令(1989)。注釈労働組合法．労働関係調整法。有斐閣。  延伸查詢new window
18.西谷敏、道幸哲也、中窪裕也(2011)。新基本法コンメンタール労働組合法。日本評論社。  延伸查詢new window
19.日本労働研究機構(2001)。韓国の労働法改革と労使関係。日本労働研究機構。  延伸查詢new window
20.野川忍(2015)。労働協約法。弘文堂。  延伸查詢new window
21.水町勇一郎(2016)。労働法。有斐閣。  延伸查詢new window
22.盛誠吾(2000)。労働法総論．労使関係法。新世社。  延伸查詢new window
23.萬井隆令、西谷敏(2006)。労働法1--集団的労働関係法。法律文化社。  延伸查詢new window
24.Gould, William B. IV(2013)。A Primer on American Labor Law。Cambridge University Press。  new window
25.Higgins, John E. Jr.(2012)。The developing labor law: the board, the courts, and the National Labor Relations Act。Arlington, VA：BNA Books。  new window
26.Fischer, Fredric H.、Garren, Brent、Truesdale, John C.(2008)。How to take a case before the NLRB。Arlington, VA：BNA Books。  new window
27.荒木尚志(2016)。労働法。有斐閣。  延伸查詢new window
28.水町勇一郎(2005)。集団の再生ーアメリ力労働法制の歷史と理論。有斐閣。  延伸查詢new window
29.西谷敏(2004)。規制が支える自己決定--労働法的規制システムの再構築。法律文化社。  延伸查詢new window
30.東京大学労働法研究会(1980)。注釈労働組合法。有斐閣。  延伸查詢new window
31.Gormn, Robert A.、Finkin, Matthew W.(2004)。BASIC TEXT ON LABOR LAW: UNIONIZATION AND COLLECTIVE BARGAINING。  new window
32.黃越欽、王惠玲、黃鼎佑(2015)。勞動法新論。翰蘆。  延伸查詢new window
33.黃程貫(1997)。勞動法。國立空中大學。  延伸查詢new window
其他
1.邱羽凡(2016)。產業工會之團體協商資格應否限制？「二分之一會員門檻條款」之檢討，https://www.coolloud.org.tw/node/84943。  延伸查詢new window
2.厚生労働省(2017)。2016年海外情勢報告，厚生労働省。  延伸查詢new window
圖書論文
1.竹內（奧野）壽(2009)。使用者の中立保持義務--日產自動車事件。勞働判例百選。東京：有斐閣。  延伸查詢new window
2.趙翔均(2014)。韓国の改正労働関係法における「交渉窓口単一化」をめぐる諸問題。日韓比較労働法2--雇用終了と労働基本権。旬報社。  延伸查詢new window
3.宋剛直(2014)。韓国における団体交渉窓口の単一化と交渉代表労働組合等の公正代表義務の制度化。日韓比較労働法2--雇用終了と労働基本権。旬報社。  延伸查詢new window
4.西谷敏(2014)。日本における団体交渉権の性格と交渉代表制。日韓比較労働法2--雇用終了と労働基本権。旬報社。  延伸查詢new window
5.根本到(2014)。日本における「公正代表義務」論。日韓比較労働法2--雇用終了と労働基本権。旬報社。  延伸查詢new window
6.文武基(2014)。韓国における交渉代表労働組合等の公正代表義務。日韓比較労働法2--雇用終了と労働基本権。旬報社。  延伸查詢new window
7.名古道功(2013)。複数組合の併存と使用者の中立義務。新版労働法重要判例を読むI--総論．労働組合法関係。日本評論社。  延伸查詢new window
8.戶谷義治(2017)。団交拒否。講座労働法の再生第5卷--労使関係法の理論課題。日本評論社。  延伸查詢new window
9.水町勇一郎(2014)。団体交渉の主体。新．法律学のシリーズ7-労働法の爭点。有斐閣。  延伸查詢new window
10.朴孝淑(2014)。韓国における交渉窓口単一化制度--導入の意義と課題。企業行動の変化と労働法政策の課題。公益財団法人労働問題リサーチセンター。  延伸查詢new window
11.西谷敏(2014)。複数労働組合と団体交渉--解題。日韓比較労働法2-雇用終了と労働基本権。旬報社。  延伸查詢new window
12.朴承斗(2011)。2010年韓国労組法の改正の意義と展望。労働者人格権の保障（上卷）--角田邦重先生古稀記念。信山社。  延伸查詢new window
13.和田肇(2016)。労働組合の未来。労働法の復権。日本評論社。  延伸查詢new window
14.浜田冨士郎(1980)。労働組合內部問題法の基礎理論的考察。久保敬治教授還暦記念-労働組合法の理論課題。世界思想社。  延伸查詢new window
15.脇田滋(2014)。資料--労働組合および労働関係調整法。日韓比較労働法2-雇用終了と労働基本権。旬報社。  延伸查詢new window
16.浜村彰(2014)。併存組合と不当労働行為（使用者の中立保持義務）。新．法律学のシリーズ7-労働法の争点。有斐閣。  延伸查詢new window
17.國武輝久(2000)。組合併存状態と不当労働行為。講座21世紀の労働法第8卷--利益代表システムと団結権。有斐閣。  延伸查詢new window
18.焦興鎧(2006)。美國不當勞動行為裁決機制之研究。法律哲理與制度（公法理論）：馬漢寶教授八秩華誕祝壽論文集。臺北：元照。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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