哈伯瑪斯是批判理論的主要設計師,也是其中最又成就,最為卓越的一位學
者。其學說思想已逐漸遍及歐美各國,在當代西方社會科學研究領域中深
受矚目。研究者檢視我國教育政策制定的主要模式、歷程及改革的動向,
發現哈伯瑪斯批判理論所提有關公共政策制訂的工具理性與實質理性、政
策溝通行動的有效條件,以及政策制定的合法化危機等概念,對我國教育政
策的制定具有相當的重要參考價值;故從哈伯瑪斯批判理論的重要觀點,尤
其是他對當代公共事務領域的主要論述與批判的規準,用以作為我國教育
政策制定的借境,以及改革我國教育行政措施的參考。全文共計七章,一是
緒論,略述研究旨趣與範圍。二是文獻探討,析述有關批判理論與其應用在
教育政策制定的研究文獻。三則探討哈伯瑪斯的生平事略、主要著作及學
術背景。四是闡明批判理論的精義。分從認知旨趣、危機趨向、溝通行動
、大眾傳媒、新社會運動等理論,歸納其有關對公共政策制定的批判規準
。五是我國教育政策的制定與批判 ,分別檢討我國教育政策制定的模式、
歷程與重要問題之所在。六則探討哈伯瑪斯的批判理論在我國教育政策制
定的應用,分別就理性、合法化與溝通行動規準,以及批判的實用性模式在
我國教育政策制定的應用 ,舉證論述。七為結論與建議,總敘本研究綱要,
並提陳以下建議事項:一、應擴展我國教育行政人員的專業知能與增進民
主化的素養。二、應建立新的教育行政組織文化。三、教育政策制定的過
程中,應注意自我反省的功能。四、教育政策溝通的用語,必須讓民眾能充
分理解;溝通的基本態度必須要真誠。五、教育政策溝通的內容必須是真
實的,且符合正當的原則。六、應建立理想的教育政策溝通情境。七、應
依循合法化的規準,制定教育政策法案。八、教育政策的制定必須兼顧工
具理性與實質理性的需求。九、教育行政革新應把握效率、效能、適切性
與反應性等四種指標。