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題名:全民健康保險政府財政責任分配之探討--以中央與臺北市政府健保爭議案為例
書刊名:國立中正大學法學集刊
作者:陸敏清郝鳳鳴 引用關係
作者(外文):Lu, Ming-chinHao, Feng-ming
出版日期:2004
卷期:17
頁次:頁137-175
主題關鍵詞:社會法社會保險全民健康保險法健保補助款保險財務保險對象被保險人投保薪資眷口數Social insuranceNational health insuranceNHIPremiumShare of subsidy for premiumResponsibility of financial burdenInsurerThe insured
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我國健保法施行以來,相關爭議不斷,有關各級政府承擔健保費用一事,更引發中央(健保局)與地方〈台北市政府)長期對抗。儘管大法官作成釋字550號,肯定地方自治團體負擔健保財務責任之合憲性,然健保局卻在對北高兩市之追討面臨抗拒,進而循司法程序處理爭議。本文擬以此一爭議案為例,分析健保財務規範之內涵,從而主張要求地方自治團體負擔一定比例之財務責任並無不當,特別是關係著維持住民基本生活之傳統自治任務;而過只主要求地方自治團體負擔卻可能危及其財政之穩定與充裕,故本文擬探究:要求地方自治團體負擔健保財務責任之妥當性與分配之合理性;其次,在權責對等之考量下,該分配是否提供地方自治團體適當之參與管道或配套措施? 此外,保險對象之保險費補助亦為本文探討重點。由於對保險對象之保險費補助,現行法乃以職業別或身份別作為基準,而此等設計是否適當?並非無疑義,因其非以補助對象所得之高低為標準,恐有導致不同身份別在繳納保險費上補助失當之情形,使國家補助高所得者而引發公平性之疑慮,甚至影響健保財務之健全性,故本文建議未來宜儘速變更依據所得高低作為補助標準之規定,以符合社會保險之基本精神。
The article tries to provide a critical review of the financial burden between the central and local governments on National Health Insurance (NHI). Though some constitutional controversies figured out by the Council of Grant Justices' interpretation No. 550, it still left few advanced problems worthy to be inquired. We try to focus our attentions on finding the solutions to the issue at the responsibilities of NHI between central and local governments. For achieving the goal, we t1rst try to discuss the fundamental theories of the duties of financial burden. Second, the article also discusses how to measure out the duties efficient1y; it depends on the governments to bear the duties. We suppose that it is not illegal to request the local government to bear partial premiums since local government has the traditional duties to fulfill social security, especially those are related to maintain basic demands of their civics. While oppositely extreme financial duty means that local government revenues would be deficient in final. Actually, how to balance the financial burden between central and local government, the key point depends on how to make a thorough examination of the insurance financial system and draft a set of a effective programs to cu1tìvate more sources of revenues and expenses as soon as possible.
期刊論文
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2.陳慈陽、李憲雲(20020800)。「誰來負擔健保費?」研討會--從北市未繳健保費釋憲案談起。月旦法學,87,215-228。new window  延伸查詢new window
3.郝鳳鳴(20040900)。勞工退休金條例規範基礎分析。月旦法學,112,170-186。new window  延伸查詢new window
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5.陳孝平(20030300)。從健保費率調整談我國全民健保的定位。立法院院聞,31(3)=359,13-23。  延伸查詢new window
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12.林明鏘(20030200)。論地方自治團體負擔健保保費合憲性問題--評大法官釋字第五五○號解釋。月旦法學,93,270-280。new window  延伸查詢new window
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14.周麗芳(20000300)。全民健康保險保費課徵單位的重分配效果分析。保險專刊,59,1-18。new window  延伸查詢new window
15.蔡維音(20040800)。評釋字第五七八號解釋。月旦法學,111,185-192。new window  延伸查詢new window
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圖書
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圖書論文
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