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引文資料
題名:
可望而不可及的服務:臺北市長期照顧機構組織屬性與公費安置老人服務量之研究
書刊名:
臺大社會工作學刊
作者:
陳正芬
/
官有垣
作者(外文):
Chen, Chen-fen
/
Kuan, Yu-yuan
出版日期:
2015
卷期:
32
頁次:
頁33-78
主題關鍵詞:
老人
;
私立照顧機構
;
非營利組織
;
臺北市政府
;
機構式服務
;
Elderly
;
Care institution
;
Taipei City Government
;
Nonprofit
;
For-profit
原始連結:
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被引用次數:期刊(
3
) 博士論文(0) 專書(0) 專書論文(0)
排除自我引用:
2
共同引用:
118
點閱:182
在高齡化社會中,如何滿足與日俱增的照顧服務量為各國長期照顧政策探討的重點。然而,服務提供組織屬性與照顧品質的爭辯始終是公共政策領域關注的焦點,但以付費能力相對弱勢者為對象,探討混合經濟市場中服務組織選擇服務對象的研究尚待累積。本研究採取次級資料分析及深度訪談法,資料來自臺北市政府提供 2006至 2010年間公費老人入住機構名冊與入住人數,訪談對象包括地方政府主管與照顧機構主管。臺北市公費老人機構補助金額僅趨近私立小型乙等機構收費標準,對評鑑等第甲等以上機構缺乏誘因;惟私立小型甲等以上機構受限於老人福利機構設立標準之規範,僅能運用公費老人補助攤平空床成本,但財團法人機構卻因政府補助而弱化服務公費老人動機。為避免照顧品質較好的機構成為公費老人可望而不可及的服務,建議臺北市機構式照顧服務的政策大幅修正,透過評鑑與獎勵機制提升不同屬性照顧機構接受公費老人入住的誘因,亦可作為其他縣市公費老人安置委託服務之參考。
以文找文
After passing the first amendment of Taiwan’s Senior Citizen Welfare Act in 1997, the government has allowed long-term care institutions to operate as for-profit entities. One of the government’s strategies has been to encourage both non-profit and for-profit institutions to become service providers. Whether such changes have benefitted the industry is questionable. It is important to understand the causal relationships between institutional attributions and the social role in serving the low-income elderly. This paper focused on explaining how and why providers of long-term institutional care for Taipei’s low-income elderly are mainly for-profit institutions, particularly small institutions. Secondary data analysis, documentary analysis and in-depth interviews were used to examine the quantity and proportion of the purchase of low-income elderly services from non-profit and for-profit institutions by the Taipei City Government from 2006 to 2010. In addition, institutions’ positions and strategies, as well as Taipei’s related long-term care policies and programs were carefully examined. This research found that government subsidies for Taipei’s low-income elderly are nearly enough to cover for-profit C class fees; A and B class institutions thus limit low-income admissions. The reason for the for-profit A and B class institutions admitting low-income elderly is to make up for unoccupied bed costs. However, non-profit institutions get additional subsidization for staff and facilities, so providing service to the low-income elderly results in less pressure, causing a right-and-responsibility imbalance and unfair competition between non-profit and for-profit institutions. Modifying Taipei’s subsidy policies for low-income elderly care institutions is necessary, and will set an example for other city governments.
以文找文
期刊論文
1.
Johnston, Jocelyn M.、Romzek, Barbara S.(1999)。Contracting and Accountability in State Medicaid Reform: Rhetoric, Theories, and Reality。Public Administration Review,59(5),383-399。
2.
陳正芬(20021200)。老人福利推動聯盟在未立案養護機構法制化過程中的倡導角色之分析。社會政策與社會工作學刊,6(2),223-267。
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3.
Long, S. K.、Alshadye, Y.(2005)。Commercial Plans in Medicaid managed Care: Understanding Who Stays and Who Leaves。Health Affairs,24(4),1084-1094。
4.
郭登聰(20050600)。再論營利性組織參與老人安養護機構經營的可行性探討。社區發展季刊,110,95-110。
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5.
Suda, Y.(2011)。For-profit and nonprofit dynamics and providers' failures。Public Management Review,13(1),21-42。
6.
盧瑞芬、謝啟瑞(20030300)。臺灣醫院產業的市場結構與發展趨勢分析。經濟論文叢刊,31(1),107-153。
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7.
Clarke, L.、Estes, C.(1992)。Sociological and economic theories of markets and non-profits: Evidence from home health organizations。American Journal of Sociology,97,945-969。
8.
Spector, W. D.、Selden, T. M.、Cohen, J. W.(1998)。The impact of ownership type on nursing home outcomes。Health Economics,7(7),639-653。
9.
Amirkhanyan, Anna A.、Kim, Hyun Joon、Lambright, Kristina T.(2008)。Does the Public Sector Outperform the Nonprofit and For-Profit sectors? Evidence from a National Panel Study on Nursing Home Quality and Access。Journal of Policy Analysis and Management,27(2),326-353。
10.
Guo, B.(2006)。Charity for Profit? Exploring factors Associated with the Commercialization of Human Services Nonprofits。Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly,35(1),123-138。
11.
Pavolini, E.、Ranci, C.(2008)。Restructuring the welfare state: reforming in long-term care in Western European countries。Journal of European Social Policy,18(3),246-259。
12.
Amirkhanyan, A. A.(2007)。The smart-seller challenge: The determinants of privatizing public nursing homes。Journal of Public Administration Research and Theory,17,501-527。
13.
吳聖良、張瑛玿(19951000)。臺灣省12縣市未立案療養機構數量及其服務現況之調查研究。公共衛生,22(3),147-162。
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14.
楊培珊、吳玉琴(20030300)。臺灣非營利老人福利機構現況分析初探。東吳社會工作學報,9,45-74。
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15.
楊漢湶、孫碧雲(19990400)。公立醫院附設護理之家之探討。醫院雜誌,32(2),57-65。
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16.
Kramer, R. M.(2000)。A third sector in the third millennium?。Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations,11(1),1-23。
17.
莊秀美(20050600)。日本社會福利服務的民營化--「公共介護保險制度」現況之探討。臺大社會工作學刊,11,89+91-128。
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18.
陳正芬、官有垣(20110600)。臺灣機構式長期照顧服務組織屬性與政府相關政策演變之探討。社會政策與社會工作學刊,15(1),91-135。
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會議論文
1.
莊秀美(2007)。台灣地區老人福利服務的供給與營運--照顧服務民營化的政策方向與實施現況之探討。『少子高齡社會的福祉政策之實踐與發展--台灣・日本的比較與研究』國際研討論會,(會議日期: 2007年10月27日)。東吳大學外雙溪校區綜合大樓國際會議廳。147-157。
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研究報告
1.
衛生福利部(2013)。老人福利機構統計。
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學位論文
1.
王一帆(2012)。台北市公費安置老人服務購買與長期照顧機構組織屬性之研究(碩士論文)。中國文化大學。
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圖書
1.
Powell, Walter W.(1987)。The Nonprofit Sector: A Research Handbook。Yale University Press。
2.
Kane, R. A.、Kane, L. K.(1987)。What is long-tern care? Long-term care: principles, programs, and policies。New York:Springer。
3.
Gibson, Mary J.、Gregory, Steven R.、Pandya, Sheel M.(2003)。Long-Term Care in Developed Nations: A Brief Overview。AARP Public Policy Institute。
4.
高淑清(2008)。質性研究的18堂課:揚帆再航之旅。高雄:麗文文化。
延伸查詢
5.
Anheier, Helmut K.(2005)。Nonprofit Organizations: Theory, Management, Policy。New York:Routledge。
6.
Martin, Lawrence L.(1999)。Contracting for Service Delivery: Local Government Choices。Washington, DC:International City/ County Management Association。
其他
1.
行政院內政部社會司(2007)。我國長期照顧十年計畫--大溫暖社會福利套案之旗艦計畫,臺北市:內政部社會司。,https://www.youthhub.tw/upload/file/20130619102902701.doc。
延伸查詢
2.
臺北市政府社會局(2011)。100年度辦理老人收容安置捕助實施計畫,臺北:臺北市政府社會局。
延伸查詢
圖書論文
1.
Schlesinger, M.、Gray, B. H.(2006)。Nonprofit Organizations and Health Care: Some Paradoxes of Persistent Scrutiny。The Nonprofit Sector: A Research Handbook。New Haven:Yale University Press。
2.
Young, D. R.(2001)。Nonprofit Entrepreneurship。Understanding Nonprofit Organizations: Governance, Leadership, and Management。Boulder, CD:Westview Press。
3.
Steinberg, R.、Powell, W. W.(2006)。[The nonprofit sector: A research handbook] Introduction。The nonprofit sector: A research handbook。New Haven, CT:Yale University Press。
4.
王仕圖、官有垣、李宜興(2009)。非營利組織的相關理論。非營利部門:組織與運作。臺北:巨流圖書。
延伸查詢
5.
Douglas, J.(1987)。Political Theories of Nonprofit Organization。The Nonprofit Sector: A Research Handbook。Yale University Press。
6.
Lincoln, Y. S.、Guba, E. G.(1999)。Establishing Trustworthiness。Qualitative Research。Sage。
7.
Marmor, T. R.、Schlesinger, M.、Smithey, R. W.(1987)。Nonprofit organizations and health care。The nonprofit sector: A research handbook。New Haven, CT:Yale University Press。
8.
陳正芬(2009)。非營利組織與健康服務。非營利部門:組織與運作。台北:巨流。
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