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摘要
引文資料
題名:
從全球化觀點看政府公共安全治理模式
書刊名:
法政學報
作者:
李宗勳
作者(外文):
Li, Tzung-shiun
出版日期:
2005
卷期:
18
頁次:
頁1-48
主題關鍵詞:
全球化
;
公共安全
;
風險社會
;
治理模式
;
第二現代
;
Globalization
;
Public security
;
Risk-society
;
Governance model
;
Modern second
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共同引用:
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點閱:91
國家安全的威脅已不再侷限於傳統性的戰爭,取而代之的是各種跨國恐怖組織所從事的破壞行動。而來自敵人的攻擊往昔是以國家為標的,威脅來自境外;然而現在威脅亦有可能來自境內,且威脅主體不再限於國家,威脅性範圍的轉變,導致戰略思維的轉變。風險是一種「開放性社會建構」,必須透過社會的不同成員的溝通與互動,風險才會被公眾「意識到」,成為「公共領域」的議題。從新公共安全的變遷與需求,探討公共安全不再是政府管理的專利品,需要透過多元的機關、社會安全防護體系的建構與連結治理,營造合理有效的公共安全風險之互動倫理(面對問題之態度、專業與責任)等。經由公私協力認知、學習、資源連結等過程養塑「公共化」、減低風險的「外部化」效果,讓風險成本「內部化」。也就是在民間「政府就是我們的」參與心態下促成政府的經營意志與決策倫理及責任,讓我們的風險分擔更合理更有效。本文爰蒐集「後911」的危機管理新視野、主要國家處理危機及恐怖事件機制等相關文獻,並參照我國部份社區透過公私協力構建「安全社區」的創新作法。檢視在全球化衝擊與挑戰下,政府與民間在公共安全的治理共享模式之機制設置及實務策進。
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期刊論文
1.
Siegel, Gilbert B.(1985)。Human Resource Development for Emergency Management。Public Administration Review,45,107-117。
2.
Hood, Christopher(1991)。A Public Management of all Reason?。Public Administration,69,1-10。
3.
李宗勳、章光明(20040900)。反恐怖危機管理之新視野與跨域機制。警學叢刊,35(2)=156,17-48。
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4.
Geis, Donald E.(2000)。By Design: The Disaster Resistant and Quality-of-Life Community。Natural Hazards Review,1(3),151-160。
5.
Armstrong, Michael(2000)。Back to the Future: Charting the Course for Project Impact。Natural Hazards Review,1(3),138-144。
6.
詹中原(20020500)。西敏寺政府再造與第三條路的黃昏。國家政策論壇,2(5),128-129。
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7.
張中勇(20020100)。國際恐怖主義的演變與發展。戰略與國際研究,4(1),1-58。
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8.
張中勇(1993)。美國反制國際恐怖主義的決策運作。美國月刊,8(2),102-103。
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9.
Mcentire, D. A.(2000)。Sustainability or invulnerable Development? Proposals for the Current Shift in Paradigms。Australian Journal of Emergency Management,15(1),58-61。
10.
李宗勳(20000100)。我國緊急救災體系整建及運作功能之探討--以九二一地震為研究對象。公共行政學報,4,323-362。
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11.
顏振嘉、黃弟勝、蕭洪(20020300)。從危機管理與決策探討災害防救工作之災變管理。黃埔學報,42,413-429。
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12.
Lowndes, V.、Skelcher, C.(1998)。The Dynamics of Multi-Organizational Partner-ships: An Analysis of Changing Modes of Governance。Public Administration,76(2),313-333。
13.
廖元豪(20020100)。美國反恐怖主義相關法律措施之簡介與評論。月旦法學,80,272-283。
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14.
李宗勳(20040700)。以「安全社區」建構共受風險倫理之研究。競爭力評論,6,97-123。
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15.
李宗勳(20040300)。「安全社區」新視野與社區管理的構聯。公共行政學報.政大,10,25-62。
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16.
李宗勳(20030100)。「全球化」、「社會資本」下的政府再造--兼論海峽兩岸政府職能之轉換。警政論叢,2,135-166。
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17.
李宗勳(20020600)。社會資本與社區安全之初探。中國行政評論,11(3),1-44。
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18.
Mcentire, David A.、Fuller, Christopher、Johnston, Chad W.、Weber, Richard(2002)。A Comparison of Disaster Paradigms: The Search for a Holistic Policy Guide。Public Administration Review,62(3),267-281。
19.
張中勇(20030500)。「九一一」事件後美國國土安全政策之思考。警學叢刊,33(6)=148,51-78。
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20.
李宗勳(20040900)。公私協力與委外化的效應與價值:一項進行中的治理改造工程。公共行政學報,12,41-77。
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21.
Farazmand, Ali(1999)。Globalization and Public Administration。Public Administration Review,59(6),509-522。
22.
Schoorman, F. David、Mayer, Roger C.、Davis, James H.(2007)。An Integrative Model of Organizational Trust: Past, Present, and Future。Academy of Management Review,32(2),344-354。
23.
顧忠華(19980400)。公民社會與非營利組織--一個理論性研究的構想。亞洲研究,26,8-23。
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24.
Rothstein, B.(2000)。Trust, Social Dilemmas and Collective Memories。Journal of Theoretical Politics,12(4),477-501。
會議論文
1.
顧忠華(1999)。社會信任、社會資本與非營利組織。非營利組織與社會信任研討會,中院社會所與政大社會系辦理 (會議日期: 1999/05/28)。國立政治大學。
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2.
薛曉源(2002)。全球化與社會資本。經濟全球化與兩岸地方治理論壇研討會,國立東華大學公共行政研究所 (會議日期: 2002/09/20-2002/09/21)。東華大學公共行政研究所。
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3.
鄭錫鍇(2004)。社會資本建構與災害防救體系運作之研究。現代政府與企業風險治理之新視野與新知識研討會,中華國家競爭力研究學會主辦 (會議日期: 2004/04/17)。台北。
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4.
木下武雄(1997)。日本之防災體系-政府與民眾之互動。第一屆全國防災學術研討會。台北:內政部。
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5.
丘昌泰(2000)。建構台灣的整合性災害管理體系:九二一震災悲劇的省思。公務人力資源與政府績效管理學術論文研討會。台北:台北大學。
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6.
宋學文(2001)。全球化與全球治理對我國公共政策研究之影響。知識經濟與政府施政學術研討會,中華國家競爭力研究學會 (會議日期: 2001.04.14)。政治大學公企中心。
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7.
林吉郎(2001)。我國國家安全與危機管理:整合性緊急管理政策與機制。全民國防與國家安全學術研討會,(會議日期: 2001/09/13-2001/09/14)。台北:台灣國家和平安全研究協會。
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8.
鄭美華(2004)。災害風險之主觀、客觀評估與風險倫理之研究。《現代政府與企業風險治理之新視野與新知識》研討會,中華國家競爭力研究學會 (會議日期: 20040417)。政大公企中心西側禮堂。
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9.
孫同文(2002)。政府再造與府際關係。《前瞻新世紀:兩岸三地的府際關係》研討會,國立暨南國際大學公共行政與政策學系 (會議日期: 2002.05.18)。
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10.
李宗勳、鄭錫鍇(2001)。知識經濟時代的新治理模式一:歐陸新治理(modem governance)的觀點。「知識經濟與政府施政」學術研討會,(會議日期: 2001/04/14)。臺北:財團法人國家政策研究基金會。
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11.
李宗勳(2004)。以公私協力互動關係優質風險管理。警察人力資源國際學術研討會,中央警察大學行政管理系假警察大學警光樓 (會議日期: 2004/09/18)。
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研究報告
1.
張中勇、洪文玲、李宗勳(200312)。現行災害防救體系結合民防與全民防衛動員機制之相關研究。
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2.
李宗勳(2004)。社區發展的利基:結構孔道與社會資本的構連與檢證 (計畫編號:92-2414-H-015-002)。
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3.
李宗勳(2001)。我國地方政府風險意識與救災體系整建之研究 (計畫編號:NSC89-2414-H-015-014)。台北。
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4.
邱吉鶴、朴正球、黃宏光(2002)。反恐怖危機處理機制之研究。台北。
延伸查詢
5.
葉毓蘭、李宗勳(2000)。台北市「警政社區聯防體系」的建構與落實--「公共經理人」的啓示。
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學位論文
1.
羅火祥(2003)。我國警政機關緊急事件處理之研究∼兼論美國九一一事件之反恐應變機制(碩士論文)。東海大學。
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2.
陳維富(2002)。國際恐怖主義之研究--兼論九一一事件對中美交往戰略之影響(碩士論文)。國立東華大學。
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圖書
1.
汪毓瑋(2003)。新安全威脅下之國家情報工作研究。台北:財團法人遠景交流基金會。
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2.
Yin, R. K.、Moore, G. B.(1985)。The Utilization of Research: Lessons from the natural Hazards Field。Washington, DC:Cosmos Corporatio。
3.
Willcocks, M.、Harrow, J.(1992)。Rediscovering Public Service Management。London:McGraw-Hill International。
4.
Wildavsky, A.(1988)。Searching For Safety。Berkeley:University of California Press。
5.
宋筱元(1999)。國家情報問題之研究:情報與國家關係之分析。桃園:中央警察大學出版社。
延伸查詢
6.
Mileti, Dennis S.(1999)。Disasters by design: A reassessment of natural hazards in the United States。Joseph Henry Press。
7.
King, Cheryl Simrell、Stivers, Camilla(1998)。Government Is Us: Public Administration in an Anti-Government Era。Thousand Oaks, CA:Sage。
8.
Denhardt, Robert B.、Denhardt, Janet Vinzant(2003)。The New Public Service: Serving, not Steering。New York:M. E. Sharpe。
9.
Beck, U.(1997)。The Reinvention of Politics: Rethinking Modernity in the Global Socia Order。Cambridge:Polity。
10.
詹中原(2003)。危機管理:個案分析。台北:神州。
延伸查詢
11.
Lash, Scott、Szerszynski, Bronislaw、Wynne, Brian、Beck, U.(1996)。Risk, Environment and Modernity: Towards a New Ecology。London:Sage。
12.
安東尼.紀登斯、鄭武國(2002)。第三條路:社會民主的更新。台北:聯經出版社。
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13.
顧忠華(20010000)。第二現代:風險社會的出路?。臺北:巨流。
延伸查詢
14.
Beck, Ulrich(1986)。Risikogesellschaft: Auf dem Weg in einen andere Moderne。Frankfurt am Main:Suhrkamp。
15.
Beck, Ulrich、Giddens, Anthony、Lash, Scott(1994)。Reflexive Modernization: Politics, Tradition and Aesthetics in the Modern Social Order。Polity Press。
16.
Beck, Ulrich、孫治本(1999)。全球化危機:全球化的形成、風險與機會。臺北:臺灣商務印書館。
延伸查詢
17.
Sztompka, P.(1999)。Trust: A Sociological Theory。Cambridge, MA:Cambridge University Press。
18.
楊雪冬(2003)。全球化。台北市:揚智。
延伸查詢
19.
朱愛群(2002)。危機管理:解讀災難謎咒。臺北:五南。
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20.
Giddens, Anthony(1990)。The Consequences of Modernity。Stanford, CA:Stanford University Press。
21.
Frederickson, H. George(1997)。The Spirit of Public Administration。Jossey-Bass。
22.
Putnam, Robert D.、Leonardi, Robert、Nanetti, Raffaella Y.(1993)。Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy。Princeton University Press。
23.
Beck, Ulrich、Ritter, Mark(1992)。Risk society: Towards a new modernity。Sage Publication。
其他
1.
李宗勳(20030903)。『意外』災害、『意內』預防。
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2.
李宗勳(20030903)。以『安全社區』認證來盤點『不安全』。
延伸查詢
3.
Gibbs(2002)。Managing Uncertainty, ASPA Online Columns。
圖書論文
1.
Schmid, Alex P.(1993)。The Response Problem as a Definition Problem。Western Responses to Terrorism。Oregon:Frank Cass & Co Ltd。
2.
Savoie. D. J.(1995)。Globalization and Governance。Governance in a Changing Environment。Montreal:McGill:Queens University Press。
3.
Walzer, Michael(1980)。Civility and Civic Virtue in Contemporary America。Radical Principles。New York:Basic Book。
4.
Comfort, K. Louise(2002)。Governance Under Fire: Organizational Fragility in Complex Systems。Governance Public Security。Campbell Public Affairs Institute。
5.
江明修、曾冠球(2002)。非營利管理之理論基礎。非營利管理。台北:智勝。
延伸查詢
6.
Giddens, A.(1991)。Modernity and Self-Idenity: Self and Society in the Late Modern Age。Disaster Mitigation and Hazard Management。Stanford:Stanford Uni. Press。
7.
Giddens, A.(1991)。In Emergency Management: Principles and Practices for Local Government。International City Management Association。
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