本文旨在擬議新的貧窮線，作為我國社會救助政策改進之參考。本文首先探討貧窮的問題及成因，針對對貧窮成因的不同看法說明不同的濟貧觀點及策略，討論貧窮界定的三個方式，包括：（1）絕對的貧窮；（2）相對的貧窮；與（3）主觀的貧窮。接著討論美國貧窮線的現制、缺失與擬議的改變。並進一步討論台灣現行貧窮線界定所存在的問題，如：過分嚴苛，未符合最低生活標準；未周詳考慮家庭人口規模，形成不公；採行不同貧窮線倍數作為補助標準，造成混淆等，並討論學者專家所擬議的改變。最後，作者試著研擬一新的較能符合生活現況的貧窮線，作為一全國通行的貧窮線。此一貧窮線除更能反應低收入生活實際需要外，可依等值量表（equivalent scale）按戶內人口數、成人小孩分別予以調整；並可依各地都市化程度分為都市、城鎮、鄉村，而將該貧窮線分別乘上1.1，0.9 和 0.7等倍數，以符合地區性物價水準的差異。