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題名：政府與民間的關係再造: 「促進民間參與公共建設法(草案)與社會福利民營化實施要點」的比較論述
書刊名：思與言
作者：郭登聰 引用關係
作者(外文)：Kuo, Teng-tsung
出版日期：1998
卷期：36:4
頁次：頁147-192
主題關鍵詞：民營化；政府角色；民間力量；BOT
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　　　　　本文是藉著現行政府推展公共建設民營化的歷程，尤其是高速鐵路的BOT合作模式 的問題，反省現有國家在發展民營化的各種困頓及癥結。 但亦由文中整個 BOT 基本法的提 出，意味著政府對於與民間合作關係重建的思考，用以省思現行社會福利民營化實施要點的 存在結構及本質的各種困境。雖然國內對於社會福利民營化的推動，仍有諸多的爭論，但在 實務推展上的需要， 此實施要點扮演重要的關鍵意義，唯從對其條文的評析及通過 BOT 基 本法架構對照；使我們更能釐清現行條文的限制及不足。重要的是由此，我們更可以用宏觀 的政策架構的角度來省思這項社會福利民營化的合理性及發展趨勢。
期刊論文
1.區國強(19890100)。公共服務民營化之研究。經社法制論叢，3，223-248。  延伸查詢new window
2.朱醒行(19980608)。競標比的是在「背後的政商關係」--機場捷運競標幕後。商業周刊，550，28-30。  延伸查詢new window
3.杜瑪莉(1998)。台灣「鐵道幫」的恩怨情仇。今周刊，69，42-43。  延伸查詢new window
4.陳美華(1998)。中正機場捷運線爭奪白熱化。今周刊，65，38-41。  延伸查詢new window
5.陳一姍(1998)。高鐵啟示錄。天下，207，178-191。  延伸查詢new window
6.陳俍任(199808)。空中畫大餅或內需發動機--BOT是景氣救命命丹?。卓越雜誌，168，50-53。  延伸查詢new window
7.康添財(19980608)。長生得標，小沈嚥不下這口氣--機場捷運BOT決標疑雲。商業周刊，550，24-25。  延伸查詢new window
8.康添財(19980706)。法院查扣捷運開標資料，李登輝震怒!--中工欲以法律訴訟爭取敗部復活。商業周刊，554，86-87。  延伸查詢new window
9.康添財(19980713)。殷琪：寧可相信沒有政治力介入--高鐵簽約案天蠶變內幕追蹤。商業周刊，555，66-68。  延伸查詢new window
10.張戌誼(1997)。高鐵奪標容易，風險難扛。天下，197，78-89。  延伸查詢new window
11.張戌誼(1998)。台灣高鐵挑戰二千八百億。天下，202，172-189。  延伸查詢new window
12.彭杏珠(19980706)。高鐡後遺症，先卡位再改法令。商業周刊，554，78-80。  延伸查詢new window
13.劉德宜(1998)。楊天生：我做捷運，我不炒股票。今周刊，79，43-45。  延伸查詢new window
14.劉任(199808)。高速鐵路、機場捷運疑雲滿天--半調子BOT巔簸上路。卓越雜誌，168，20-23。  延伸查詢new window
15.蔡美寶(1998)。機場捷運風雲密布。今周刊，69，38-40。  延伸查詢new window
16.蕭文(1998)。楊天生大筆一揮，台北縣歡聲雷動。今周刊，83，78-82。  延伸查詢new window
17.蕭少怡(1998)。台灣高鐵嘗到什麼甜頭。今周刊，85，102-103。  延伸查詢new window
18.陳愛娥(19980500)。公營事業民營化之合法性與合理性。月旦法學，36，39-46。new window  延伸查詢new window
19.郭登聰(19970600)。民間力量與政府之間關係探討：一個內在結構的思考。社區發展季刊，78，65-72。new window  延伸查詢new window
20.王麗容(19930900)。社會福利服務民營化的理念、批判與前瞻。社區發展季刊，63，70-74。new window  延伸查詢new window
21.王潔予(199808)。銀行不做寃大頭--BOT融資前途多舛。卓越雜誌，168，60-62。  延伸查詢new window
22.王文宇(19980200)。從高鐵興建營運合約論獎參修例的政府收買機制。月旦法學，33，35-47。new window  延伸查詢new window
23.王文宇(19980300)。關於獎參條例與促參法草案的十點修訂建議。月旦法學，34，35-52。new window  延伸查詢new window
24.范鮫、黃馥萍(19980200)。從「獎參條例」看融資機構介入權。月旦法學，33，55-62。new window  延伸查詢new window
25.施教裕(19971200)。民間福利機構團體因應民營化之現況、問題及策略。社區發展季刊，80，37-55。new window  延伸查詢new window
26.孫健忠(19880300)。社會服務的私有化--理念與策略的探討。公共政策學報，10，91-104。  延伸查詢new window
27.陳櫻琴(19980500)。現行法制中公營事業之民營化爭議。月旦法學，36，47-58。new window  延伸查詢new window
28.陳小紅(199704)。臺灣地區社會福利機構分佈與各級政府財源支出分配的初步分析。研考雙月刊，21(2)=198，20-38。  延伸查詢new window
29.劉淑瓊(19971200)。依賴與對抗--論福利服務契約委託下政府與民間受託單位間的關係。社區發展季刊，80，113-129。new window  延伸查詢new window
30.陳武雄(19971200)。我國推動社會福利民營化的具體作法與政策發展。社區發展季刊，80，4-9。new window  延伸查詢new window
31.陳菊(19971200)。臺北市政府社會局公設民營現況、面臨問題與因應之道。社區發展季刊，80，17-25。new window  延伸查詢new window
32.蘇昭如(19930900)。政府委託民間辦理社會福利服務之條件與方式。社區發展季刊，63，59-69。new window  延伸查詢new window
33.劉紹樑(19980200)。論BOT基本法。月旦法學，33，22-34。new window  延伸查詢new window
34.陳清秀(19980300)。特許合約與公權力之行使。月旦法學，34，52-60。new window  延伸查詢new window
35.顧立雄、林發立(19980200)。BOT興建營運合約之履約保證問題。月旦法學，33，47-55。new window  延伸查詢new window
36.葛賢鍵、賴宗德、林香吟(19980300)。民間投資參與公共建設保證金、權利金與土地相關租稅之適法性芻議。月旦法學，34，61-69。new window  延伸查詢new window
37.鄭讚源(19971200)。既競爭又合作、既依賴又自主：社會福利民營化過程中政府與民間非營利組織之角色與定位。社區發展季刊，80，79-87。new window  延伸查詢new window
38.王文宇(19980500)。政府、民間與法律--論公營事業民營化的幾個基本問題。月旦法學，36，26-39。new window  延伸查詢new window
會議論文
1.李永展、朱膺州(1996)。國營事業單位推動BOT制度風險之探討。第15屆測量學術及應用研討會。  延伸查詢new window
2.師豫玲(1993)。現階段各級政府推動民營化之現況。社會福利服務民營化研討會。台北市政府社會局。60-64。  延伸查詢new window
3.林萬億(1998)。社會福利民營化：停、看、聽。台灣社會福利發展：過去、現在、未來學術研討會，台灣大學社會學系主辦 。  延伸查詢new window
4.宋興洲、嚴祥鸞(1998)。剖析公營事業私有化：理論與實發。『民營化政策在台灣--社會學的觀點』研討會，中央研究院社會學研究所籌備處主辦 。  延伸查詢new window
5.郭登聰(1997)。社會福利社區化實踐的檢視：評析「推動社會福利社區化實施要點」。社會福利社區化研討會，中華民國社區營造學會主辦 。  延伸查詢new window
研究報告
1.詹中原(1997)。台北市政府行政管理之民營化研究--以委託或外包為撿視範園。臺北：行政院研考會。  延伸查詢new window
2.林子儀、蔡茂寅(1998)。行政檢查業務委託民間辦理法制之研究。臺北：行政院研究考核發展委員會。  延伸查詢new window
3.林萬億、陳毓文、秦文力(1997)。社會福利公設民營模式與法制之研究。臺北市：內政部。  延伸查詢new window
圖書
1.黃俊英、楊子江、田鳳娟、王裕南、黃允治、簡曉瑩(1994)。公營事業民營化問題與對策之研究。臺北：行政院研究發展考核委員會。  延伸查詢new window
2.黄茂榮(1994)。行政業務委託民間辦理之可行性及其範圍探討。行政院研考會。  延伸查詢new window
3.劉淑瓊(1998)。台北市政府社會局公設民營機構問題分析及政策建議。台北市政府社會局。  延伸查詢new window
4.台北市政府社會局(1984)。台北市政府社會福利設施委託民間專業機構辦理實施要點。臺北：台北市政府社會局。  延伸查詢new window
5.交通部觀光局(1997)。獎勵民間參與交通建設條例暨其相關子法彙編。臺北：交通部觀光局。  延伸查詢new window
6.United Nations Industrial Develomnent Organization(1996)。BOT, Guidelines。Vienna。  new window
7.高速鐵路工程籌備處(1995)。高速鐵路計劃民間投資初步資訊備忘錄。  延伸查詢new window
8.內政部(1997)。推動社會福利民營化實施要點。臺北：內政部。  延伸查詢new window
9.詹中原(1993)。民營化政策：公共行政理論與實務之分析。台北：五南。new window  延伸查詢new window
10.Savas, Emanuel S.(1987)。Privatization: The Key to Better Government。Chatham House Publishers, Inc.。  new window
其他
1.毛治國(1998)。民間參與公共建設的基本概念(「促進民間參與公共建設(BOT)暨政府業務委託民間辦理策勵營」講稿)，臺北：公務人力發展中心。  延伸查詢new window
2.江丙坤(1998)。政府再造--BOT與政府業務委外(「促進民間參與公共建設(BOT)暨政府業務委託民間辦理策勵營」講稿)，臺北：公務人力發展中心。  延伸查詢new window
3.江睿智(19980707)。劉兆玄憂心半調子BOT充斥。  延伸查詢new window
4.殷乃平(1998)。BOT與專案融資(「促進民間參與公共建設（BOT)暨政府業務委託民間辦理策勵營」講稿)，臺北：公務人力發展中心。  延伸查詢new window
5.陳素玲(19980706)。高鐵案傳有附帶軍購合作。  延伸查詢new window
6.張啟楷(19980717)。BOT開發，明訂遊戲規則。  延伸查詢new window
7.劉宗德(1998)。政府業務委託民間辦理之法律問題(「促進民間參與公共建設(BOT)暨政府業務委託民間辦理策勵營」講稿)，臺北：公務人力發展中心。  延伸查詢new window
8.廖慶隆(1998)。以興建、營運暨移轉楔式(BOT)執行國家建設之研究--以高速鐵路投資案為例 1998/07/18。  延伸查詢new window
9.中華電信工會(1998)。暫缓民營化政策説帖 1998/07/18。  延伸查詢new window
10.經建會(1998)。推動公營事業民營化專題資料 1998/07/18。  延伸查詢new window
11.李登輝(19980426)。「公營事業民營化策勵營」李總統書面致詞，經建會。  延伸查詢new window
12.連戰(19980425)。「公營事業民營化策勵營」連副總統書面致詞，經建會。  延伸查詢new window
13.胡仲英(1996)。公營事業民營化--世界趨勢與我國經驗 1996/07/18。  延伸查詢new window
14.吳啟銘(19980703)。高鐵計劃應回歸BOT精神。  延伸查詢new window
15.胡偉良(19980709)。營造良好夥伴關係構築商鐵BOT。  延伸查詢new window
16.王文宇(19980703)。政府為了趕業績且戰且走，BOT不能移轉的政治風險。  延伸查詢new window
17.江丙坤(1997)。公營事業民營化與公民優惠釋股 1997/07/18。  延伸查詢new window
18.佶汧汰(1998)。促進民間參與公共建設法草案總說明 1998/07/18。  延伸查詢new window
19.莊書林，李清松，黄惠珠，蛘慎慎，汪宗煌，陳裕達(1998)。促進民間參與公共建設法簡介 1998/08/12。  延伸查詢new window
20.薛琦(1998)。促進民間參與公共建設法草案(「促進民間參與公共建設(BOT)暨政府業務委託民間辦理集勵營」講稿)，臺北：公辦人力發展中心。  延伸查詢new window
圖書論文
1.王奉生、陳公讓、劉潭(1998)。民間參與國道公路建設之探討。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
2.王冠雄、林仁生(1998)。公共工程發包方式面臨的困難。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
3.姚浙生(1998)。談如何吸引民間機構投資BOT建設。公共建設民營化。台北：中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
4.黄俊英(1996)。向企業化政府之路邁進。行政革新與公共部門轉型。行政院研考會。  延伸查詢new window
5.黄鋼(1998)。BOT計畫之相關技術規範。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
6.張大修、曾月娟、吳士棋、李元德(1998)。依現行獎勵民間參與交通建設條例執行民間投資計畫之困難及因應對策。公共建設民營化。臺北：中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
7.張玉山(1996)。政府部門組織調整的型態，具體做法及個案--以高雄市政府所屬修車廠改制為例。行政革新與公共部門轉型。行政院研考會。  延伸查詢new window
8.葉宏安(1998)。話說BOT。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
9.劉玉山(1998)。以BOT方式推動民間參與公共建設之政策方向及目標。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
10.廖慶隆(1998)。以BOT模式執行固家建設之研究。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
11.李永展(1998)。BOT開發個案之解析。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
12.李宗德(1998)。專案風資的法律議題解析。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
13.郭旭輝(1998)。BOT機制探討。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
14.葛賢鍵(1998)。民間投資興建營運公共建設之理論與方式研析。公共建設民營化。台北：中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
15.詹火生、古允文(1998)。社會政策與經濟政策的整合--超越魚與熊掌之爭。新世紀的社會福利政策。臺北：厚生基金會。  延伸查詢new window
16.劉紹樑(1998)。創備民間參與公共建設之基本法制--兼論「促進民間參與公共建設法」草案之研擬。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
17.章燮(1998)。由財務觀點檢視BOT特許投資計畫--交通建設。公共建設民營化。台北：中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
18.彭海興(1998)。外商銀行對BOT專案融資風險的考量與對策。公共建設民營化。中華民國營建管理協會。  延伸查詢new window
19.劉淑瓊(1998)。社會福利機構契約委託：為何？和誰？--台灣社會福利民營化之政治分析。民營化政策在台灣：社會學的觀點。臺北：中央研究院社會學研究所。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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