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題名:日本國立大學法人化的實施與成效:以東京大學為例
書刊名:教育政策論壇
作者:楊武勳 引用關係林思敏 引用關係
作者(外文):Yang, Wu-hsunLin, Sze-ming
出版日期:2014
卷期:17:4=52
頁次:頁33-67
主題關鍵詞:大學評鑑日本東京大學高等教育國立大學法人化University evaluationJapanThe University of TokyoHigher educationIncorporation of national university
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2004年日本的國立大學法人化後至今(2014年)已10年,其中,東京大學法人化前後的動向始終受到矚目,原因在於它的歷史、規模及國際競爭力都相當具有代表性。本研究藉由文獻分析法,探討東京大學在法人化過程的變革,並以第一週期國立大學法人評鑑期間(2004~2009年)的績效來檢視法人化後的成效。研究結果包括:一、「國立大學法人化」的相關構想在各年代都曾被日本教育當局提出,直到2004年才得以實現。實現的契機除精簡中央部會,刪減公務員人數等外部因素外,文部科學省與東京大學等代表性大學的立場由「反對」轉為「贊成」也是主因。二、法人化前,東京大學的內部立場不一,但在政府的「遠山計畫」與「東京五大學策略聯盟」外在壓力下,召開「UT21會議」,也公布《東京大學憲章》,做為法人化改革的依據。三、東京大學第一週期法人評鑑結果項目大都僅為「良好」,表現不能說是出色。2005~2009年度的政府補助金增減不大,但對其依存度較其他大學低,而人事費占支出的比率也有遞減的趨勢,顯示經營上獲得一定效果。四、法人化後的研究教學品質績效確有提升,但在《泰晤士報》的世界大學排名中卻有後退的現象,說明該校在法人化後雖努力提升學術產出水準,但同時要維持其世界排名的優越性並不容易。
Since 2004, all national universities in Japan have been transformed into “national university corporations”. Due to its long history, large scale and international competitiveness, the University of Tokyo has been regarded as a representative university before and after this important reform. Through document analysis, this paper discussed its internal and external situation of national university incorporation, and examined its effects during the first cycle of national university corporation evaluation (2004~2009). Four conclusions could be drawn from the study. 1. Since WWII, the Japanese government has been trying to conduct national university incorporation. Due to the policy of reducing the number of civil servants, the education authority and representative universities, such as the University of Tokyo, shifted their positions and led all the national universities to get incorporated in 2004. 2. Some external reasons, such as “Toyama Project” and “Five-University Alliance in Tokyo”, forced the University of Tokyo to face the reality and launch “UT21 Conference” and “The Charter of Todai” in order to prepare itself for university incorporation. 3. In the first cycle of university corporation evaluation, the University of Tokyo had only two items assessed as “excellent”; however, its dependence on government subsidy and its personnel fee were reduced more than the other universities’, indicating the increased effectiveness of its management. 4. Although the University of Tokyo has made a good progress in research and teaching since national university incorporation, it regressed in “Times Higher Education Supplement Ranking” in 2009 and 2010. This study concluded that it is not easy for a university to maintain a high position in world-wide university rankings after university incorporation.
期刊論文
1.楊武勳(20081100)。日本國立大學法人評鑑的外部評鑑機制。評鑑雙月刊,16,56-59。  延伸查詢new window
2.光本滋(2003)。公立大学の法人化問題:歷史的改革課題と「公立大学法人」像。教育学研究,70(1),36-42。  延伸查詢new window
3.光本滋(2007)。国公立大学の統治改革の検討。教育学研究,74(4),455-466。  延伸查詢new window
4.楊思偉(2007)。臺湾の国立大学法人化に関する予定政策の分析。大学財務経営研究,4,241-259。  延伸查詢new window
5.藤田宙靖(1999)。国立大学と独立行政法人制度。ジュリス卜,1156,109-122。  延伸查詢new window
會議論文
1.楊武勳(200603)。日本國立大學法人化與大學經營管理。2006海峽兩岸高等教育學術研討會:兩岸高等教育的創新、法制化與永續發展。臺北:國立政治大學。  延伸查詢new window
研究報告
1.楊思偉(2004)。日本高等教育改革之研究:國立大學法人化問題為主 (計畫編號:NSC92-2413-H-003-007)。臺北:科技部。  延伸查詢new window
圖書
1.國立臺灣大學研究發展處(2009)。大學法人化。臺北:國立臺灣大學出版中心。  延伸查詢new window
2.湯堯、成群豪(2008)。國立成功大學法人化相關問題研究。臺南:國立成功大學。  延伸查詢new window
3.上杉道世(2008)。大学職員は変わる東大SDトータルプランの実践。東京:NPO法人学校経理研究会。  延伸查詢new window
4.大崎仁(2011)。国立大学法人の形成。東京:東信堂。  延伸查詢new window
5.中井浩一(2004)。徹底検証大学法人化。東京:中公新書。  延伸查詢new window
6.中井浩一(2008)。大学「法人化」以後--競争激化と格差の拡大。東京:中公新書。  延伸查詢new window
7.天野郁夫(2008)。国立大学.法人化の行方自立と格差のはざまで。東京:東信堂。  延伸查詢new window
8.日本科學者會議(2002)。異議あり!新しい「国立大学法人」像。東京:青木書店。  延伸查詢new window
9.永井道雄(1994)。日本の大学。東京:中央公論社。  延伸查詢new window
10.伊ヶ崎暁生(2001)。学問の自由と大学自治。東京:三省堂。  延伸查詢new window
11.東京大學(2007)。東京大学アクション‧プランガイドブック2008。東京:講談社。  延伸查詢new window
12.東京大學(2001)。東京大学現状と課題3。東京:東京大學。  延伸查詢new window
13.東京大學(2005)。東京大学大変革現状と課題4。東京:東京大學。  延伸查詢new window
14.高木英明(1998)。大学の法的地位と自治機構に関する研究:ドイツ‧アメリカ‧日本の場合。東京:多賀。  延伸查詢new window
15.國立大學法人財務研究會(2006)。平成17年版国立大学の財務。東京:国立大学財務•経営センター。  延伸查詢new window
16.國立大學法人財務研究會(2010)。平成21年版国立大学の財務。東京:国立大学財務•経営センター。  延伸查詢new window
17.黑羽亮一(2002)。大学政策改革への軌跡。東京:玉川大学出版部。  延伸查詢new window
18.黒木登志夫(2009)。落下傘学長奮闘記大学法人化の現場から。東京:中公新書。  延伸查詢new window
19.喜多村和之(2001)。現代の大学.高等教育の制度と機能。東京:玉川大学出版部。  延伸查詢new window
20.福家俊朗、浜川清、晴山一穂(2000)。独立行政法人化:その概要と問題点。東京:日本評論社。  延伸查詢new window
21.Peeke, G.(1994)。Mission and change: Institutional mission and its application to the management of further and higher education。Bristol:SRHE。  new window
其他
1.Time Higher Education Supplement(2010)。World university rankings 2010-2011,http://www.timeshighereducation.co.uk/world-university-rankings/2010-11/world-ranking。  new window
2.張丁財,湯堯,成群豪,王宗坤,江美蓉,康碧秋(2011)。國立成功大學法人化:員工權益保障之研究,http://udd.ord.ncku.edu.tw/ezfiles/78/1078/img/483/20110414.PDF.pdf。  延伸查詢new window
3.董保城(2008)。政大法人化原則與方向,http://pcl.nccu.edu.tw/doc6.html。  延伸查詢new window
4.RU11學術研究懇談會(2011)。RU11學術研究懇談會聲明文,http://www.kyushuu.ac.jp/topics/110826RU11.pdf。  延伸查詢new window
5.文部科學省(2008)。国立大学法人の財務分析,http://www.nistep.go.jp/achiev/ftx/jpn/matl50j/pdf/matl50j.pdf。  延伸查詢new window
6.文部科學省國立大學法人評價委員會(2011)。国立大学法人•大学共同利用機関法人の第1期中期目標期間の業務の実績に関する評価の概要,http://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/_icsFiles/afleldfile/2011/05/24/1306345_l.pdf。  延伸查詢new window
7.東京大學(2010)。東京大学の行動シナリオFOREST 2015,www.u-tokyo.ac.jp/scenano/pdf/actionscenarioalllink.pdf。  延伸查詢new window
8.東京大學(2010)。平成21年度決算収支状況について,http://www.u-tokyo.ac.jp/finO1/pdf/H21kessannogaiyou.pdf。  延伸查詢new window
9.東京大學(2010)。東京大学では、法人化のメリットを生かしつつ、研究•教育を充実,http://www.kvushu-u.ac.jp/topics/0528/honbun.pdf。  延伸查詢new window
10.東京大學(2011)。国立大学法人東京大学の中期目標期間に係る業務の実績に関する評価結果,http://www.u-tokyo.ac.jp/gen01/pdf/chuki_zentai.pdf。  延伸查詢new window
11.東京大學(2013)。東京大学概要,http://www.u-tokyo.ac.jp/gen03/pdf/book_2013_dj.pdf。  new window
12.東京大學業務改善プロジェク卜推進本部(2007)。東京大学の業務改善〜5年間の取り組み実績,http://www.u-tokvo.ac.ip/gen02/pdf/kaizenjisseki.pdf。  延伸查詢new window
13.東京大學職員組合(2003)。国立大学法人法案に反対し、その廃案を求める,http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/030326seimei.html。  延伸查詢new window
14.東京大學職員組合(2003)。憲章の案文変遷にみる東京大学の変質,http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/kensyouhensitu.htm。  延伸查詢new window
15.Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University(2006)。Top 100 asia pacific universities,http://www.arwu.org/rank/2006/ARWU2006_TopAsia.htm。  new window
16.Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University(2007)。Top 100 asia pacific universities,http://www.arwu.org/rank/2007/ARWU2007_TopAsia.htm。  new window
17.Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University(2008)。Top 100 asia pacific universities,http://www.arwu.org/rank2008/ARWU2008_TopAsia(EN).htm。  new window
18.Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University(2009)。Academic ranking of world universities 2009,http://www.shanghairanking.com/World-University-Rankings-2009/Japan.html。  new window
19.Times Higher Education Supplement(2007)。The world's top 200 universities,http://www.thes.co.uk/statistics/intemational_comparisons/2007/top_unis.aspx。  new window
20.Times Higher Education Supplement(2008)。The world's top 200 universities,http://www.timeshighereducation.co.uk/hybrid.asp?typeCode=243&pubCode=l&navcode=l37。  new window
21.Time Higher Education Supplement(2009)。World university rankings 2009-2010,http://www.timeshighereducation.co.uk/world-university-rankings/2009-10/world-ranking。  new window
22.Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University(2010)。Academic ranking of world universities 2010,http://www.shanghairanking.com/World-University-Rankings-2010/Japan.html。  new window
圖書論文
1.廣渡清吾(2005)。東大憲章とUT21会議:「法人化」の独自の探索。東京大学大変革現状と課題4。東京:東京大学。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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