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題名:
土壤污染行為人整治責任概括繼受之法律問題--以德國法之比較為中心
書刊名:
東吳法律學報
作者:
林昱梅
作者(外文):
Lin, Yuh-may
出版日期:
2015
卷期:
26:3
頁次:
頁41-97
主題關鍵詞:
土壤污染
;
整治責任
;
肇事者原則
;
污染行為人
;
潛在污染責任人
;
行為責任
;
狀態責任
;
概括繼受
;
法律溯及既往
;
釋字第714號解釋
;
Soil contamination
;
Remediation liability
;
Polluter-pays principle
;
Polluter
;
Person potentially responsible for pollution
;
Behavior liability
;
State liability
;
General succession
;
Retroactivity of laws
;
Judicial Yuan Interpretation No. 714
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點閱:214
司法院釋字第714號解釋宣告我國2000年制定之土壤及地下水污染整治法第48條規定,未牴觸法律不溯及既往原則及比例原則。該條係規定土壤及地下水污染整治法之特定條文,於該法施行前已發生土壤或地下水污染之污染行為人適用之。本文擬分析與該號解釋有關之土壤污染行為人整治責任之概括繼受問題。首先介紹德國警察法之行為責任與狀態責任、責任之概括繼受、德國土壤污染整治責任之相關規定,及德國行政法院裁判之見解。再就我國土壤及地下水污染整治法之整治責任規定、概括繼受,及2000年土污法第48條規定是否違反法律不溯及既往原則加以探討,最後就司法院釋字第714號解釋相關內容加以評析。
以文找文
Judicial Yuan Interpretation No. 714 declared that Article 48 of Soil and Groundwater Pollution Remediation Act 2000(the Act) did not violate the principle of non-retroactivity of laws and the principle of proportionality. Art 48 of the Act states that: "Articles 7, 12, 13, 16, 17, 18, 32, 36, 38 and 41 of the Act shall apply to the liability of polluters causing soil or groundwater pollution that has occurred prior to the effective date of this Act." This Article will focus on the legal issues of soil polluter's remediation liability succession. First, it introduces the behavior liability and state liability in Germen police law, general succession of liability, soil contamination liability in germen law and the decisions of Germen administrative courts. Second, it explores the liabilities under Taiwan Soil and Groundwater Pollution Remediation Act. Then it discusses the general succession of liability and retroactive application of the regulations in related to polluter liability. Finally, this Article will make a comment on the Judicial Yuan Interpretation No. 714.
以文找文
期刊論文
1.
洪淑幸(20091100)。行為責任與狀態責任在行政罰法之探討--高雄高等行政法院九十五年訴字第一一九號判決評釋兼論土壤及地下水污染整治法。全國律師,13(11),18-27。
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2.
王毓正(20080900)。論德國法之穿透責任理論於中石化(臺鹼)安順廠污染事件之適用。中研院法學期刊,3,115-161。
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3.
吳淑莉(20100600)。從臺鹼案論企業併購者關於土壤及地下水污染整治責任之繼受。臺北大學法學論叢,74,1-44。
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4.
李建良(20131215)。污染行為、整治義務與責任繼受的法律關聯與憲法思辨--釋字第714號解釋。臺灣法學雜誌,238,59-81。
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5.
林三欽(20140100)。土壤污染行為人責任之繼受與法律溯及適用--簡評大法官釋字第714號解釋。法令月刊,65(1),1-12。
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6.
林錫堯(20111100)。試談狀態責任理論與行政罰之關係。中華法學,14,21-33。
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7.
許正一、蔡呈奇(20090200)。珍貴的土壤資源。科學發展月刊,434,56-61。
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8.
Becker, Florian、Fett, Torsten(1999)。Verantwortlichkeit für Verunreinigungen nach dem neuen Bundes-Bodenschutzgesetz im Spannungsfeld von Umwelt- und Gesellschaftsrecht。NZG,1189-1198。
9.
Bickel, Christian(2004)。Der Einfluss des Allgemeinen Polizeirechts auf die Auslegung des Bundes-Bodenschutzgesetzes。NVwZ,1210-1212。
10.
Breuer, R.(1987)。Rechtsprobleme der Altlasten。NVwZ,751-761。
11.
Durner, Wolfgang(2006)。Rechtsnachfolge in abstrakte Polizeipflicht im Bodenschutzrecht。JA,910-912。
12.
Grziwotz, Herbert(1990)。“Altlasten” und Grundstücksverkehr。MittBayNot,282-293。
13.
Hullmann, Christian、Zorn, Mirko(2010)。Zeitliche Grenzen der Altlastenhaftung。NVwZ,1267-1271。
14.
Hünnekens, Georg、Arnold, Martin M.(2006)。Haftung des Gesamtrechtsnachfolgers nach dem Bundes-Bodenschutzgesetz。NJW,3388-3391。
15.
Kügel, Wilfried(2004)。Die Entwicklung des Altlasten- und Bodenschutzrechts。NJW,1570-1579。
16.
Nolte, Martin(2000)。Gesamtrechtsnachfolge in die abstrakte Verhaltenspflicht bei Altlasten vor und nach In-Kraft-Treten des § 4 III 1 Alt. 2 BbodSchG。NVwZ,,1135-1137。
17.
Oerder, Michael(1992)。Ordnungspflichten und Altlasten。NVwZ,1031-1039。
18.
Paetow, Stefan(1990)。Das Abfallrecht als Grundlage der Altlastensanierung。NVwZ,510-518。
19.
Palme, Christoph(2006)。Urteil des BVerwG zur bodenschutzrechtlichen Haftung des Gesamtrechtsnachfolgers。NVwZ,1130-1133。
20.
Pape, Kay Artur(1992)。Die Bewältigung von Altlasten in der Praxis。NJW,2661-2668。
21.
Papier, Hans-Jürgen(1996)。Zur rückwirkenden Haftung des Rechtsnachfolgers für Altlasten。DVBl,125-134。
22.
Peine, Franz(1993)。Zur Problematik “rückwirkender Gesetze” im Altlastensanierungsrecht。NVwZ,958-961。
23.
Schwartmann, Rolf(1999)。Das neue Bundes-Bodenschutzgesetz: Altlastenrisiko, Konzernhaftung und Gesamtschuldnerausgleich。DStR,324-329。
24.
Schwerdtner, Eberhard(1992)。Die Lastenverteilung unter mehreren Störern。NVwZ,141-143。
25.
Trurnit, Christoph(2001)。Zur Verjährung der Sanierungsverantwortlichkeit für schädliche Bodenveränderungen und Altlasten nach dem Bundes-Bodenschutzgesetz。NVwZ,1126-1128。
26.
Vierhaus, Hans-Peter(2000)。Die Ausweitung des Kreises der Verantwortlichen durch das Bundes- Bodenschutzgesetz。NZG,240-243。
27.
Spieth, Wolf Friedrich、Wolfers, Benedikt(1999)。Die neuen Störer: Zur Ausdehnung der Altlastenhaftung in § BBODSCHG § 4 BbodSchG。NVwZ,355-360。
28.
洪家殷(20080300)。行政罰之狀態責任及一行為不二罰原則--臺北高等行政法院九六年訴字第一二八八號判決簡評。臺灣本土法學雜誌,104,328-332。
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29.
李建良(20140415)。「狀態責任」概念的辨正與運用:《臺中大里區段徵收土地掩埋物清理案之一》--最高行政法院102年度判字第370號判決、臺中高等行政法院99年度訴字第268號判決重點評析。臺灣法學雜誌,246,39-55。
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30.
李介民(20071100)。干涉行政法上整治責任之繼受及界限--以「土壤及地下水污染整治法」為範圍:兼評高雄高等行政法院九十三年度訴字第九四一號判決。警學叢刊,38(3)=175,57-96。
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31.
蔡宗珍(20110900)。建築法上義務人之類型與具體義務人之判定:行政法上行為責任與狀態責任問題系絡的一個切面分析。國立臺灣大學法學論叢,40(3),907-953。
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32.
Martensen, Jürgen(1997)。Die Verjährung als Grenze polizeilicher Verantwortlichkeit。NVwZ,442-446。
33.
Ossenbühl, Fritz(1995)。Verzicht, Verwirkung und Verjährung als Korrektive einer polizeilichen Ewigkeitshaftung。NVwZ,547-550。
會議論文
1.
林三欽(2014)。行政裁罰對象之研究—以行為責任、狀態責任理論」為中心。第十一屆公法研討會「行政裁罰」與「行政法律關係繼受」之爭議課題,最高行政法院與東吳大學法律學系公法研究中心主辦 1-14。
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2.
林昱梅(2007)。狀態責任之理論與實務。「水土保持義務人相關法律疑義與對策分析」學術研討會,行政院農業委員會與東海大學主辦 1-24。
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研究報告
1.
吳志光(2013)。行政罰狀態責任界定之實務爭議問題--以行政法院之裁判為核心。
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圖書
1.
Lisken, Hans、Denninger, Erhard(2001)。Handbuch des Polizeirechts。C.H.Beck Verlag。
2.
陳正根(2010)。警察與秩序法研究。五南出版公司。
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3.
林錫堯(2012)。行政罰法。臺北:元照。
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4.
廖大穎(2013)。公司法原論。三民。
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5.
Bigalke, Eva Kartrin(1994)。Die umweltrechtliche Verantwortlichkeit von gesicherten Kreditgebern。Pro Universitate Verlag。
6.
Ehlers, Dirk、Fehling, Michael、Pünder, Hermann(2013)。Besonderes Verwaltungsrecht: Band 3: Kommunalrecht, Haushalts- und Abgabenrecht, Ordnungsrecht, Sozialrecht, Bil dungsrecht, Recht des öffentlichen Dienstes, Hüthig Jehle Rehm。
7.
Grabitz, Eberhard、Hilf, Meinhard、Nettesheim, Martin(2009)。Das Recht der Europäischen Union。C.H.Beck Verlag。
8.
Hopp, Werner、Beckmann, Martin、Kauch, Petra(2000)。Umweltrecht。Beck Verlag。
9.
Schmidt, Reiner、Kahl, Wolfgang(2010)。Umweltrecht。C.H.Beck Verlag。
10.
Schmidt Aßmanna, Eberhard(2005)。Besonderes Verwaltungsrecht。
11.
Steiner, Udo(1999)。Besonderes Verwaltungsrecht。C.F. Müller。
12.
李震山(2002)。警察法論--警察任務篇。台南:正典出版文化有限公司。
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13.
李震山(2014)。警察行政法論--自由與秩序之折衝。元照出版公司。
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14.
林鍚堯(2006)。行政法要義。元照。
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圖書論文
1.
李建良(2006)。行政法上義務繼受問題初探--兼評高雄高等行政法院九十二年度訴字第八○六號判決暨最高行政法院九十四年度判字第六二二號判決。2005行政管制與行政爭訟。中央研究院法律學研究所籌備處。
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2.
李建良(2008)。論行政法上「責任」概念及責任人的選擇問題--兼評最高行政法院93年度判字第628號、95年度判字第1421號判決及其相關判決。2007行政管制與行政爭訟。中央研究院法律學研究所籌備處。
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3.
李建良(2007)。釋義《土壤及地下水污染整治法》之污染行為人--闡析台鹼安順廠污染事件之整治責任及行政法院相關判決。2006行政管制與行政爭訟。台北:中央研究院法律學研究所籌備處。
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4.
陳敏(2010)。人民公法權利義務之繼受。政治思潮與國家法學--吳庚教授七秩華誕祝壽論文集。元照。
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5.
黃啟禎(200207)。干涉行政法上責任人之探討。當代公法新論(中)翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集。
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6.
林昱梅(200205)。土地所有人之土壤污染整治責任及其界限。黃宗樂教授六秩祝壽論文集--公法學篇。
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