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題名:臺灣北部區域空間經濟變遷之研究(1970-1999)
作者:戴安蕙
作者(外文):Dai, An-Hui
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:地學研究所
指導教授:薛益忠
學位類別:博士
出版日期:2003
主題關鍵詞:空間經濟內生成長理論區域發展收斂分析space economyendogenous growth theoryregional developmentconvergence analysis
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區域長期發展的結果,究竟是如新古典成長理論所主張者,區域差距因波及效果而逐漸縮小,抑或是如累積因果模式所主張者,因生產活動集中於少數有利區位,而強化空間的不平衡發展,此一爭議始終無定論。
近年來,在經濟學界,由於「內生成長理論」的出現,開啟了新的空間經濟的研究,參與實證研究跨國和跨區域「空間經濟收斂」的經濟學者激增。而研究發現:「工業化」所導致的空間經濟收斂速率遠較新古典模式所主張者要慢得多;「外生成長理論」已不足以解釋區域不平衡成長的原因,「內生成長理論」所強調的人力資源以及科技水準、政府公共支出等因素,愈來愈受到重視;而「制度經濟學理論」的盛行,更突顯出「政府」角色的重要性。同時,經濟學者提出以「收斂分析」探討一地區經濟收斂速率的方法。
在台灣整體經濟發展的過程中,政府雖自1960年代以來陸續推動工業化,促使國民平均所得大幅提昇,但卻擺脫不了空間極化發展的困境,整個台灣的人口與產業,過度集中於北部地區。而北部區域本身也由於各種發展條件不一,各縣市的經濟發展存在著相當大的空間差異。尤其是經濟發展的全球化趨勢,使得世界化的都市成為新資訊與新文化的傳播媒介,台北市也成為台灣與世界接軌的交點。其在全球化過程中所獲取的利益,究竟有助於區域發展的平衡,抑或造成區域發展的更為極化,引人關注。因此,本文以台灣北部區域為研究範圍,嘗試:
1.檢驗經濟學者所提出之指標,是否適用於臺灣空間經濟之研究,並比較臺灣地區空間經濟收斂速率與其他國家之差異。
2.藉由區域發展理論的回顧,來檢討臺灣的區域發展策略,並檢視臺灣以「工業化」帶動區域發展之策略的有效性。
3.透過北部區域人口與產業結構的空間分布情形,來瞭解北部區域空間經濟結構的變化。
4.從北部區域的空間經濟收斂特徵與都市及區域發展因子的分析,來解釋影響區域發展差異的主要因素。
研究結果發現:
1.北部區域的經濟發展,有明顯的產業部門轉移的現象。在1980年代左右,各縣市之二級產業就業人口比多快速上升至高達50%左右,且逐漸由勞力密集工業進入高科技工業的發展階段。而自1990年開始,已出現二級產業就業人口比逐漸下降的趨勢,三級產業就業人口比持續上升,尤其是「商業」和「金融保險業」,是成長最為快速的行業。
2.藉由變異係數、威廉森區域不均衡指標、羅倫茲曲線等指標來評估北部區域所得分配的不均度,結果顯示個人及家庭所得分配之差距逐漸縮小。而「收斂分析」也證實北部區域每人平均經常性收入有收斂的現象。其收斂速率約為2.28%,與西方學者對美、加、歐、日等地區的研究結果相當接近。
3.工業化引發都市化,而大都市由於聚集經濟效應與創新能力,成為區域發展的核心區,整個北部區域的經濟發展便自始至終一直以台北市為核心。但都市發展到達都會化階段時,由於人口與產業不斷向都市外遷移,產生擴散效應,中、小型都市快速增加,區域內的所得差距逐漸縮小。但其他都市及區域發展指標的差距則有擴大的現象。
4.交通運輸革新,克服了距離的摩擦作用,加速人流與物流移動的速度,促使北部區域產生時空收斂的現象,空間利用更加集中化與專業化。由於主要幹線沿著西部縱走,因而出現明顯的工業走廊順著「基隆─台北─桃園─新竹」分布。
5.工業化與都市化在空間上的關係,存在著三個不同的發展階段。第一階段因工業化吸引人口聚集,因此工業化與都市化在空間上呈現一致。第二階段由於環境與土地問題,再加上交通運輸革新,工業化與都市化在空間上遂產生分離的現象。第三階段則因高科技工業的興起,較有利於在大都市發展,使工業化與都市化在空間上再次合一。北部區域的工業便從早期集中於台北市,後來逐漸擴散到台北縣、桃園縣,如今的軟體科學園區又再次選址於台北市。
6.臺北都會區快速的發展可追溯自臺北在歷史上為臺灣政治核心的地位,使得各種資源傾向匯集於臺北,包括人力資本、政府的公共支出等。因此,「政府」是區域發展過程中極為重要的均衡機制。唯有透過正確的區域發展政策,才能有效平衡區域發展的差距。
總之,北部區域的經濟發展,在歷經了高度工業化與都市化後,區域的平均所得差距確實呈現收斂的狀況,但其他都市與區域發展指標的表現,則顯示差距反而有擴大的跡象。如欲朝向區域均衡發展,恐有賴政府更積極的策略引導。
With respect to the development of space economy in regional context, there are two opposite opinions, i.e. "regional convergence" and "regional divergence". The case studies done by the regional scientists in different parts of world indicated that the aforementioned opposite conclusions did exist. In other words, there is no consistent conclusion to all the regions.
With the implementation of export-oriented industrialization strategy in early 1960s in Taiwan, the rapid economic growth has transformed Taiwan''s economy from an agricultural society into an industrialized one, resulted in dramatic, changes in two aspects : (1)sectoral transition, and (2)spatial transition.
Northern Taiwan, which consists of Taipei metropolitan area, has grown faster than other regions of Taiwan in past several decades, and, thus, has become the core area of Taiwan.
This dissertation was trying to deal with the problems pertaining to transformation of space economy in northern Taiwan, by means of quantitative analyses. The main purposes are: (1)to examine the effectiveness of the index for economic growth designed by the economists, and to compare the regional convergence in northern Taiwan with that of other countries, (2)to examine the impact of industrialization on the spatial development in northern Taiwan, (3)to analyze the transformation of the space economy in northern Taiwan, and (4)to explain the factors influencing the regional differences in development.
The results concluded from this study can be briefly summarized as followings:
(1) There was a significant sectoral transition happened in northern Taiwan. With the development of industrialization, the employment rate for primary industries was decreasing, while the secondary and tertiary industries were increasing. Besides, there is also a change from labor-intensive industries to technology-intensive industries.
(2) From the evaluation of the income distribution in northern Taiwan by quantitative methods, such as Coefficient of variance, Williamson index, and Lorenz curve, its evident that there was a regional convergence in terms of per capita income or family income distribution.
(3) Taipei municipality, with its strong economic, political, educational, and social powers, has become the key engine for the regional development in northern Taiwan. Therefore, the regional development in northern Taiwan spread outward from Taipei municipality, like waves, to other parts of northern Taiwan.
(4) The time-space convergence in northern Taiwan due to the improvement of transportation was helpful in regional convergence, on the one hand, and spatial concentration and specialization, on the other. Furthermore, along the main traffic routes from Taipei, via Taoyuan and Chungli, to Hsinchu has formed an industrial corridor.
(5) The spatial relationship between industrialization and urbanization in northern Taiwan varied with time. Traditionally, industrialization and urbanization were spatially related. In order to reduce the regional disparity, the government''s regional policy was deliberately designed to spread the industrial districts outside Taipei metropolitan area, even outside northern Taiwan. However, the high technology industries development since 1980s was again concentrated in northern Taiwan due to its locational advantages.
(6) In talking about the rapid economic development in northern Taiwan, one should take into consideration the historical incidents. Taipei has been the capital city of Taiwan for more than one hundred years, from lately Manchu''s rule, to Japanese colonial rule and Kuomintang''s rule. This historical fact has generated a huge power for the rapid development in Taipei area—political, economic, cultural and educational.
This, in return, produced a tremendously locational advantage for the spatial development in Taipei as well as northern Taiwan.
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