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題名:台灣地區與大陸地區旅遊行政管理體系之比較
作者:林連聰
作者(外文):Lin, Lian-Tsong
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:中山學術研究所
指導教授:楊逢泰
紀俊臣
學位類別:博士
出版日期:2004
主題關鍵詞:觀光旅遊旅遊安全管理制度旅遊行政管理制度TourismTravelTravel Safety Management SystemTravel Administrative System
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  由於海峽兩岸分隔了五十餘年,因為政治、經濟制度之不同,使得雙方在推廣旅遊事業之理念及行政管理體系上存在著極大的差異。然而,隨著政府大陸探親政策的開放,尤其在兩岸即將開放三通之際,有必要對於兩岸的旅遊行政管理體系現況作一比較分析,以期能提出一套完善的旅遊行政管理制度,供有關當局施政上及國人赴大陸地區探親旅遊時之參考。
  本論文係就台灣地區與大陸地區旅遊行政組織與其主要職責、風景名勝區管理法制、消費者權益保護體制做研究與比較,並配合採用現場觀察、蒐集相關資料及訪問兩岸旅遊行政人員以及相關學者與專家,期能提升研究水準,發揮研究效果。本論文係分成消費者、公部門及產業界三大面向。主要研究內容包括兩岸旅遊行政體系之比較、旅遊者權益保護管理法制比較、及風景名勝區管理體制之比較。關於主要研究發現包括兩岸旅遊行政管理體制之差異、旅遊者權益管理機制之不同、及旅遊安全管理機制的亟待加強。
  綜合上述,筆者提出幾項主要建議,包括(一)提升我國交通部觀光局的位階,(二)修正不合時宜的旅遊者權益保護管理相關法令,及(三)明定旅遊安全管理機構職責及保險理賠之相關規定。
Thanks to different political and econimic systems between the two sides of the Taiwan Strait after more than five decades of cut-off tie, there exists great differnetiation for basic concepts and administratice systems when both sides commit to the promotion of travel industry. With the governments ban-lifttind policy on travel on home, in particular on the occasion of carrying out the policy of three direct links however, there is a need to compare and analyze the status quo of travel administrative systems practiced by both sides, in hope of bringing up one complete package of travel administrative system which can be serving as reference available to authorities concerned on the execution of governmental policies as well as to nationals when they tour or have their travel on home to China.
This study aims to ceonducting research and comparison on travel administrative organization and its major duty and responsiblity, law of control of scenic spots, and cunsumers interest protection system between Taiwan Area and Mainland China. The reserach methods include sytems between Taiean Area and Mainland China. The reserach methods inclide systems analysis approach, institution approach, historical reserach method, and comarative study approach, institution approach, historial reseach method, and comparative study approach, all of which meanwhile, work with on-the-spot observation, collect related information, and refer to opinions from travel administrative personnel and related scholars and expert on both sides, with an expectation to enhance study standard and produce study results. This dissertion is divided into three dimenstion of study, i.e. consumers, governmental organs, and the industry, with the major reseach covering the comparison of travel administrative systems, rule of law on tourists,
  Thanks to different political and economic systems between the two sides of the Taiwan Strait after more than five decades of cut-off tie, there exists great differentiation for basic concepts and administrative systems when both sides commit to the promotion of travel industry. With the government’s ban-lifting policy on travel on home, in particular on the occasion of carrying out the policy of three direct links however, there is a need to compare and analyze the status quo of travel administrative systems practiced by both sides, in hope of bringing up one complete package of travel administrative system which can be serving as reference available to authorities concerned on the execution of governmental policies as well as to nationals when they tour or have their travel on home to China.
  This study aims to conducting research and comparison on travel administrative organization and its major duty and responsibility, law of control of scenic spots, and consumers’ interest protection system between Taiwan Area and Mainland China. The research methods include systems between Taiwan Area and Mainland China. The research methods include systems analysis approach, institution approach, historical research method, and comparative study approach, institution approach, historical research method, and comparative study approach, all of which meanwhile, work with on-the-spot observation, collect related information, and refer to opinions from travel administrative personnel and related scholars and expert on both sides, with an expectation to enhance study standard and produce study results. This dissertation is divided into three dimension of study, i.e. consumers, governmental organs, and the industry, with the major research covering the comparison of travel administrative systems, rule of law on tourists, interest protection management, and management systems of scenic spots practiced between the two sides of the Taiwan Strait. The major findings include the different administrative control system of travel, difference of tourists’ interest protection management systems, and urgent intensification of travel safety management systems.
  To sum up, I do hereby bring up some major advices including (1) nhancing the administrative level of Tourism Bureau, Ministry of Transportation and Communications of R.O.C.; (2) amending laws and decrees governing tourists’ interest protection management that are incompatible with the present needs; and (3) expressively providing the duty and responsibility of the travel safety management institutes as well as related regulations governing the insurance and indemnity.
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