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題名:三七五租約耕地租賃權補償之研究-制度變遷與價值評估的分析
作者:徐士堯
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:地政研究所
指導教授:顏愛靜
學位類別:博士
出版日期:2009
主題關鍵詞:三七五租約耕地租賃權補償制度變遷
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耕地三七五減租是台灣在光復初期土地改革的重要政策之一。時至今日,當時土地改革的政策中,惟有耕地三七五減租政策猶存。三七五減租政策係政府以公權力界入耕地租賃之私權關係,重新規範承租人與出租人的租佃關係。但歷經60年,減租政策未能因應時代變遷,產生諸多租佃爭議,而衍生諸多問題。一方面不易擴大農場經營規模,難以推行農業政策,另一方面租佃爭議造成龐大的社會成本。
減租政策目前的問題繁多,主要問題之一在於三分之一地價補償規定。大法官會議解釋釋字第580號解釋認定該補償為「耕地租賃權」之補償。本文即嘗試將關於承租人補償部分作為一個獨立的課題,重新檢視其源由與制度變遷的過程,或能釐清問題。
本文由制度變遷觀察並分析減租政策之租賃權問題。由初期的概況、法令變遷情形,並分別由業佃雙方及政府等三方面予以闡述。另一方面,則分析租賃權的本質,藉由不動產估價理論與技術,試算並評估耕地租賃權之價值。
在制度及法令僵固下,租賃權價值的變動,或與更地租賃問題有密不可分的關係,尤其值得我們深司與反省。
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