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題名：「公民參與」的理論論述與「公民性政府」的形成
書刊名：公共行政學報. 政大
作者：許文傑
作者(外文)：Hsu, Wen-chieh
出版日期：2000
卷期：4
頁次：頁65-97
主題關鍵詞：公民參與；公民性政府；參與式民主；公民資格；民主行政；Citizen participation；Citizenship-government；Participatory democracy；Citizenship；Democratic administration
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　　　　　有關「公民參與」的研究多半集中於「政治行為」方面的討論，此一方面形成了 對民主政治本意的誤解，也同時侷限了公民參與應該發揮的功能。本文的目的在於強調公共 行政中的公民參與行動，更趨近於民主政治的真諦，同時也從參與式民主、公民資格及民主 行政等理論的論述中，試圖為公民參與公共事務鋪陳一個理論安排與分析架構，使其行動獲 得一個合法性的地位及堅實的著力點。而更進一步的，在這個理論建構的基礎上也可以逐漸 浮現一個「公民性政府」的圖像，為「政府再造」的作為提供一個新方向。 在即將邁入二十一世紀之際，帶領國家朝向一個新的時代，需要有一個更具效能與競爭 力的全新政府組織，而建立在公民參與行動的基礎上，並且結合參與式民主、公民資格、民 主行政等三個主要理論的整合與鋪陳，所形成的「公民性政府」正是符合未來新世紀環境的 一個新的組合與行政模式。這個「公民性政府」的組成是以「公民」取代行政官僚主導的組 織結構，以「公民參與」過程取代官僚行政的控制與管理手段，以「民主行政」取代效率行 政的目標。
　　　　　Most of the studies for citizen participation were focused on "political" participation. It made people misunderstand the reality of democracy and limited the functions of citizen participation. This article emphasizes the actions for citizen participation in the public administration and then it will more access to the substance of democracy. After theorizing participatory democracy, citizenship, and democratic administration, this article also attempts to elaborate a theoretical arrangement and an analytical framework for citizen participation in order to legitimate citizen participation. Further more, it will construct a "citizenship-government" based upon these theories and serve as another perspective for "Re-inventing Government." In the beginning of new century, we certainly need an effective and competitive government bringing us to approach a brand new era. Citizenship-government is a new composing and administrative model which corresponds with the future environmental evolution. The government will be led by citizens rather than by bureaucracy, operating by participation processes rather than controlling and management tools, and aiming on democratic administration rather than on efficient administration.
期刊論文
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2.King, Cheryl Simrell、Feltey, Kathryn M.、Susel, Bridget O'Neill(1998)。The Question of Participation: Toward Authentic Public Participation in Public Administration。Public Administration Review，58(4)，317-326。  new window
3.Hart, D. K.(1984)。The Virtuous Citizen, The Honorable Bureaucrat, and 'Public' Administration。Public Administration Review，44(2)，111-120。  new window
4.Cooper, T. L.(1984)。Citizenship and Professionalism in Public Administration。Public Administration Review，44，143-149。  new window
5.Gawthrop, Louis C.(1984)。Civis, Civitas, and Civilitas: A New Focus for the Year 2000。Public Administration Review，44(Special Issue)，101-107。  new window
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會議論文
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3.詹中原(1999)。新公共管理與民主行政。民主行政與政府再造學術研討會，世新大學行政管理學系等單位主辦 。台北。  延伸查詢new window
4.賴維堯(1999)。文官制度化－科層與民主的兼顧觀點。臺北。  延伸查詢new window
5.江明修(1992)。危機與重建－公共行政教育之省思。臺北。  延伸查詢new window
6.余致力(1999)。黑堡宣言：論公共行政在民主治理過程中的正當角色。臺北。new window  延伸查詢new window
學位論文
1.鄭錫鍇(1993)。公民意識與公共組織結構慣性的關聯性(碩士論文)。國立臺灣大學。  延伸查詢new window
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圖書
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11.King, Cheryl Simrell、Stivers, Camilla(1998)。Government Is Us: Public Administration in an Anti-Government Era。Thousand Oaks, CA：Sage。  new window
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16.江明修(2003)。公共行政學：理論與社會實踐。台北：五南圖書出版股份有限公司。  延伸查詢new window
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圖書論文
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