就學理而言，我國政治發展面臨的四項議題──縣市層級行政與立法 部門分屬不同政黨、中央政府執政黨與地方政府多數黨分屬不同政黨、縣市長與 鄉鎮市長分屬不同政黨，以及現今國民黨已無法同時掌控行政與立法部門──正 是屬於「分立性政府」（divided government）的爭議。鑑於分立性政府的意涵及 其相關議題具有相當的重要性，本文旨在衍申分立性政府的概念，將其進一步區 分為「水平式分立性政府」（horizontal divided government）與「垂直式分立性政 府」（vertical divided government）兩種面向，以擴大此概念的適用性，作為未來 比較研究的基礎。本文回顧美國政治學界研究文獻，檢視分立性政府與一致性政 府的肇因與運作情形。關於分立性政府的成因，研究者嘗試提供各項因素以解釋 選民「分裂選票投票行為」（split-ticket voting），然而迄今尚未發展出周全的解 釋。至於分立性政府是否導致政策滯塞和僵局，亦是學者們爭議的焦點。當然， 關於分立性政府的肇因及其所導致的影響，皆是值得研究者繼續關注的課題。結 語中，本文除扼要概述分立性政府與一致性政府的異同之外，亦將提出分立性政 府相關議題對於台灣地區政治發展情勢的啟示。