英國文官體制與民主政治：一個以內部勞動市場為基礎的理論建構_

:::

詳目顯示

第 1 筆 / 總合 1 筆

/1頁

來源文獻資料
摘要
外文摘要
引文資料

題名：	英國文官體制與民主政治：一個以內部勞動市場為基礎的理論建構
書刊名：	臺灣國際研究季刊
作者：	王輝煌／駱益群
作者(外文)：	Wang, Huei-huang／Lou, I-chiung
出版日期：	2005
卷期：	1:2
頁次：	頁159-209
主題關鍵詞：	內部勞動市場；封閉性組織；官僚體系；人事制度；民主政治
原始連結：	連回原系統網址
相關次數：	被引用次數:期刊(0) 博士論文(1) 專書(0) 專書論文(0) 排除自我引用:0 共同引用:31 點閱:41

長期以來，行政學一直未能提出一個可行的理論架構，用以對
各國的行政或官僚體系進行系統性的比較分析。雖說近二十年來基
於企業型政府概念的政府再造工作與論述風行世界各國，在行政學
界發展出任何有關官僚體系的一般性理論之前，政府再造的工作與
論述其實還是憑著直覺與信念比較多，系統而合理性的規劃比較少。
本文認為唯有先建立官僚體系的一般性理論，方可能進一步以更精
確且有效的方式來理解各國行政革新作法上的異同以及成效上的差
異。有鑑於大部分國家的文官體系採封閉式的組織設計，因此，本
文企圖以內部勞動市場理論為基礎，建構出一個適用於封閉性官僚
組織的一般性官僚理論。此理論以官僚體系內部的升遷獎懲等整體
人事制度作為解釋官僚行為與表現的主要因素。儘管是暫時性的，
此一理論不但可以用來解釋封閉式文官體系中文官在政策方面的行
為、角色與功能，也可以讓我們利用其他國家的個案，不斷進一步
重複檢驗、歸納的理論建構過程。本文選擇英國的文官以及其在民
主政治中的行為與表現作為分析以及歸納的第一個個案，並對原先
的理論提出更精確的修正。本文最後並根據英國的個案與理論歸納
分析，提出一些可供我國政府再造參考的建議。

以文找文

For a long time, public administration scholars have not been able to propose any
general theory feasible for systematic comparisons of bureaucratic or civil service
systems across different countries. Although practices and arguments of administrative
reform based on the idea of entrepreneurial government have caught on across
countries for the last twenty years, before any general theory of bureaucratic systems
come into existence, such activities have been much more relying on intuition and
ideology, rather than systematic and rational planning. This paper argues that only if the
general theory of bureaucratic or civil service systems have been constructed, it is
possible to understand more accurately how proceedings and outcomes of the
administrative reform in different countries may or may not differ from one another.
Consequently, based on the theory of internal labor market, this paper tries to construct
a general theory of civil service systems that suits the closed forms of the majority of
bureaucratic organizations. This theory hinges on the internal personnel system of
bureaucratic organizations for explaining the bureaucratic behavior. While such a
theory is tentative at best, it has the potential of developing into a theory that can be
used for explaining the role, behavior, and functions played by the bureaucratic systems
in different countries. In addition, further country cases can be tested, retested, and
generalized into more effective theories, based on the theory proposed by this paper.
This paper chooses the British civil service system and its behavior and performance
inside the British democracy as the initial test. The authors revised the original theory
after compromising the disparities between initial hypotheses and the facts represented
by the British case. Finally, based on the aforementioned theoretical and case analysis,
this paper also presents some suggestions for the government reform in Taiwan

以文找文

期刊論文
1.	Stone, Katherine(1974)。The origins of job structures in the steel industry。Review of Radical Political Economics，6，113-173。
2.	施嘉明(19980100)。英國的文官制度--政務官與事務官的角色任務。公務人員月刊，19，29-33。延伸查詢
3.	蕭鈺(19930500)。從各國文官陞遷制度看我國公務人員陞遷制度之改革方向。人事行政，105，18-37。延伸查詢
4.	Rainey, Hal G.、Backoff, Robert W.、Levine, Charles H.(1976)。Comparing Public and Private Organizations。Public Administration Review，36(2)，233-246。
5.	Baldwin, J. N.(1987)。Public versus private: Not that different, not that consequential。Public Personnel Management，16(2)，181-193。
6.	賴維堯(19950500)。我國中央高級文官生涯特徵之研究。空大行政學報，3，37-69。延伸查詢
7.	Spicer, Michael W.(2000)。Herder on Cultural Pluralism and the State: An Examination of His Views and Their Implications for Public Administration。Administrative Theory and Praxis，22(2)，309-325。
8.	Riggs, F.(1998)。Public Administration in America: Why our Uniqueness is Important。Public Administration Review，58，22-31。
9.	Regan, C. M.(1986)。Anonymity in the British Civil Service-Facelessness Diminished。Parliamentary Affairs，39(4)，421-436。
10.	Ouchi, William G.、Jaeger, Alfred M.(1978)。Type Z Organizations: Stability in the Midst of Mobility。Academy of Management Review，3，308。
11.	Morgan, E. Philip、Perry, James L.(1988)。Re-orienting the Comparative Study of Civil Service System。Review of Public Personnel Administration，8(3)，84-95。
12.	Koike, Kazuo(1978)。Japan's Industrial Relations: Characteristics and Problems。Japanese Economic Studies，7，42-90。
13.	Hood, Christopher(1998)。Individualized Contracts For Top Civil Servants: Copying Business, Path-Dependent Political Re-engineering- or Trobriand Cricket?。Governance: An International Journal of Policy and Administration，11(4)，443-462。
14.	Grimshaw, Damian、Rubery, Jill(1998)。Integrating the Internal and External Labor Markets。Cambridge Journal of Economics，22，199-220。
15.	Ferrary, Michael(2002)。Conflict of Interest and Games of Power Concerning the Standardization of Workforce。Journal of Socio-economics，31，391-403。
16.	Clark, D.(2000)。Public Service Reform: A Comparative West European Perspective。West European Politics，23(3)，25-44。
17.	Akerlof, George(1976)。The Economics of Castle and of the Rat Race and Other Woeful Tales。Quarterly Journal of Economics，90，599-617。
18.	蕭新煌(19960528)。提升社會文化國力的策略。國家政策雙周刊，139，32-35。延伸查詢
19.	Theakston,Kevin、Fry,Geoffrey K.、賴維堯(19900100)。英國常務次長一九００至一九八六年長期研究。人事月刊，10(1)=53，21-33。延伸查詢
20.	許南雄(19980700)。英國「文官長」及其相關體制之探討。人事行政，125，16-29。延伸查詢
21.	王輝煌(20031200)。臺灣行政科層溝通協調之瓶頸與災變處理能力。社區發展季刊，104，89-102。延伸查詢
22.	林文鵬(19940100)。終身僱用制下日本的人事管理及變革。人事月刊，18(1)=101，81-85。延伸查詢
23.	Schneider, Ben Ross(1993)。The Career Connection-A Comparative Analysis of Bureaucratic Preferences and Insulation。Comparative Politics，25(3)，331-350。
24.	Riggs, F.(1991)。Public Administration: A Comparative Framework。Public Administration Review，51，473-477。
25.	Dahl, Robert Alan(1947)。The science of public administration: Three problems。Public Administration Review，7(1)，1-11。
26.	Ben-Porath, Yoram(1980)。The F-Connection: Families, Friends, and Firms and the Organization of Exchange。Population and Development Review，6(1)，1-30。
27.	蕭全政(19970204)。國家機關的職能重整與體制改革。國家政策雙周刊，157，5-7。延伸查詢
28.	王輝煌(20000600)。官僚制度與民主政治：以美日臺的結構性比較分析為例。人文及社會科學集刊，12(2)，347-386。延伸查詢
29.	李宗勳(20000100)。我國緊急救災體系整建及運作功能之探討--以九二一地震為研究對象。公共行政學報，4，323-362。延伸查詢
30.	許南雄(19980400)。英國「文官長」及其相關體制之探討。人事行政，124，52-63+51。延伸查詢
31.	Stark, David(1986)。Rethinking Internal Labor Market: New Insights From A Comparative Perspective。American Sociological Review，51(4)，492-504。
32.	Ridley, F. F.(1983)。The British Civil Service and Politics-Principles in Question and Traditions in Flux。Parliamentary Affairs，36(1)，28-48。
33.	Wilson, Woodrow(1887)。The Study of Administration。Political Science Quarterly，2(2)，197-222。

學位論文
1.	駱益群(2002)。英日文官體制設計之研究：從文官公職生涯途徑的觀點(碩士論文)。東吳大學，臺北。延伸查詢
2.	顏秋來(1986)。我國高級文官甄補制度(碩士論文)。國立政治大學。延伸查詢
3.	蕭鈺(1986)。我國高級文官甄補之研究(碩士論文)。國立政治大學。延伸查詢
4.	蔡秀涓(1998)。我國政府部門升遷現象之研究：從組織政治觀點分析(博士論文)。政治大學，台北。延伸查詢

圖書
1.	Birnbaum, Pierre、Goldhammer, Arthur(1982)。The Heights of Power: An Essay on the Power Elite in France。Chicago：University of Chicago Press。
2.	Koh, B. C.(1989)。Japan's Administrative Elite。Los Angeles, CA：University of California Press。
3.	Drewry, Gavin、Butcher, Tony(1991)。The Civil Service Today。Cambridge：Basil Blackwell。
4.	楊泰順(2001)。被誤解的國會。臺北：希代出版公司。延伸查詢
5.	Scott, Wood Richard(1998)。Organizations: Rational, Natural, and Open Systems。Prentice Hall。
6.	Yin, Robert K.。Case Study Research: Design and Methods。Sage Publications。
7.	Smith, Brian(1976)。Policy-Making in British Government: An Analysis of Power & Rationality。London：Martin Roberson。
8.	Sheriff, Peta(1976)。Career Patterns in the Higher Civil Service。London：Her Majesty's Stationery Office。
9.	Royal Institute of Public Administration(1987)。Top Job in Whitehall-Appointments and Promotions in the Senior Civil Service。London：RIPA。
10.	Rose, Richard(1984)。Public Employment in Western Nations。Cambridge：Cambridge University Press。
11.	Milgrom, Paul、Roberts, John(1992)。The Economics, Organization and Management。Prentice Hall。
12.	Gailbraith, J. K.(1968)。The New Industrial State。Signet Books。
13.	Fesler, James W.(1987)。The Higher Public Service in Western Europe。New York：Free Press。
14.	Chandler, A. D.(1980)。The Visible Hand: The Managerial Revolution in American Business。Belknap Press。
15.	Castle, B.(1980)。The Castle Diaries, 1973-1977。London：Hutchinson。
16.	Brickley, James A.、Smith, Clifford W. Jr.、Zimmerman, Ferold L.(1997)。Managerial Economics and Organizational Architecture。Irwin Books Team。
17.	Amstrong, John A.(1972)。The European Administrative Elite。Princeton University Press。
18.	鄒文海(1993)。各國政府與政治。台北：國立編譯館。延伸查詢
19.	Pierre, Jon(1995)。Bureaucracy in the Modern State : An Introduction to Comparative Public Administration。Hants, England：Edward Elgar Publishing Limited。
20.	Rainey, H. G.(1991)。Understanding and Managing Public Organizations。San Francisco, CA：Jossey-Bass Publishers。
21.	Peters, B. Guy(1988)。Comparing Public Bureaucracies: Problems of Theory and Method。Tuscaloosa, Alabama：The University of Alabama Press。
22.	Ashford, Douglas E.(1981)。Policy and Politics in Britain: the limits of consensus。Philadelphia：Temple University Press。
23.	胡康大(1997)。英國政府與政治。台北：揚智文化。延伸查詢
24.	張金鑑(1976)。各國人事制度概要。台北：三民書局。延伸查詢
25.	Aoki, Masahiko(1988)。Information, Incentives, and Bargaining in the Japanese Economy。London：Cambridge University Press。
26.	張潤書(1993)。行政學。臺北：三民書局。延伸查詢
27.	Hirschman, Albert O.(1972)。Exit Voice and Loyalty: Responses to Decline in Firms, Organizations, and States。Cambridge, MA：Harvard University Press。
28.	Aberbach, Joel D.、Putnam, Robert D.、Rockman, Bert A.(1981)。Bureaucrats and Politicians in Western Democracies。Harvard University Press。
29.	Doeringer, Peter B.、Piore, Michael J.(1971)。Internal Labor Markets and Manpower Analysis。Lexington, MA：Health Lexington Books。
30.	Tullock, Gordon(1965)。The Politics of Bureaucracy。Washington, DC：Public Affairs Press。
31.	Rosenbloom, D. H.、Goldman, D. D.(1993)。Public Administration: Understanding Management, Politics, and Law in the Poblic Sector。New York：McGraw-Hill。
32.	施教裕(1994)。建立退休公務人員養老制度之研究。台北市：行政院研究發展考核委員會。延伸查詢

單篇論文
1.	姚高橋，劉念夏(2000)。從八掌溪事件看現行警消防災救援體系，財團法人國家政策研究基金會。(內政（研）字第005號)。延伸查詢

圖書論文
1.	Suleiman, E. N.(1984)。From Right to Left: Bureaucracy and Politics in France。Bureaucrats and Policy Making: A Comparative Overview。Holmes and Meier Publisher, Inc.。
2.	Smith, Brian(1987)。The United Kingdom。Public Administration in Developed Democracies。Marcel Dekker, Inc.。
3.	Plowden, William(1983)。The Higher Civil Service of Britain。The Higher Civil Service in Europe and Canada: Lessons for the United States。
4.	Mayntz, Renate(1984)。German Federal Bureaucrats: A Functional Elite between Politics and Administration。Bureaucrats and Policy Making: A Comparative Overview。
5.	Meyer, M. W.(1982)。'Bureaucratic' vs. 'profit' organizations。Research in Organization Behavior。JAI Press。
6.	Kanter, R. Moss(1984)。Variations in Managerial Career Structures in High-technology Firms: The Impact of Organizational Characteristics on Internal Labor Market Patterns。Internal Labor Markets。Cambridge：MIT Press。
7.	Hood, Christopher(1995)。'Deprivileging' the UK Civil Service in the 1980s: Dream or Reality?。Bureaucracy in the Modern State: An Introduction to Comparative Public Administration。Edward Elgar。
8.	Holmstrom, Bengt(1982)。Managerial Incentive Problems: A Dynamic Perspective。Essays in Economics and Management in Honour of Lars Wahbeck。Helsinki：Swedish School of Economics。
9.	Heady, Ferrel(1996)。Configurations of Civil Service System。Civil Service Systems in Comparative Perspective。Marcel Dekker, Inc.。
10.	Balgh, T.(1959)。The Apotheosis of the Dilettante: the Establishment of Mandarins。The Establishment: A Symposium。
11.	施能傑(1994)。公務人力資源的激勵與發展：政策、問題與對策。重建文官體制。國策研究院。延伸查詢
12.	Murakami, Yasusuke、Rohlen, Thomas P.(1992)。Social-Exchange Aspects of the Japanese Political Economy: Culture, Efficiency, and Change。The Political Economy of Japan, Vol. 3: Cultural and Social Dynamics。Stanford University Press。
13.	Osterman, Paul(1984)。White-Collar Internal Labor Markets。Internal Labor Markets。Cambridge：MIT Press。
14.	Morgan, E. Philip(1996)。Analyzing Fields of Change: Civil Service Systems in Developing Countries。Civil Service Systems in Comparative Perspective。Marcel Dekker, Inc.。

推文
推薦
引用網址
引用嵌入語法
轉寄

top

:::

相關期刊
相關論文
相關專書
相關著作
熱門點閱

1.	公務人員調任經驗：詮釋現象學觀點
2.	綠社工視角下的災變社會工作
3.	政務事務互動關係：臺灣文官對政治的容忍之研究
4.	臺灣跨領域治理與減災合作之初探：以中、彰、投為例
5.	探索臺灣公務人員工作績效之影響因素：能力、動機與機會的整合觀點
6.	中央政風人員對於公共服務倫理政策成效之認知
7.	科舉文明 : 被視為臺灣教育改革阻力的文化
8.	公務人員升遷之衡量模式：兼論性別差異之比較分析
9.	軍訓教官陞遷制度的檢討與改進
10.	虛幻或實存？--組織信任概念與影響原因回顧暨展望
11.	多元社會下政策績效公平衡量之資訊整合研究
12.	鄉鎮市公所災害防救組織運作之探討--以新園鄉0612水災與海棠颱風為例
13.	從全球化觀點看政府公共安全治理模式
14.	以艾利風災探討跨域合作之研究
15.	影響員工陞遷因素之探究--兼論兩性差異之分析

1.	政治甄補與地方治理：金門縣的個案分析
2.	公務人力績效管理策略之研究
3.	我國高階政務及事務官員調動的模式：以行政院為例，1988~2010
4.	行政機關間合作的邏輯與限制
5.	官僚組織課責行為模式之研究：理論建構與實務驗證
6.	多元社會下政策績效之公平衡量：登革熱防治的資訊整合研究

1.	從價值差異到夥伴關係：政務官事務官的互動管理
2.	績效不佳員工之處理 : 政府管理者觀點

無相關著作

1.	臺灣行政科層溝通協調之瓶頸與災變處理能力

QR Code

臺灣人文及社會科學引文索引資料庫系統

詳目顯示

臺灣人文及社會科學引文索引資料庫