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外文摘要
引文資料
題名:
論氣候變遷與地方自治--德國晚近發展之參考與借鏡
書刊名:
東吳法律學報
作者:
劉如慧
作者(外文):
Liu, Ru-huei
出版日期:
2015
卷期:
27:1
頁次:
頁91-124
主題關鍵詞:
氣候變遷
;
地方自治
;
均權原則
;
地方關聯性
;
Climate change
;
Local self-government
;
The equal division of powers between the central and local government
;
Local relevance
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點閱:56
有鑑於全球暖化及氣候變遷問題日益嚴峻而迫切,單靠國家層級已不足以克其功,因此近年來國際的發展趨勢是在國際多層次體系中,綜合國際、國家、區域、地方層次在內,使用盡可能有效用的、有效率的、並且在作用上分工的各種工具。在此,地方層級的重要性不容小覷,全球許多地方政府,包括城市和鄉鎮在內,行動日漸積極,甚至致力於扮演領航者的角色。我國地方政府近年來也積極響應國際趨勢,陸續頒布若干因應氣候變遷之地方自治法規。不過從法制面向而言,這項趨勢仍有一項根本的法律問題尚待釐清:亦即全球暖化及氣候變遷問題是否屬於地方自治事項,或者是專屬於中央立法事項?由於我國憲法第111條採取「均權理論」,中央與地方權限劃分標準並不明確,因此上述問題並非一目瞭然或至明之理,而是有待進一步釐清與探討。本文乃藉由探討德國關於氣候變遷與地方自治之晚近發展,並參酌我國具有代表性之主要學說見解,嘗試尋繹出可行的答案。
以文找文
Because global warming and climate change become increasingly severe and urgent, the current international trend is to use various possible efficient and effective tools at all levels, including international, national, regional and local levels. The importance of local government herein may not be underestimated. In the worldwide, many local governments, namely cities and towns, take measures more and more actively. Some in Taiwan respond positively to the international trend in recent years, too, and have promulgated a few local legislations in response to climate change. But there is still a fundamental legal issue to be clarified: are the issues of global warming and climate change matters of local autonomy, or are they the central legislative matters exclusively? Since our Constitution adopts the equal division of powers between the central and local government, the Criteria for the classification is not clear, so the above problem needs the further research and discussion. So this article studies the relevant controversy and legislations in Germany, discusses representative theories in Taiwan, and tries to find the answer of the question.
以文找文
期刊論文
1.
葛克昌(20121201)。特別公課與地方財政工具。臺灣法學雜誌,213,146-156。
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2.
羅承宗(20121100)。從法律觀點論高雄市政府氣候變遷調適費的適法性。興大法學,12,43-72。
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3.
廖欽福(20130900)。面對後六都時代下非直轄市地方財政收支劃分之困境與轉機--以雲林縣為實證觀察分析。月旦法學,220,48-81。
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4.
王服清(20130900)。論地方課徵「碳費」特別公課之權限正當性。月旦法學,220,22-47。
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5.
王毓正(20120600)。地方自治團體因應氣候變遷挑戰於法律上之可能性與侷限--以氣候變遷事項與垂直權力分立之探討為中心。臺灣環境與土地法學雜誌,1(2)=2,150-165。
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6.
陳慈陽(20120600)。從二十一世紀環境國家之國家保護義務論中央與地方在氣候變遷調適立法的憲法權限劃分依據與界限。臺灣環境與土地法學雜誌,1(2)=2,133-149。
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7.
Battis, Ulrich、Krautzberger, Michael、Mitschang, Stephan、Reidt, Olaf、Stur, Bernhard(2011)。Gesetz zur Foderung des Klimaschutzes bei der Entwicklung in den Staten und Gemeinden in Kraft getreten。Neue Zeitschrift fur Verwaltungsrecht,897-905。
8.
Glaser, Andreas(2008)。Angelegenheiten der ortlichen Gemeinschaft im Umweltschutz。Die Verwaltung,483-510。
9.
GroB, Thomas(2009)。Welche Klimaschutzpflichten ergeben sich aus Art. 20a GG?。Zeitschrift fur Umweltrecht,364-368。
10.
Gunther, Julia(2006)。Anmerkung zu BVerwG, Urteil vom 25. Januar 2006-8 C 13.05。Zeitschrift fur Umweltrecht,367-368。
11.
Kahl, Wolfgang(2010)。Zur RechtsmaBigkeit der Marburger Solarsatzung-zugleich eine Anmerkung zu VG GieBen, Urt. v. 12. 5. 2012。Zeitschrift fur Umweltrecht,371-374。
12.
Kahl, Wolfgang(2010)。Klimaschutz durch die Kommunen-Moglichkeiten und Grenzen。Zeitschrift fur Umweltrecht,395-403。
13.
Krautzberger, Michael、Stuer, Bernhard(2013)。Gesetz zur Starkung der Innenentwicklung in den Stadten und Gemeinden und weiteren Fortentwicklung des Stadtebaurechts。Deutsches Verwaltungsblatt,805-815。
14.
Krautzberger, Michael、Sturr, Bernhard(2015)。BauGB-Novelle 2014 II, Erleichterte Unterbringung von Fluchtlingen。Deutsches Verwaltungsblatt,73-79。
15.
Lange, Klaus(2007)。Orientierungsverluste im Kommunalrecht: Wer verantwortet was?。Die Offentliche Verwaltung,820-826。
16.
Manten, Georg、Elbel, Daniel(2009)。Moglichkeiten und Grenzen des kommunalen Klimaschutes in den neuen Bundeslandern。Landes- und Kommunalverwaltung,1-9。
17.
Schmidt, Alexander(2006)。Klimatschutz in der Bauleitplanung nach dem BauGB 2004。Neue Zeitschrift fur Verwaltungsrecht,1354-1361。
18.
Schmidt-ABmann, Eberhard(2006)。Anschluss- und Benutzungszwang bei der Fernwarmeversorgung: Kommunalem Aktivismus Grenzen setzen!。Zeitschrift fur das gesamte Handelsund Wirtschaftsrecht,489-497。
19.
Sparwasser, Reinhard、Mock, Dario(2008)。Energieeffizienz und Klimaschutz im Bebauungsplan。Zeitschrift fur Umweltrecht,469-474。
研究報告
1.
黃俊杰(20010900)。特別公課之憲法基礎研究 (計畫編號:NSC-89-2414-H-194-015)。
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圖書
1.
Maurer, Hatmut(2002)。Allgemeines Verwaltungsrecht。München:Verlag C. H. Beck。
2.
黃錦堂(2012)。地方制度法論。元照出版有限公司。
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3.
蔡茂寅(20060000)。地方自治之理論與地方制度法。臺北:新學林。
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4.
葉俊榮(2010)。國際環境法:條約選輯與解說。新學林。
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其他
1.
自由時報(2015)。〈北部〉沒低碳自治條例桃市趕「綠化」,http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/846675, 2015/02/13。
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2.
行政院環境保護署(2015)。溫室氣體減量排放管理非屬地方自治事項地方徵收碳費尚無法律授權依據,http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_NewsPrint.asp?InputTime=1000831134624, 2015/02/13。
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3.
行政院環境保護署。環保署公告「二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、六氟化硫及全氟化碳為空氣污染物」,優先推動溫室氣體申報法制作業,http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1010509092513, 2015/02/14。
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4.
高雄市環境保護局(2015)。高雄市探資訊平台:低碳成效評比桃園市獲全國特優四連霸,http://carbonneutral.ksepb.gov.tw/news.php?id=384, 2015/02/13。
延伸查詢
5.
新北市政府(2015)。市政新聞:低碳生活執行績效新北市榮獲全國第一,http://www.ntpc.gov.tw/ch/home.jsp?id=28&parentpath=0,6,27&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201502100023&mserno=201309100001, 2015/02/13。
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6.
(2014)。Local Governments for Sustainability,http://www.iclei.org/, 2014/07/23。
7.
(2014)。Local Governments for Sustainability, Members,http://www.iclei.org/iclei-members/icleimembers.html? page=8, 2014/07/23。
8.
(2014)。United Nations Department of Economic and Social Affairs, Agenda 21,http://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/Agenda21.pdf, 2014/07/23。
9.
(2015)。Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Nationales Klimaschutzprogramm 2005,http://www.bmub.bund.de/fileadmin/bmu-import/files/klimaschutz/downloads/application/pdf/klimaschutzprogramm_2005_lang.pdf, 2015/02/12。
10.
FDP Stadt Marburg,http://www.fdp-ov-marburg.org.liberale.de/presse.php?id=31497&presse_y=2010, 2014/08/04。
11.
Frankfurter Allgemein,http://www.faz.net/aktuell/rhein-main/hessen/neue-bauordnung-land-hebelt-marburgersolarsatzung-aus-1608478.html, 2014/08/04。
12.
(2014)。Universitatsstadt Marburg,http://www.marburg.de/de/99752, 2014/07/23。
13.
(2014)。Oberhessische Presse,http://www.op-marburg.de/Lokales/Marburg/Land-streicht-Rechtsgrundlage-fuer-Solarsatzung, 2014/08/04。
14.
Roesle, Tim(2011)。Die Solarsatzung Marburg, Ein hart erkampfter Beitrag zum Kommunalen Klimaschutz,http://www.nabu.de/downloads/nachbar-natur/impuls/NABUImpuls_SLF_062011.pdf, 2014/08/05。
圖書論文
1.
Ehlers, Dirk(2010)。Verwaltung und Verwaltungsrecht im demokratischen und sozialen Rechtsstaat。Allgemeines Verwaltungsrecht。Berlin:New York。
2.
Schmidt-ABmann, Eberhard、Rohl, Hans Christian。Kommunalrecht。Besonderes Verwaltungsrecht。Berlin。
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