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題名:近百年臺灣圖書館發展之研究(1895-1981)-以公共圖書館為中心
作者:林慶弧
作者(外文):Ching-Hu Lin
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:歷史學系所
指導教授:黃秀政
孟祥瀚
學位類別:博士
出版日期:2014
主題關鍵詞:臺灣圖書館史臺灣圖書館事業臺灣公共圖書館臺灣圖書館發展日治時期臺灣圖書館戰後臺灣圖書館History of Taiwanese librariesTaiwanese library businessTaiwanese public librariesTaiwanese libraries in Japanese ruled periodTaiwanese libraries in postwar
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圖書館是人類文明的產物,起源的年代非常久遠,自古迄今綿亙數千年,所扮演的角色各代雖有異,然其整理人類知識與資訊、傳承文化的功能卻始終如一。此外,圖書館作為文化表徵的事業,其盛衰與走向常能反映一國政治、經濟情況,與社會文化水準,是評估該國文明開化的重要指標。本文為有關近百年來臺灣圖書館事業發展的歷史研究,將臺灣圖書館事業放入臺灣歷史發展的脈絡,獨立成一個主體進行觀察分析,發現圖書館的發展與國家的政治、社會、經濟、與文化背景息息相關,經營理念、管理制度和具體做法更是受到整體環境的影響。
從清領時期的臺灣,由官方編纂的「方志」中得知,漢人社會並無西方社會的圖書館觀念與設施,唯可將儒學或書院的藏書視為「類圖書館」的機構。近代臺灣圖書館的發展,肇始於日治時期,日本殖民統治臺灣初期,由民間倡議成立圖書館,是臺灣圖書館事業的起源,此時期圖書館的經營標舉「移風易俗」的理念,創辦的宗旨主要在振興地方教育、啟發民智。爾後官方設立「臺灣總督府圖書館」,是唯一由總督府直轄管理,人力資源充足、經費資金充裕、館藏資源豐富,逐漸發展成為臺灣最具規模的圖書館,亦肩負輔導臺灣各地圖書館的任務,可謂是臺灣圖書館的中樞。日治後期認為圖書館是一個有效的社會教育工具,其特殊使命的目的,在於藉圖書館的設施,以殖民化為目標進行社會教育,利用圖書館作為日本帝國主義的文化政治工具。
戰後初期臺灣在「去日本化」、「再中國化」的政策主導之下,對於圖書館的重建,缺乏對經費來源、館員補充與組織隸屬等問題,進行全盤性的考量與規劃,只著重在接收有形建築物與銷毀日文圖書館藏,對於後續的經營管理,並未制定實際可行的步驟與方案,造成以後臺灣圖書館的經營潛藏著難以突破的困境與危機,這段期間的圖書館事業發展,是為最黯淡與最無建樹的時期。後因韓戰爆發,美援時期乃臺灣圖書館事業轉型與關鍵發展的階段,讓戰後萎靡不振的圖書館事業,獲得大量的經費援助與美籍顧問指導,最重要的關鍵則是,協助舉辦圖書館專業研習,與開展圖書館專業教育,這二項工作才是對後來臺灣圖書館事業發揮可長可久的重大影響。美援時期的種種作為,是儲備下一波段臺灣圖書館成長的能量,為後來文化建設的先期工程,紮下穩固的基礎,可說是臺灣圖書館事業史上最大的轉折與改變。
隨後中國圖書館學會的成立,與國立中央圖書館在臺復館,與中華文化復興運動的推動,此一時期臺灣的文化行政,基本上是以貫徹政府的政策為主要考量,戒嚴時期的「反攻復國」與「復興中華文化」政策,文化發展的走向深受當時政府的支配與影響。民國60年代,蔣經國擔任行政院院長期間,繼完成「十大建設」之後,持續推動「十二項建設」,其中第十二項計畫項目是為「文化建設」,以圖書館為主,在每縣、市設立文化中心。文化建設的計畫主軸以圖書館的建設為主,從中央到地方都有圖書館的硬體建設和軟體的充實,可視為臺灣圖書館事業的新里程碑,後來更朝向最基層、更偏遠、更需要圖書館的鄉鎮層級發展,代表臺灣圖書館事業的蓬勃興盛與令人期待的新契機。
圖書館的經營並不是一時一地的硬體建設,而是需要長期且永續的投資,是一種賡續不斷的長遠文化事業。本研究最後提出,臺灣圖書館事業的永續發展,需要各項主、客觀條件配合。外在的客觀條件為,由政府制定完善的圖書館發展政策,且提供穩定與充裕的經費支持,整體社會環境營造利用圖書資訊的氛圍,一般民眾皆樂於利用圖書館的資訊;主觀條件則為圖書館界自身的努力,透過專業館員敬業的態度,在合宜建築的館舍內,經營各館所擁有的特色館藏,以核心價值的精神提供各項服務,成為提供專業資訊的重要機構,圖書館才能夠永續經營,達成提升文化與推廣社會教育的目的。
Libraries are the product of civilization from thousands of years ago. They play different roles in different ages, however, the main function which is ordering knowledge and information and inheriting cultures has been the same. Besides, libraries are the symbol of cultural business. The way it goes up or down reflects political, economic and socially classical situation of a nation. Libraries are the very important index to evaluate a civilized nation. This article is about a historical research of library development in modern Taiwan. I put Taiwanese library business as a sequence of Taiwanese historical development, and make the business as an individual subject to be analyzed. It is found that how libraries developed relates to the political, social, economic, and cultural situation of a nation. The whole environment influences even more on the operational ideas, administrational system, and concreted execution of developing libraries.
When the time Taiwan was governed under Ching Dynasty, we knew that there were no library conceptions and facilities in the Han society like those in the western society based on the understanding of officially compiled annals of local history. Only the book collections from Confucianism or an academy of classical learning regarded as sort of libraries. In the modern times of Taiwan, library development started from Japanese ruled period. At the first beginning of the period, the civil proposed to establish libraries. It was the origin of Taiwanese library business. The main idea of the library in this time was to transform social traditions. The purpose of running library was to promote local education and to inspire folks’ intelligence. Later of the time, the authority set up “Library of Taiwanese Presidential Palace”. It was the only one library governed directly under Presidential Palace. It was filled with sufficient resources in human, finance, and collections, and became the most well established library gradually. It also held an important position of counselling libraries all around Taiwan. It could be called the center of Taiwanese libraries. It was thought that libraries were an effective social educational tool in the post Japanese ruled period. The background of the purpose by building libraries’ facilities as social education was to colonize the society and to use libraries as cultural political tool of Japanese Imperialism
The first beginning of postwar, Taiwan was situated under the policies of “de-Japanimation” and “in-Sinicization”, there were problems for re-establishing libraries like budget–short, librarian-supply, and organization-subordination. It went through comprehensive consideration and scheme, but only focused on receiving buildings and destroying Japanese collections. There were no practical steps or programs for follow-up administration. This caused potential hard breaking through difficulties and crisis by running Taiwanese libraries after. The library development of the time was the worst and no contribution. After Korean War, the dispirited library business was at the stage of transform and key development for American support. It gained a great deal of financial support and American advisors. The most important key point was to help holding library workshop and to develop professional education of library. The last was the long-term influence to Taiwanese library business. What had done during the time American support was to store energy to Taiwanese library growing for next step. It was the first stage work of post cultural establishments and made stable foundations. It could be the biggest transition and change in history of Taiwanese library business.
With establishing Chinese library associate, re-opening National Central Library in Taiwan, and reviving movements of Chinese culture, the cultural administration of Taiwan at this time frame was basically going with government’s policies which were counterattacking and reviving Chinese culture. The cultural development was deeply controlled and influenced by the government. In 1970’s, when the time Chiang, Ching-Kuo was the premier, he completed the ten major construction projects and kept promoting the twelve major construction projects. The twelfth project was cultural establishments and focused on libraries. Cultural centers were built in every county and city. The core of cultural establishments was building libraries expanding in hardware and software from the central government to the local governments. This was regarded as a new milestone of Taiwanese library business. After, building libraries developed further to the basic level, to further away, and to village and town levels which needed libraries. It presented the prosperity of Taiwanese library business and a new expecting opportunity.
Running library business is not a temporary hard construction; it is a long-term and sustainable investment, a continually long-range cultural business. Finally, this research addresses that it needs to be in accord with every subjective and objective situation to develop Taiwanese library business sustainably. For outside objective situations, the government has to make mature policies of developing libraries and to provide stable and sufficient budget-support. General people like to use the information from libraries for the atmosphere of libraries made by the whole social environment. For the subjective situations, libraries become important institution with feature collections to provide all service and professional information as core value through professional librarians’ good attitudes and in proper buildings for running libraries sustainably to upgrade culture and to promote social education.
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國家圖書館全球資訊網/羅斯文庫- 美國國會圖書館授權本館製作
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國家圖書館/臺灣記憶/臺灣歷史人物小傳
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臺灣日日新報社
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臺灣時報社
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臺灣新民報社編
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臺灣總督府/臺灣總督府公文類纂
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數位圖書館先導計畫/臺灣百年圖書館
http://tlh.lias.nccu.edu.tw/dspace/handle/lias(檢索日期2014/5/12)
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