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題名：跨域治理模式的建構與評估
書刊名：都市與計劃
作者：陳一夫／林建元 引用關係／鄭安廷 引用關係
作者(外文)：Chen, Yi-fu／Lin, John Chien-yuan／Cheng, An-ting
出版日期：2015
卷期：42:2
頁次：頁153-170
主題關鍵詞：跨域治理；城市區域；區域發展；區域治理；Cross-boundary governance；City region；Regional development；Regional governance
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面對日益激烈的全球經濟競爭，城市治理必須超越行政轄區界限，整合跨區域資源以提升城市區域競爭力。處理日趨複雜的都會問題，城市更須跨域合作才能有效解決基礎建設與公共服務的共同問題，雖然實務上各國已有不同的運作模式，但效果各異。因此，如何建構與評估有效的跨域治理模式，乃成為空間規畫領域的重大課題與挑戰。本研究目的在分析影響跨域治理之重要因素，並解釋各因素間關係。首先從歐、美、日等國跨域治理模式歸納出關鍵影響因素，再以焦點團體訪談法，徵求實際參與跨域治理之中央、地方政府官員與專家學者意見，建構出A+CORP跨域治理基本要素模式。換言之，有效跨域治理需以共同協議（Agreement）為前提，具備充分的資金（Capital, C）、有運作功能的組織（Organization, O）、有約束力的管制權（Regulation, R）、以及具共識的發展計畫（Plan, P）等4項要素。以該模式進一步評估台灣既有跨域合作平台，其成果可作為未來跨域治理模式實務改進與後續研究參考。
In order to improve the competitiveness of city regions in the face of radical global economic competition, targets of city governance must exceed administrative boundaries. The complexity of problems in metropolitan areas has also increased. Although many various cross-boundary governance models have been adopted, their effectiveness widely varies. Therefore, an effective cross-boundary governance model is critically needed in planning theory and practice. This study investigated the key factors affecting cross-boundary governance so that a theoretic model can be established to evaluate the effectiveness of various cross-boundary governance models. After reviewing of cross-boundary governance model in United States, Europe and Japan, and performing focus group interviews with central and local government officers and experts in Taiwan, four critical factors of effective cross-boundary governance are identified and named as A+CORP (Agreement + Capital, Organization, Regulation, Plan) model. Furthermore, to measure the explanatory capability of the requirement model, existing cross-boundary cooperation models in Taiwan are evaluated. The analytical results of this study can be used to improve the cross-boundary governance models in practice and theoretical development in the future.
期刊論文
1.范淑敏、周志龍(20080600)。臺灣的地方發展策略：治理與網絡化。都市與計劃，35(2)，99-122。new window  延伸查詢new window
2.黃子庭(20070900)。以日、德經驗論臺灣跨域治理的法制思維及策略。嘉義大學通識學報，5，417-446。  延伸查詢new window
3.Benz, A.(2001)。From Associations of Local Governments to "Regional Government" in Urban Regions。German Journal of Urban Studies，40(2)。  new window
4.Deas, Lain、Iord, Alex(2006)。From a New Regionalism to an Unusual Regionalism? The Emergence of Non-standard Regional Spaces and Lessons for the Territorial Reorganisation of the State。Urban Studies，43(10)，1847-1877。  new window
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7.李長晏、曾淑娟(20090600)。北臺與高高屏區域聯盟治理營運之比較。臺灣民主季刊，6(2)，1-60。new window  延伸查詢new window
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11.汪明生、邱靖蓉(2009)。問責性與跨域治理之條件檢視與體制建構--PAM與IAD觀點。美中公共管理，6(2)，23-29。  延伸查詢new window
12.紀俊臣(2009)。論臺灣跨域治理的法制及策略。中國地方自治，62(1)，63-70。  延伸查詢new window
13.紀俊臣(2013)。直轄市與非直轄市理性互動關係建構與均衡治理設計。中國地方自治，66(10)，4-18。  延伸查詢new window
14.陳建仁(20110900)。日本廣域行政的地方立法機關角色之探討。問題與研究，50(3)，49-74。new window  延伸查詢new window
15.曾建元(20060600)。地方政府層級與跨域府際關係的安排。中華行政學報，3，203-216。new window  延伸查詢new window
16.經建會都市及住宅發展處(20110700)。推動區域合作平臺．提升臺灣競爭優勢。臺灣經濟論衡，9(7)，6-33。  延伸查詢new window
17.鄭安廷(20140600)。從空間規劃到區域治理：英國工黨時期區域規劃、組織與治理機制轉變的脈絡探討。都市與計劃，41(2)，149-167。new window  延伸查詢new window
18.李長晏、詹立煒(2004)。跨域治理的理論與策略途徑之初探。中國地方自治，57(3)，4-31。  延伸查詢new window
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22.仉桂美(2011)。新區域主義下大臺北都會區之跨域治理。中國地方自治，64(6)，4-19。  延伸查詢new window
23.李長晏(20041000)。全球化治理：地方政府跨區域合作分析。研考雙月刊，28(5)=243，55-65。  延伸查詢new window
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25.紀俊臣(20030700)。英、美、日對跨域自治事務之處理機制與經驗評析。中國地方自治，56(7)=647，4-20。  延伸查詢new window
26.徐仁輝(20101200)。都會型政府與多中心治理：論五都政府的職能。研考雙月刊，34(6)=280，55-63。  延伸查詢new window
27.Tiebout, Charles M.(1956)。A Pure Theory of Local Expenditures。Journal of Political Economy，64(5)，416-424。  new window
28.劉明德、徐玉珍(20111200)。地方政府跨域合作模式與案例分析--臺灣與德國之比較。公共行政學報，41，37-72。new window  延伸查詢new window
29.Moss, T.(2004)。The Governance of Land Use in River Basins: Prospects for Overcoming Problems of Institutional Interplay with the EU Water Framework Directive。Land Use Policy，21(1)，85-94。  new window
30.廖俊松、曾憲華(2006)。全球化下地方警政跨域治理之初探。中國地方自治，59(2)，3-18。  延伸查詢new window
會議論文
1.林建元(2012)。區域治理：跨域合作機制之推動。縣市改制直轄市2週年回顧與展望研討會。台北市。17-36。  延伸查詢new window
2.焦國安(2010)。美國區域治理之演變及整體作法。區域治理及提升競爭力--美國經驗交流研習會。臺北市。35-42。  延伸查詢new window
研究報告
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圖書
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2.Rhodes, Robert A. W.(1997)。Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability。Open University Press。  new window
3.Hamilton, David K.(1999)。Governing Metropolitan Areas: Response to Growth and Change。New York：Garland Publishing, Inc.。  new window
4.Miller, David Y.(2002)。The Regional Governing of Metropolitan America。Westview Press。  new window
其他
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2.行政院中部聯合服務中心(2014)。本中心簡介，http://www.eycc.ey.gov.tw， 2014/04/25。  延伸查詢new window
3.行政院東部聯合服務中心(2014)。本中心簡介，http://www.eyec.ey.gov.tw， 2014/04/25。  延伸查詢new window
4.行政院南部聯合服務中心(2014)。本中心簡介，http://www.eysc.ey.gov.tw， 2014/04/25。  延伸查詢new window
5.行政院雲嘉南區聯合服務中心(2014)。本中心簡介，http://www.yctc.ey.gov.tw， 2014/04/25。  延伸查詢new window
6.南投縣政府計畫處(2014)。認識中臺，http://www.mtcp.org.tw/Default.aspx， 2014/04/25。  延伸查詢new window
7.國立中山大學國家政策研究中心(2014)。計畫緣起，http://101kkp.nprc.nsysu.edu.tw/bin/home.php， 2014/04/25。  延伸查詢new window
8.嘉義縣政府(2014)。關於區域合作平台，http://210.69.57.13/platform.do?to=show&id=about_this， 2014/04/25。  new window
 
 
 
 
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