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題名:槍砲彈藥刀械管制條例之研究 --以槍彈管制為核心
作者:李經緯
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:犯罪防治研究所
指導教授:黃惠婷
學位類別:博士
出版日期:2015
主題關鍵詞:槍彈鑑識、殺傷力、性能檢驗法、原住民自製獵槍、模擬槍、槍枝主要組成零件firearms examinationwounding capabilityfunctional testaboriginal homemade muzzle-loading shotgunsimitation firearmComponent parts.
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槍砲彈藥刀械管制條例制定迄今已逾30年,雖隨著社會環境的變遷數度修正以為因應,然在審判實務上仍迭有爭議,在管制槍枝上也力有未逮,本研究根據專業槍彈鑑識理論基礎,以文獻探討法、次級資料分析法,檢討分析現行槍刀條例與管制實務運作之缺失,並根據分析結果提供具體之修法方向與建議,以完善司法制度。
由檢討分析可知,現行槍刀條例因未能合乎科學之原理,導致管制範圍與分級失當,並造成司法不公,宜修法建構合乎槍彈鑑識原理的槍枝管制法制,以完善管制體制。其次,因多數槍彈證物必須經過鑑定,才能確認行為人的刑責,而鑑定槍枝殺傷力之性能檢驗法,雖符合科學鑑定之基本要求,且為槍彈鑑定領域內所普遍採用,但因檢驗過程中可能遇到的槍枝樣態不一,如未能訂定正確的鑑定標準,將嚴重影響當事人權益,故以立法方式訂定檢驗標準,齊一鑑定用語、操作過程與結果之判讀,以實現司法正義。
有關原住民自製獵槍之意義,因司法機關與行政機關見解不一,恐影響政府形象,故對於「原則禁止、例外許可」的槍枝管制政策而言,平衡基本權益與公共利益維繫,兼顧原住民狩獵文化與治安維護的政策具有重要性。現行槍刀管理辦法中對於自製獵槍之定義,經由安全性、射擊循環速率、隱匿性、方便性、彈丸動能等要件審視,實已符合目的性與比例原則,建議提升至法律位階,以弭平現行紛爭。另導入槍枝使用及法律規範,並結合環境保育甚或傷害初步救治等課程,以完備原住民自製獵槍之管理。
現行槍刀條例20條之1創設之模擬槍,雖初步達到相當的成效,但因有心人士刻意規避其要件改以仿間所謂「操作槍」之型態出現,導致難以杜絕改造槍枝改造主體之氾濫,參考英國、日本對於仿製槍枝管理之規定,修正模擬槍之要件並導入防改裝置,配合審議委員會之組成,及時回應與防堵因科技進步致使武器型式多樣化的衝擊,以立法技術防止有心人規避處罰,進而減少非法槍枝數量,可有效淨化社會治安。
The Control Act of Firearms, Ammunitions, and Blades (the Act) enacted for more than thirty years and had been amended several times for the transition of society; nevertheless, there are disputes still unsettled in the practice of justice and firearms problem is still beyond control. Based on the fundamental forensic theory of firearms, this research examines the deficiencies of The Act by conducting both literature review and secondary data analysis method. Based on the result of this research, some suggestions and resolutions for amending the Act are proposed to improve the criminal justice system.
By reviewing the analysis, The Act being unable to conform to the principal of science leads to inadequate restrained range and classification, and miscarriage of justice; Amending The Act which conforming to the forensic principal of firearms can improve the control system. Second, most evidences need further appraisal to identify whether the act fits in the constitutive elements of crime; the functional test to appraise the lethality of firearms conforms to scientific appraisal and is widely adopted in appraising firearms examination. Due to various functions of different types of firearms encountered while conducting forensic examination, if the precise standard of appraisal doesn’t set, the right and interest of the party will be affected profoundly. To enhance the criminal justice system, the standard, the term, the process and the interpretation of appraisalshould all consider to be regulated by the law.
The different interpretations of aboriginal homemade muzzle-loading shotguns between the Court and the executive authority has put government image at stake. In terms of the nation’s policy : “Prohibition in General, Allowance in Exception”, it is more important to balance the fundamental rights and public interest, as well as to look after the hunting culture of aboriginal and the public security. The definition of aboriginal homemade muzzle-loading shotguns of The Act is decided by security, shooting cycle velocity, hide, convenience and kinetic energy of shot; therefore, it is satisfied with the purpose and the principle of proportionality; to promote this policy to law status can settle these disputes.The regulations of handling firearms, environmental protection and preliminary treatment of injuries should all take into consideration while controlling homemade muzzle-loading shotguns by aboriginals.
The control of imitation firearms which regulated by Article 20-1 of The Act has achieved its goal at some extent;however, some interested parties sell ”Operating Guns” on the market instead; as a result, the converted gun control has not strengthened effectively. With the reference of both British and Japanese regulations of governing imitation firearms, it is necessary to modify the constitutive crime elements of imitation firearms and to introduce anti-convert installation mechanism, as well as to organize a deliberation committee to response promptly to various kinds of weapons. Finally, by strengthening the law and the regulations, legal loopholes can be closed as well as the amount of illegal firearms can be control; accordingly, society security be improved and maintained.
壹、中文資料
一、專書
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李震山,多元、寬容與人權保障—以憲法為列舉之保障為中心,元照出版有限公司,2007年9月2版第1刷。new window
林山田,刑法通論(下冊),元照出版公司,2008年1月增訂10版。
林山田,論刑事不法與行政不法,林山田教授論文集,1987年10月。new window
洪家殷,行政罰法論,五南出版股份有限公司,2006年11月2版1刷。
茆臺雲,關於槍砲彈藥刀械管制條例犯罪之研究,臺灣台南地方法院75年度研究發展項目研究報告,1986年6月。
陳慈陽,憲法學,元照出版有限公司,2005年11月第2版1刷。
陳新民,憲法基本權利之基本理論,元照出版公司,1999年6月五版第1刷。new window
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二、期刊論文
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王澤鑑,人格權保護的課題與展望(一)—人格權、人格尊嚴與私法上的保護,臺灣法學,第80期,2006年3月,105-120頁。
王澤鑑,人格權保護的課題與展望(二)—憲法上人格權與私法上人格權,臺灣法學,第81期,2006年4月,89-108頁。
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三、碩博士論文
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沈眉君,槍枝管制法制之研究—以玩具槍管理問題為中心,中央警察大學刑事警察研究所碩士論文,2012年6月。
施俊堯,鑑識在我國刑事訴訟程序應用之研究,中央警察大學鑑識科學研究所博士論文,2010年6月。
馬學磊,20世紀90年代美國聯邦槍枝管制法律及其效用研究,東北師範大學碩士學位論文,2009年6月。
陳依新,評析美國步槍協會之反槍枝管制,淡江大學美國研究所碩士論文,2007年1月。
馮強生,槍砲彈藥刀械管制條例之研究—以其與刑法適用關係為研究重心一併提修正意見,中國文化大學碩士論文,2003年6月。
黃建誠,個人自衛槍枝行政管理法制之研究—以給價收購制度為中心,國立中正大學法律研究所碩士論文,2011年1月。
廖哲毅,論槍枝管制政策與玩具槍之管理,國防大學國防管理學院法律學研究所論文,2005年5月。
鍾秉勳,美國槍械管制政策變遷與影響因素之研究:1968-2005,國立臺灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文,2008年1月。

貳、外文資料
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二、期刊論文
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參、網路資源
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Firearms-Control Legislation and Policy: Great Britain, The Library of Congress, https://www.loc.gov/law/help/firearms-control/greatbritain.php.
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Firearms-Control Legislation and Policy: Singapore, The Library of Congress,https://www.loc.gov/law/help/firearms-control/singapore.php.
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香港法律制度,維基百科,https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E6%B3%95%E5%BE%8B%E5%88%B6%E5%BA%A6.
香港的法律制度,香港特別行政區政府律政司,http://www.doj.gov.hk/chi/legal/.
香港條例第238章《火器及彈藥條例》,香港法律資訊中心,http://www.hklii.hk/chi/hk/legis/ord/238/。
銃砲刀劍類所持等取締法,最終改正:平成26年11月28日法律第131號,http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S33/S33HO006.html。
銃砲刀劍類所持等取締法施行規則,最終改正:平成27年11月27日内閣府令第68号。http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S33/S33F03101000016.html。

肆、研究成果報告
孟憲輝、吳耀宗,以鑑識科學為基礎檢討我國「槍砲彈藥刀械管制條例」之研究,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,計畫編號NSC90-2414-H-015-012。政府研究資訊系統網址:http://grbsearch.stpi.narl.org.tw/GRB_Search/grb/show_doc.jsp?id=633735&q=(%20(%22%E9%91%91%E8%AD%98%E7%A7%91%E5%AD%B8%22%20PNCH_DESC%3A%2F.*%E9%91%91%E8%AD%98%E7%A7%91%E5%AD%B8.*%2F%20PENG_DESC%3A%2F.*%20%E9%91%91%E8%AD%98%E7%A7%91%E5%AD%B8%20.*%2F)%20%20)%20。
孟憲輝、吳耀宗,我國槍砲彈藥刀械管制條例中殺傷力相關問題之研究,行政院國家科學委員會專題研究計畫,計畫編號NSC91-2414-H-015-005,政府研究資訊系統網址:http://grbsearch.stpi.narl.org.tw/GRB_Search/grb/show_doc.jsp?id=738861&q=(%20(%22%E6%AE%BA%E5%82%B7%E5%8A%9B%22%20PNCH_DESC%3A%2F.*%E6%AE%BA%E5%82%B7%E5%8A%9B.*%2F%20PENG_DESC%3A%2F.*%20%E6%AE%BA%E5%82%B7%E5%8A%9B%20.*%2F)%20%20)%20。
曾士哲,原住民自製獵槍應限槍枝之效能簡易者始可免責—兼評最高法院101年度台上字第1563號、102年度台上字第5093號判決,臺灣屏東地方法院檢察署103年研究報告。
 
 
 
 
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