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題名:論我國資訊公開紛爭解決機制
書刊名:中央警察大學法學論集
作者:梁學政 引用關係
作者(外文):Liang, Hsueh-cheng
出版日期:2008
卷期:14
頁次:頁29-74
主題關鍵詞:資訊公開紛爭解決機制行政爭訟
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本文旨在建構一個切合我國資訊公開法制需要之客觀一致、專業迅速且合理可行之審理機制及爭訟程序,以應我國未來修法之整備。蓋於知識經濟時代,面對各項資訊蓬勃發展,甚至資訊放任、爆炸情況之來臨,政府作為一個資訊之最大持有者,資訊公開法之建制實應擺脫以往保守消極防弊之心態,以正向積極態度,提供與創造人民加值運用資訊之環境,以庭、資訊電子化與全球競爭之趨勢。 我國政府資訊公開法制雖甫於94年12月28日完成立法初備,惟因審理機制與爭訟程序之設計過於簡略,造成實務運作上之亂象與困境,無論人民或執法公務員均有發生誤解、濫用或認識不清之情況。是以,透過建立其客觀專業一致性之審查機制與迅速完善之救濟管道,以真正其體落實資訊公開法制,實屬刻不容緩、亟需解決之課題。 本文首先經由探討我國資訊公開法制及實務運作現況,呈現我國資訊公開目前所遭遇之難題與困境。其次,參考美、英、日等國之立法例,比較分析各國立法制度於審理機制及爭訟程序之優缺,以構思可資參酌之可能制度設計,作為我國未來修法之參考,並藉以建構真正貼近我國人民需求資訊公開之社會,並深化民主法治,促進行政之公開化與透明化。 在有關審理機制方面,除考量客觀中立性、專業一致性、秘密保護性、迅速透明性、減少訟爭性外,在審查基準之建構上,嘗試研究建立:最小限度限制原則、核心目的原則、利益衡量等審理原則。另於審理程序架構上,妥過考慮秘密審理之方式及對第三人權益之保障。 在有關爭訟程序方面,於行政不服審查程序上,妥慎考量建構通切專業專責機關進行審理程序之合理性與必要性,包括其:定位、組成及權限等;並詳加討論救濟途徑之選擇、救濟客體之範圍以及審理程序之進行等。在行政訴訟救濟途徑上,審理範圍、舉證責任、訴訟類型之選擇、對第三人之保護程序、暫時性權利保護措施等,均列為本文架構完善救濟制度之重點。 本文希望透過制度性之整體考量,對我國政府資訊公開紛爭解決機制應有之取向,提供客觀公正審查基準之建立、專業專責審查機關之設置及完善行政救濟途徑之選擇等立法制度設計上之建議,以作為本文之結論。
期刊論文
1.林素鳳(20020800)。日本政府資訊公開法制及其施行成效。月旦法學,87,53-64。new window  延伸查詢new window
2.范姜真媺(20050600)。政府資訊公開法與個人資訊保護法之交錯適用。銘傳大學法學論叢,4,105-143。new window  延伸查詢new window
3.范姜真媺(20060600)。日本資訊公開法有關個人資訊之保護。銘傳大學法學論叢,6,59-93。new window  延伸查詢new window
4.湯德宗(200611)。政府資訊公開法制之比較研究。臺大法學論叢。  延伸查詢new window
5.鹽野宏、林素鳳(19980900)。鹽野宏教採訪臺學術研討會(2)--日本的政府資訊公開(情報公開)法制。月旦法學,40,121-125。new window  延伸查詢new window
6.吳志光(20041200)。行政資訊公開與行政爭訟途徑。律師雜誌,303,43-59。  延伸查詢new window
7.崛部政男(19940520)。情報公開と個人情報保護。ジュリス ト增刊。  延伸查詢new window
8.(1997)。情報公開重要判例。法學教室,201。  延伸查詢new window
9.(19810605)。情報公開ライバー。ジュリス ト臨時增刊,742。  延伸查詢new window
10.今井正史(1998)。情報公開審查會の機能と課題。法律時報,70(6)。  延伸查詢new window
11.松井茂記(1997)。情報公開法要綱案の救濟上の問題點と課題。法律時報,69(1)。  延伸查詢new window
12.崛部政男(199906)。情報公開法制定の意義と今後の課題。ジュリスト,1156。  延伸查詢new window
13.奧平康弘、鹽野宏(1997)。《對談》情報公開法制定に向けて。法律時報,69(1),8。  延伸查詢new window
14.Cate, Fred H.(1994)。The Right to Privacy and the Public's Right to Know: The "Central Purpose" of the Freedom of Information Act。Admin. L. Rev.,46,41-73。  new window
15.林素鳳(20060900)。我國政府資訊公開法制初探。月旦法學,136,33-47。new window  延伸查詢new window
16.陳愛娥(20000700)。政府資訊公開法制的憲法基礎。月旦法學,62,24-35。new window  延伸查詢new window
17.范江真微(20010500)。政府資訊公開與個人隱私之保護。法令月刊,52(5),29-42。new window  延伸查詢new window
18.林明鏘(19931200)。公務機密與行政資訊公開。國立臺灣大學法學論叢,23(1),51-86。new window  延伸查詢new window
19.林素鳳(20000700)。日本的政府資訊公開法制。月旦法學,62,57-69。new window  延伸查詢new window
20.陳宜和(20060600)。我國實施行政資訊公開之成效評估研究。研考雙月刊,30(3)=253,86-98。  延伸查詢new window
21.李震山(20000700)。論人民要求政府公開資訊之權利與落實。月旦法學,62,35-46。new window  延伸查詢new window
22.劉靜怡(20020800)。美國一九九六年電子資訊自由法之分析與評論。月旦法學,87,65-75。new window  延伸查詢new window
23.范姜真媺(20050800)。日本資訊公開法救濟程序之探討。東吳法律學報,17(1),31-80。new window  延伸查詢new window
會議論文
1.林素鳳(2006)。我國與日本資訊公開法制之比較硏究。政府資訊 公開與個人資料保護法制學術研討會,(會議日期: 2006年11月22日)。  延伸查詢new window
研究報告
1.湯德宗(20051121)。論複查考試成績之資訊公開限制--典試法第二十三條之檢討。  延伸查詢new window
學位論文
1.高仁川(200007)。資訊公開制度之理論與實際(碩士論文)。國立政治大學。  延伸查詢new window
2.王榮賓(200507)。建構環境資訊公開制度(碩士論文)。東吳大學。  延伸查詢new window
3.謝祥揚(2005)。資訊公開程序中「第三人異議制度」之研究(碩士論文)。東吳大學。  延伸查詢new window
圖書
1.研究發展考核委員會(199605)。政府資訊公開制度之研究。  延伸查詢new window
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3.宇賀克也(20050620)。情報公開の理論と實務。有斐閣。  延伸查詢new window
4.宇賀克也(2000)。情報公開法の理論。有斐閣。  延伸查詢new window
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6.右崎正博、田島泰彥、三宅弘(1999)。情報公開法(立法の論點と知る權利)。三省堂。  延伸查詢new window
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8.阪本昌成(19831130)。情報公開と表現自由。成文堂。  延伸查詢new window
9.鹽野宏(1996)。行政法。有斐閣。  延伸查詢new window
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12.藤原靜雄(1998)。情報公開法制。弘文堂。  延伸查詢new window
13.林素鳳(200009)。行政爭訟與行政法學。中央警察大學出版社。  延伸查詢new window
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15.陳清秀(199906)。行政訴訟法。翰蘆。  延伸查詢new window
16.蔡志方(2001)。行政救濟法新論。臺北:元照。new window  延伸查詢new window
17.劉宗德(1998)。行政法基本原理。學林文化事業有限公司。  延伸查詢new window
18.蔡秀卿(20030000)。現代國家與行政法。臺北:學林文化。new window  延伸查詢new window
19.吳庚(1999)。行政爭訟法論。三民書局。  延伸查詢new window
其他
1.鹽野宏(19980501)。日本の情報公開法制について(中央警察大學「資訊公開法」座談會)。  延伸查詢new window
2.Banisar, David。Freedom of Information Around the World 2006: A Global Survey of Access to Government Records Laws,http://www.freedominfo.org/documents/global survey2006.doc, 2007/04/29。  new window
圖書論文
1.林素鳳(200009)。日本的政府資訊公開法制。行政爭訟與行政法學。中央警察大學出版社。  延伸查詢new window
2.林素鳳(2002)。日本個人資料保護之法制化。黃宗樂教授六秩祝賀--公法學篇。學林。new window  延伸查詢new window
3.劉宗德(199808)。資訊公開。行政法基本原理。學林文化事業有限公司。  延伸查詢new window
4.蔡秀卿(200306)。資訊公開--從日本法制論起。現代國家與行政法。學林文化事業有限公司。  延伸查詢new window
5.李震山(2002)。論行政資訊公開之法理基礎及其法治整備。黃宗樂教授六秩祝賀--公法學篇。學林。new window  延伸查詢new window
6.野村武司(199711)。不服審查會の意義と機能。情報公開法(立法の論點と知る權利)。三省堂。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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