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題名:行政訴訟權保障之現代意義-以2004年日本行政事件訴訟法修正為中心-
作者:闕銘富 引用關係
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:法律學研究所
指導教授:劉宗德
學位類別:博士
出版日期:2011
主題關鍵詞:訴權保護規範說接受裁判之權利實效性保障訴訟類型活用原告適格之實質擴大正當法律程序行政裁量司法審查現代型行政訴訟
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日本與臺灣現今同屬歐陸公法之繼受法國家;在二次大戰前,臺灣即受日本公法支配,戰後由國民政府攜來者亦本是同根之學說與制度,故日本為了實現實效性保障人民權利與法律上利益之課題,所為之討論、改革及於行政事件訴訟法中之落實,均值得臺灣司法審判及立法修法借鏡參考。本文主要採日本修法之認識論、價值論之研究體會後,歸納而成,而日本之行政法理論主要來自德國理論的引入,取其法制為範所作的對應,自有溯源德國法制學說的必要。
本文研究架構如下:
首先以「日本行政訴訟權之保障」為題,說明緣起及研究方法與基本架構。繼以檢討訴權理論的承繼及演變、與日本憲法第32條接受裁判之權利的結合;進而論述日本自由權理論的形成以及日本行政法理論上自由權之定位;繼而論述日本接受裁判之權利的傳統意義及界限;學界對接受裁判之權利新涵意的闡述、重新建構的主張,最後解析接受裁判之權利的實效性保障應有的內涵。
其次,以「2004年修正前日本行政訴訟之問題」為題,剖析日本行政法理論上的問題點,分列(一)對訴訟基本權之定位、(二)行政訴訟權憲法上根據之不同、(三)行政訴訟之訴權成立要件、(四)實體基本權認知之差異及(五)行政法信念之拘束五個項目加以論述。繼而探討促成2004年日本行訴法修正之原因,就行政事件訴訟法之基本構造、制度上基本缺失尋其根源,並對行政訴訟實務的問題點,分析其一般實際運用狀況,並專就訴訟要件的問題點做重點探討。
再以「2004年日本行政事件訴訟法之修正」為題,介紹2004年日本行政事件訴訟法修正的基本旨趣;除技術性之修正項目外,擷取與實效救濟國民權利利益直接關係之修正點,大別為行政訴訟救濟範圍的擴大以及暫時救濟制度的整備兩項,分項論述(一)撤銷訴訟原告適格的擴大、(二)新增課予義務訴訟、禁止訴訟;明示公法上當事人訴訟之確認訴訟修正前的問題點,修正的意義及如何活用的論點、(三)緩和停止執行之要件、新增暫時課予義務及暫時禁止制度的意義及活用論點。
承續前章之修正項目,以「修正法之運作實態」為題,分項論述(一)撤銷訴訟原告適格之擴大、(二)新增課予義務訴訟、禁止訴訟;明示公法上當事人訴訟之確認訴訟(三)緩和停止執行之要件、新增暫時課予義務及暫時禁止制度等修法後,實務界之回應,以及各該修正點所殘留之課題。
接續以「修正法之再修正」為題,分列修正法產生之新問題、修正法下學者之新構想及再次修法之課題三大項目,論述2004年修正法理論尚未整理部分的探討、新滋生的運用上及解釋上的難題,以及今後應再檢討之大課題。進而,論述學者活用修正法的解釋空間,意欲達成實效保障國民權利利益的最直接、最有效的途徑所作的新構想,為行政訴訟權實效保障之現代意義提供素材。
末以「行政訴訟權保障之現代意義」為題,論述基於前面章節的檢討,所顯現的行政訴訟權實效保障之現代意義,並以展望作為代結論,展望台灣行政法學界及實務界朝實效保障人民權利利益的有效救濟之借鏡,並提出建議。
中文書籍
1.邱聯恭,司法之現代化與程序法,三民,1992年。new window
2.李惠宗,憲法要義,元照,2008年。
3.李惠宗,權力分立與基本權保障,韋伯,1999年。new window
4.李震山,人性尊嚴與人權保障,元照,2000年。new window
5.法與義 : Heinrich Scholler教授七十大壽祝賀論文集,五南,2000年。
6.李震山,行政法導論(修訂7版),三民書局,2008年。
7.李建良,憲法理論與實踐(一),學林,1997年。new window
8.李建良,憲法理論與實踐(二),學林,2000年。new window
9.李建良,憲法解釋之理論與實務(二),中央研究院中山人文社會科學研究所,2000年。new window
10.李鴻禧,憲法與人權,國立臺灣大學法學叢書(三九),1985年。new window
11.李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集「現代國家與憲法」,月旦,1997年。
12.吳庚,行政爭訟法論(第四版),元照,2008年。
13.吳庚,行政法之理論與實用(增訂十版),三民,2007年。new window
14.吳庚,憲法的解釋與適用,三民,2004年。
15.法治斌,董保城,中華民國憲法,空中大學,2001年。
16.法治斌,董保城,憲法新論,元照,2008年。
17.林三欽,「行政爭訟制度與信賴保護原則」之課題,新學林,2008年。
18.林子儀等,憲法—權力分立,學林,2003年。
19.林錫堯,行政法要義,元照,2006年。
20.當代公法新論(下)【翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集】,元照,2002年。
21.林明鏘,歐盟行政法 : 德國行政法總論之改革與變化,新學林,2009年。new window
22.林明昕『公法學的開拓線-理論、實務與體系的建構』元照,2006年。
23.翁岳生,行政法與現代法治國家,自刊,1989年。new window
24.翁岳生,行政訴訟法逐條釋義,五南,2002年。
25.翁岳生,行政法(上、下),元照,2006年。
26.陳敏,行政法總論(第五版),新學林,2007年。
27.司法院行政訴訟及懲戒廳編,行政訴訟論文彙編,1998年。
28.陳慈陽,憲法學,元照,2005年。
29.陳慈陽,基本權核心理論之實證化及其難題,翰蘆,1997年。new window
30.2011年公平交易與環境保護之新思維學術研討會論文集,台灣行政法學會,2011年1月。
31.陳清秀,稅務訴訟之理論與實務,三民,1991年。
32.張文郁『權利與救濟(二)-實體與程序之關聯』,元照,2008年。
33.城仲模教授六秩華誕祝壽論文集(二)「憲政體制與法治行政」,三民,1998年。
34.葉俊榮,環境行政的正當法律程序,翰蘆,2001年。new window
35.葉俊榮,從救濟管道到管制脈絡,收錄於王碧芳編「2008行政管制與行政爭訟」,2009年11月。
36.第十屆行政法實務與理論學術研討會會議論文集,台灣大學法律學院,2010年11月。
37.許育典,憲法,元照,2006年。
38.臺灣行政法學會「行政命令、行政處罰及行政爭訟之比較研究」,2000年。
39.湯德宗,行政程序法論,元照,2003年。new window
40.2010年行政管制與行政爭訟學術研討會系列之二,中央研究院法律研究所籌備處,2010年 。
41.司法院大法官九十三度學術研討會論文集,司法院,2005年。
42.蔡志方,行政救濟與行政法學(一),三民,1993年。new window
43.董保城、湛中樂著,國家責任法,元照,頁116-131,2008年。new window
44.劉宗德,行政法基本原理,學林,1998年。
45.劉宗德,制度設計型行政法學,元照,2009年。
46.劉慶瑞,比較憲法,三民,1987年。
47.蕭文生,國家法Ⅰ,元照,2008年。new window
48.謝瑞智,憲法新論,正中出版,2000年。
49.司法院,行政訴訟二級二審制(實施十週年回顧論文集),2011年6月。
50.詹鎮榮,民營化法與管制革新,元照,2005年。new window
51.曾華松古稀祝壽論文集,義薄雲天.誠貫金石-論權利保護之理論與實踐,元照,2006年。

中文期刊、論文
1.王毓正,司法判決撤銷環評審查結論之後,續行施工?—中科三期環評撤銷訴訟盼滿後之爭議問題,臺灣法學147期,2010年3月。
2.王毓正,我國環評史上首例撤銷判決環評審查結論經撤銷無效抑或無效用之判決?/最高行九九判三○,臺灣法學149期,2010年4月。
3.李建良,基本權利之保護義務,收於「法學、憲法法院審判權與基本權利」,元照,頁411-451,2006年。new window
4.李建良,論環境法上之公民訴訟,法令月刊51卷1期,2000年1月。new window
5.李建良,析論司法院大法官釋字第491號解釋,臺灣本土法學10期,2000年5月。
6.李建良,行政三法實施十週年/行政訴訟實務十年掠影,月旦法學雜誌182號,2010年7月。
7.李建良,中科環評的法律問題—臺灣法治國的淪喪與危機,臺灣法學149期,2010年4月。
8.李建良,中開三期開發案停止執行之強制執行—兼評臺北高等行政法院九九年度執字第五七號裁定—,臺灣法學161期,2010年10月。
9.李震山,人性尊嚴之憲法意義,中國比較法學會學報13期,1992年1月。
10.李震山,人性尊嚴,法學講座17期,2003年5月。
11.李震山,人性尊嚴之憲法意義,律師通訊150期,18卷1期,1992年3月。
12.李惠宗,權力分立原則的落實與反省—從中科三、四期判決及裁定停止執行談起,月旦法學教室96期,2010年10月。
13.李惠宗,從法學方法論談中科事件「停工、不停產」的弔詭,臺灣法學161期,2010年10月。
14.吳庚「行政法發展之新趨勢」,收錄於『東吳公法論叢4卷』(2011年7月)104頁。new window
15.林俊益,論刑事被告訴訟基本權之保障,憲政時代27卷1期,2001年7月。
16.林明昕「論行政訴訟與其他法律之關係-兼談行政訴訟準用民事訴訟之問題」收錄於『義薄雲天.誠貫金石-論權利保 護之理論與實踐』(元照、2006年)605頁-608頁。
17.林明鏘,人身自由與羈押權,憲政時代21卷2期,1995年10月。
18.林明鏘「擔保國家與擔保行政法」收錄於吳庚教授七秩華誕祝壽論文集『政治思湖與國家法學』(元照出版、2010年)577頁-596頁。
19.林昱梅,行政法院對暫時權利保護之審查模式—兼評中科三期停止執行與停止開發相關裁定法令月刊61卷10期,2010年10月。new window
20.林昱梅,食品安全與風險治理-以食品可追溯性為中心,第十三屆海峽兩岸行政法學學術研討會論文集142頁以下,2011年7月。
21.中科環評事件的探討—對環保法治之省思及環保機關蔑視依法行政原則之指正:預防原則與「停、看、聽」環評機制之落實—中科三期環評案之省思—,臺灣法學161期,2010年10月。
22.翁岳生,大法官關於人身自由之保障的解釋,警大法學論集創刊號,1996年3月。new window
23. 許登科「民間參與公共建設法制中民間機構之法律地位」國立中正大學法學集刊33期(2011年4月)79頁-134頁。
24.陳英鈐,從有效權利保護論公法上假處分,臺大法學論叢34卷4期。2005年7月。
25.陳新民譯,德國基本法之基本權利體系,憲政思潮69期,1985年3月。
26.陳愛娥,正當法律程序與人權之保障,憲政時代29卷3期,2004年1月。
27.陳愛娥,立法怠惰與憲法條文之直接適用,全國律師2003年11月號第50-54頁。
28.陳愛娥,立法怠情與司法審查,憲政時代第26卷第3期,2001年。
29.陳愛娥「國家角色變遷下的行政組織法」月旦法學教室創刊號(2002年11月)102頁。
30.陳仲麟,環評撤銷後的開發許可效力—評環保署拒絕令中科三期停工—,臺灣法學149期,2010年4月。
31.許宗力,基本權程序保障功能的最新發展—評司法院釋字第488號解釋,月旦法學雜誌54期,1999年11月。
32.許宗力,基本權利:第二講—基本權的功能,月旦法學教室2期,2002年12月。
33.許宗力「論行政任務的民營化」收錄於當代公法新論(中)翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集(元照出版、2002年)606頁-610頁。
34.許宗力,淺談立法怠惰,收錄於所著『憲法與法治國行政』元照,2007年。new window
35.梁學政,論行政救濟上在途期間之確定,法令月刊,51卷8期,2000年8 月。new window
36.傅玲靜,論環境影響評估審查與開發行為許可間之關係—由德國法「暫時性整體判斷」之觀點出發,興大法學7期,2010年6月。new window
37.程明修,訴訟權(上),法學講座31期,神州圖書,2005年1月。
38.程明修,行政法學面對風險治理之體系變革,收錄於『第十三屆海峽兩岸行政法學學術研討會論文集』,2011年7月。
39.葉俊榮「環境影響評估制度問題之探討」(行政院研究發展考核委員會編印、2010年6月。
40.葉俊榮,專欄/臺灣法律發展回顧、行政法,臺大法學論叢39卷2期,2010年6月。new window
41.葉俊榮,捍衛環評制度尊嚴的行政法院中科裁判,月旦法學雜誌185號,2010年10月。
42.詹鎮榮「民營化後國家影響與管制義務之理論與實踐」收錄於氏著『民營化法與管制革新』(元照出版、2005年9月)103頁-142頁。new window
43.詹鎮榮「民營化對行政法剛之挑戰及其因應」發表於政治大學法學院公法研究中心與中國政治大學法學院主辦「海峽兩岸關於民營化對行政法剛之挑戰及其因應研討會」。
44.蔡宗珍,人性尊嚴之保障作為憲法基本原則,月旦法學雜誌45期,1999年2月。
45. 蔡宗珍「從給付國家到擔保國家-以國家對電信基礎需求之責任為中心」台灣法學122期(2009年2月15日)33頁-36頁。
46.蔡志方,從司法的現代化論我國憲法關於司法制度的改革方向,律師通訊139期,1991年4月
47.蕭文生,自程序與組織觀點論基本權利之保障,憲政時代25卷3期,2000年1月。
48.劉宗德,日本之行政統制,法學新論第30期,2011年6月。new window
49.劉淑範「德國行政法院權利救濟之體制」政大法學評論54期(1995年12月)171頁-183頁。new window
50.劉淑範「行政任務之變遷與【公私合營事業】之發展脈絡」中研院法學期刊2期(2008年3月)1頁-103頁。new window
51.盧映潔、魏寬成「我國監所受拘禁人的人權狀況暨權利救濟需求之探討-兼論我國假釋相關決定之救濟制度研析」國中中正大學法學集刊33期(2011年4月)52頁。new window

碩博士論文
1.蔡志方,從權利保護功能之強化,論我國行政訴訟制度應有之取向,臺灣大學1088年6月博士論文,216-217頁。new window
2.王寶鋒,憲法上訴訟權之研究—以我國大法官解釋為中心,國立政治大學法律學研究所碩士論文,1999年。
3.宋健弘,訴訟權之研究—以行政救濟制度為中心,國立政治大學法律學研究所碩士論文,1999年。
4.許登科,德國擔保國家理由為基礎之公私協力法制-對我國促參法之啟示,臺灣大學2008年6月博士論文。new window
5.吳宜縈,以擔保責任理論檢視我國促參法制,臺灣大學2008年碩士論文。
6.林家陽,擔保國家概念下的電信普及服務,臺北大學2009年碩士論文。
7.陸敏清,國家擔保責任於長期照護之實現,臺北大學2000年博士論文。new window
8.朱瑋華,從擔保國家理論探討我國促參案件監督管理之規範架構,政治大學2011年碩士論文。

日文書籍
1.小早川光郎,行政訴訟の構造分析,東京大學出版會,1983年。
2.小早川光郎,行政法上,弘文堂, 1999年。
3.小早川光郎,行政法講義(下Ⅰ),弘文堂,2002年。
4.小早川光郎,行政法講義(下Ⅱ),弘文堂,2006年。
5.小早川光郎,行政法講義(下Ⅲ),弘文堂, 2007年。
6.小早川光郎、高橋滋,詳解改正行政事件訴訟法,第一法規,2004年。
7.小早川光郎等編,ジュリスト增刊、改正行政事件訴訟研究,有斐閣,2005年。
8.小林久起,行政事件訴訟法,商事法務,2004年。
9.小島武司,民事訴訟の基礎法理,有斐閣,1988年。
10.小島武司等,『中央大學法學部八0周年記念論文集』。
11.小林直樹,憲法講義(上),東京大學出版會,1989年。
12.小林直樹,憲法講義(下),東京大學出版會,1992年。
13.小山剛,「憲法上の權利」の作法,尚學社,2009年。
14.三ケ月章,民事訴訟法研究(第七卷),有斐閣,1978年。
15.三ケ月章,民事訴訟法,有斐閣,1983年。
16.大橋洋一,現代行政の行為形式論,弘文堂,1993年。
17.大橋洋一,行政法總論から見た行政訴訟改革,收於原田尚彥古稀紀念論文集「法治國家と行政訴訟」,有斐閣,2004年。
18.大西芳雄,解說ドイツ判例百選。
19.原田尚彥先生古稀記念論文「法治國家と行政訴訟」,有斐閣,2004年。
20.上田徹一郎,民事訴訟法,法學書院, 1972年。
21.下山瑛二,人權と行政救濟法,三省堂,1979年。
22.下山瑛二,現代行政法學の基礎,日本評論社,1983年。
23.山村恆年,實踐判例行政事件訴訟法,三協法規,2008年。
24.山村恆年,行政過程と行政訴訟,信山社,1995年。
25.山村恆年,法律上の利益と要件法規,信山社,1995年。
26.山村恆年,自然保護の法と戰略(第二版),有斐閣,頁387以下,1994年。
27.山本和彥,宇賀克也、大橋洋一、高橋滋編,對話で學ぶ行政法,有斐閣, 2003年。
28.山本隆司,行政上の主觀法と法關係,有斐閣,2000年。
29..山岸敬子,客觀訴訟の法理,勁草書房,2004年。
30.日本律師連合會編,使えゐ行政訴訟へ—「是正訴訟」の提案,日本評論社,2003年。
31.中野貞一郎、松浦馨、鈴本正裕,民事訴訟法講義(補訂二版),有斐閣,1986年。
32.中野貞一郎,民事訴訟における憲法的保障,ジュリスト增刊「民事訴訟法の爭點(新版)」,1988年。
33.中野貞一郎、松浦馨、鈴本正裕編,新民事訴訟法講義(第2版),有斐閣,2005年。
34.中野貞一郎等編,新民事訴訟法講義(第2版補訂2版),有斐閣,2008年。
35.中田淳一,請求の同一性,訴訟法學の諸問題(第一輯),岩波書房,1938年。
36.中村宗雄,民事訴訟法講座(1卷),有斐閣,1954年。
37.中川義朗,公權理論の展開と課題,法律文化社,1992年。
38.木村弘之亮,取消訴訟における訴訟物—學說の整理,慶應義塾大學大學院研究科論文集, 1972年。
39..木村弘之亮,2001年行政事件訴訟法草案,信山社,2001年。
40.木佐茂男,人間の尊嚴と司法權,日本評論社,1990年。
41.今村成和,行政法入門,有斐閣, 1995年。
42.今村成和,議員定數配分規定の違憲問題と最高裁,人權論考,1994年。
43.日本弁護士連合會編「使える行政訴訟へ--「是正訴訟」の提案」日本評論社,2003年。
44.手島孝還曆記念論文集『公法學の開拓線』法律文化社,1993年。
45.手島孝古稀記念論文集『新世紀の公法學』法律文化社,2003年。
46.末川 博,權利侵害と權利濫用,岩波書店,1970年。
47.司法研修所編『行政事件訴訟の一般的問題に關する實務的研究』改訂版法曹會2000年)。
48.市川正人,ケ-スメソツド憲法,日本評論社,1998年。
49.田中二郎,行政爭訟の法理,有斐閣,1954年。
50.田中二郎,新版行政法上卷(全訂第二版),弘文堂,1974年。
51.田中二郎,司法權の限界,弘文堂,1976年。
52.田中二郎古稀記念論文集「公法の理論下Ⅱ」,有斐閣,1977年。
53.木村弘之亮,玉國文敏、山下清兵衛編『山田二郎先生喜壽紀念文集』,信山社,2007年。
54.高田敏先生古稀記念論集『法治國家の展開と現代的構成』,法律文化社,2007年。
55.片山智彥,環境訴訟と裁判を受ける權利—取消訴訟の原告適格について-,憲法判例研究會編,未來志向の憲法論,信山社, 2001年。
56.行政判例百選Ⅱ(第五版),有斐閣,2006年。
57.田中成明,法哲學と實定法學の對話。有斐閣,1994年。
58.田中英夫,英米法のこどば,有斐閣,1986年。
59.岩松裁判官還曆紀念『訴訟と裁判』,有斐閣,1956年。
60.永田秀樹、松本和彥、倉田原志譯,現代ドイツ基本法,法律文化社,2001年。
61.成田頼明先生古稀記念『政策実現と行政法』,有斐閣,1998年。
62.民事訴訟法の爭點,有斐閣,1979年。
63.宇賀克也,改正行政事件訴訟法,青林書院, 2006年。
64.宇賀克也,行政法概說Ⅱ行政救濟法(第二版),有斐閣,2009年。
65.仲野武志,公權力の行使概念の研究,有斐閣,2007年。
66.伊藤洋一,フランス行政訴訟の研究,取消爭訟の對世效,東京大學出版會,1994年。
67.伊藤正己,憲法(新版 ),弘文堂,1990年。
68.蘆部信喜、高橋和之編「憲法判例百選Ⅱ(第三版)」別冊131號,有斐閣,1974年。
69.竹下守夫,裁判法(第4版),有斐閣,1999年。
70.菅野喜八郎教授還曆記念『憲法制定と變動の法理』,木鐸社,1991年。
71.亘理格,行政裁量法統治,行政法爭點(3版),有斐閣,2004年。
72杉本良吉,行政事件訴訟法の解說,法曹會,1963年。
73.有倉遼吉編,判例コンメンタ--ル憲法Ⅱ,三省堂,1977年。
74.有倉遼吉教授還歷記念『體系、憲法判例研究Ⅲ基本的人權(2)』,日本評論社,1975年。
75.谷口安平,口述民事訴訟法,成文堂, 1987年。
76.村上淳一,概觀ドイツ法,東京大學出版會, 1971年。
77.村上淳一,ドイツの憲法,東京大學出版會, 1976年。
78.村上裕章,行政訴訟の基礎理論,有斐閣,2007年。
79.杉村敏正編,行政救濟法(1),有斐閣,1990年。
80.杉村敏正編,行政救濟法(2),有斐閣,1991年。
81.最高裁判所事務總局行政局監修『改正行政事件訴訟法執務資料』,法曹會,2005年。
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