本研究的目的在探討台灣省國民教育階段，教師素質之縣市差異，並劃定教師素質優先改善地區，以作為「教育優先區」政策制定及窬執行之參考。研究資料係採自台灣省政府教育廳出版之「台灣省各縣市教育統計指標」。教師素質指標包括「不合格教師比率」及「低學歷教師比率」兩項；優先區之規劃技術是以集群分析為主，並以多變項變異分析檢定各集祥之差異。以下是本研究的結果： 單就國中而言，教師素質優先改善地區包括12個縣市：宜蘭縣台北縣、桃園縣、新竹縣、台中縣、南投縣、彰化縣、雲林縣、高雄縣、澎湖縣、花蓮縣及台東縣等。這些縣市不合格教師比率為8.76%，學歷在專科以下者占18.79%。 單就國小而言，教師素質優先改善地區包括7個縣市：基隆市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、澎湖縣、花蓮縣及及台東縣等。這些縣市不合格教師比率為17.35%，學歷在高中以下者占7.58%。 合併國中及國小，教師素質優先改善地區包括12個縣市：基隆市、台北縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、台中縣、南投縣、彰化縣、雲林縣、澎湖縣、花蓮縣及台東縣等。這些縣市不合格教師之比率，在國中為8.33%，在國小為14.22%；學歷在專科以下的國中教師占18.82%，而學歷在高中以下的國小教師占5.87% 在考量「不合格教師比率」及「低學歷教師比率」兩項指標之重疊的可能性，估計必須參加教師在職進修或資格檢定者，在國中有 2,354至4,347人，在國小為767至2,360人；合併國中及國小時，則為5,760至7,129人。 根據研究結果，本研究建議將師資素質之改善，納入「教育優先區」政策執行之範圍，並加強辦理教師在職進修與建立教師資格檢定制度，全面提昇各縣市國民中小學教師之素質，以均衡城鄉及區域教育發展實踐教育機會均等的理想。