特別公課之憲法基礎研究__臺灣人文及社會科學引文索引資料庫

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題名：	特別公課之憲法基礎研究
書刊名：	國立中正大學法學集刊
作者：	黃俊杰
作者(外文)：	Hwang, Chun-chieh
出版日期：	2001
卷期：	5
頁次：	頁3-95
主題關鍵詞：	憲法；增修條文；稅捐；特別公課；空氣污染防制費；財政工具；比例原則；法律保留；授權明確性；環境保護；Financial instrument；Tax；Earmarked tax；The fee of air pollution；Constitution；Grand justice conference
原始連結：	連回原系統網址
相關次數：	被引用次數:期刊(5) 博士論文(4) 專書(0) 專書論文(0) 排除自我引用:5 共同引用:2006 點閱:81

　　　　　「特別公課」並非我國成文法上對國家強制收入(或財政工具)所設之專有名詞，民國86年5月9日以後，特別公課之概念多為學者基於比較法之觀點，將德國學說與聯邦憲法法院之見解引進於我國，因此有關於特別公課之理論基礎及其合法性之建構，似僅止學理上之探討而已。我國憲法僅就稅捐加有明文規定其課徵之立法權限，對於同樣作為財政工具的特別公課並未有明文規定，因此不僅一般人民對此財政工具感到陌生，甚至連行政官員和立法者亦無法清楚說明特別公課之概念。然而由於國家任務不斷地擴大，許多稅捐無法達到之財政功能，漸漸被特別公課作所取代，結果形成實際上負擔特別公課，卻不知其規範內容之情形。有鑑於此，本計劃乃嘗試為特別公課尋找其在我國憲法上之基礎。本計劃是藉由評析我國大法官釋字第426號解釋為起點，然後透過分析特別公課、稅捐以及空氣污染防制費概念之異同，建立特別公課之課徵體系，並對我國現行制度運用之謬誤，給予批判，以期能夠促使政府正確地運用特別公課。

以文找文

　　　　　According to the constitution of Taiwan, R.O.C, the legislation is specified for Tax only but not for the Earmarked Tax even it is as a financial instrument so that most people are not familiar with the Earmarked Tax but same as many governors and legislators. In many cases, the Tax has been gradually replaced by the Earmarked Tax to fulfill the financial function for the increasing duties of the government. This proposal is trying to make the Earmarked Tax legitimate on the Constitution of Taiwan R.O.C. This proposal is using the No. 426 of the Grand Justice Conference as the starting point to build up the system of the Earmarked Tax through analyzing the difference among the Earmarked Tax, Tax and the Fee of Air pollution, and also classify the system so that the Government will use the Earmarked Tax properly.

以文找文

期刊論文
1.	李建良。公法上金錢給付義務之強制執行。月旦法學雜誌，27，20-21。延伸查詢
2.	辛玉蘭(19920100)。水污染管制政策有關經濟誘因之探析。經社法制論叢，9，303-326。延伸查詢
3.	邱文聰(19980400)。從規範違憲無效到效力宣告種類--再論大法官規範違憲審查之效力宣告形式。憲政時代，23(4)，23-47。延伸查詢
4.	張嫺安(19890700)。環境使用費之法律性質--從西德聯邦行政法院的一則判決說起。經社法制論叢，4，45-54。延伸查詢
5.	盛子龍(19900100)。必要性原則作為規範違憲審查之準則--西德聯邦憲法法院判決及學說之研究。憲政時代，15(3)，53-79。延伸查詢
6.	黃宗煌(19920100)。環境政策之經濟效果--實證結果的說明。經社法制論叢，9，15-65。延伸查詢
7.	辜仲明。特別公課合憲性之探討。中原大學財法學刊，1。延伸查詢
8.	Hansjürgens, Bernd(1993)。Sondersabgaben aus finanzwissenschaftlicher Sicht: am Beispiel der Umweltpoltik。StuW，1。
9.	Sevigny, Maureen(1997)。Taxing Automobile Emissions for Pollution Control Monik Jachmann. Sonderabgaben als staatliche Einnahmequelle im Steuerstaat。StuW，4。
10.	Gentz, Manfred(1968)。Zur Verhältnismäpigkeit von Grundrechtseingriffen。NJW。
11.	Osterloh, Lerke(1991)。"Öko-Steuern" und verfassungsrechtlicher Steuerbegriff。NVwZ，9，823。
12.	Patzig, Werner(1981)。Steuern-Gebiihren-Beiträge und "Sonderabgaben"。DÖV，19。
13.	Papier, Hans-Jürgen、Möller(1997)。Das Bestimmtheitsgehalt und seine Durchsetzung。AöR，122(2)。
14.	李惠宗(19880700)。平等權之概念。憲政時代，14(1)，12-40。延伸查詢
15.	李建良(19950700)。「空氣污染防制費」知多少？。環保人，7，82-85。延伸查詢
16.	張嫺安(19930600)。特別捐（特別費）與特種基金制度。輔仁法學，12，1-48。延伸查詢
17.	陳慈陽(19941000)。論環境政策與環境法中之污染者付費原則。中興法學，38，123-145。延伸查詢
18.	黃秀蘭(19880100)。規費之救濟途徑。經社法制論叢，1，141-151。延伸查詢
19.	黃昭元(19960400)。從「違憲但不立即無效」的大法官解釋檢討我國的違憲審查制度。月旦法學，12，31-39。延伸查詢
20.	蔡宗珍(19991200)。公法上之比例原則初論--以德國法的發展為中心。政大法學評論，62，75-103。延伸查詢
21.	蔡茂寅(19980300)。略論預算法上之特種基金--以空氣污染防制基金為例。財稅研究，30(2)，14-27。延伸查詢
22.	劉宗德(19980200)。中華民國環境保護之法制與手法。全國律師，2(2)，4-32。延伸查詢
23.	蕭代基、張家春、黃錦堂、朱澤民、張能復、黃宗煌、楊重信、葉淑琦、林淑瑜(19980700)。空氣污染防制費收費辦法與執行之檢討。經社法制論叢，22，203-228。延伸查詢
24.	Jarass, Hans D.(1989)。Verfassungsrechtliche Grenzen für die Erhebung nichtsteuerlicher Abgaben。DÖV，23，1013-1022。
25.	Buchanan, James M.(1963)。The Economics of Earmarked Taxes。Journal of Political Economy，71(5)，457-469。
26.	盛子龍(19880100)。西德基本法上平等原則之研究。憲政時代，13(3)，61-74。延伸查詢
27.	蘇永欽(19880700)。結果取向的憲法解釋：從德國法律方法論的理論、實務淺析我國大法官會議實務。憲政時代，14(1)，1-11。延伸查詢
28.	陳敏(19811200)。憲法之租稅概念及其課徵限制。政大法學評論，24，33-58。延伸查詢
29.	葉俊榮(19901200)。論環境政策上的經濟誘因：理論依據。國立臺灣大學法學論叢，20(1)，87-111。延伸查詢

研究報告
1.	陳慈陽(1999)。具經濟誘因之環保法規整合設計計畫--空氣汚染防制法中相關問題之政策與法制之檢討 (計畫編號：EPA-88-FA31-03-2110)。延伸查詢

學位論文
1.	蘇盈彰(1988)。指定用途租稅之研究(碩士論文)。國立政治大學。延伸查詢
2.	何愛文(1994)。特別公課之研究--現代給付國家新興之財政工具(碩士論文)。國立臺灣大學。延伸查詢
3.	高文琦(1990)。事物本質之概念及在法學上之地位(碩士論文)。國立臺灣大學，臺北。延伸查詢
4.	黃建輝(1988)。民法上之類推適用(碩士論文)。國立臺灣大學。延伸查詢
5.	葉俊榮(1985)。行政裁量與司法審查(碩士論文)。國立臺灣大學，臺北市。延伸查詢
6.	李惠宗(1988)。從平等權拘束立法之原理論合理差別之基準(碩士論文)。國立臺灣大學。延伸查詢
7.	林明鏘(1987)。人民權利之暫時保護--以行政訴訟程序為中心(碩士論文)。國立臺灣大學。延伸查詢
8.	王毓正(1999)。環境公課（Umweltabgaben）之研究--以污染物排放費（Emmisionsabgaben）為中心(碩士論文)。國立成功大學。延伸查詢
9.	盛子龍(1989)。比例原則作為規範違憲審查之準則--西德聯邦憲法法院判決及學說之研究(碩士論文)。國立臺灣大學。延伸查詢

圖書
1.	Sachs, Michael(1996)。Grundgesetz Kommentar。München：C. H. Beck。
2.	陳清秀(1997)。稅法之基本原理。植根法律。延伸查詢
3.	柯澤東(1988)。環境法論。台北：三民書局。延伸查詢
4.	湯德宗(1990)。美國環境法論集。台北：湯德宗。延伸查詢
5.	陳慈陽(2000)。環境法總論。臺北：元照出版公司。延伸查詢
6.	王曦(1995)。美國環境法概論。延伸查詢
7.	陳清秀(1997)。稅法總論。延伸查詢
8.	Bender, B.、Sparwasser, R.(1990)。Grundzüge des öffentlichen Umweltschutzrechts。
9.	Powell, Frona M.(1998)。Law and The Environment。West Educational Publishing Co.。
10.	Hübschmann, Walter、Hepp, Ernst、Spitaler, Armin、Paulick, Heinz(1993)。Kommentar zur Abgabenordnung und Finanzgerichtsordnung。
11.	Birk, Dieter(1988)。Steuerrecht I: Allgemeines Steuerrecht。
12.	Tang, Dennis Te-Chung(1990)。On the Feasibility of Economic Incentives in Taiwans Environmental Regulations: Lessons from the American Experience。Taipei。
13.	(1991)。Abgabenordnung Finanzgerichtsordnung。
14.	Tipke, Klaus、Lang, Joachim(1998)。Steuerrcht。
15.	Maunz, Theodor、Dürig, Günter、Herzog, Roman(1983)。Grundgesetz: Kommentar。
16.	National Academy of Public Administration(1994)。The environment goes to market: The implementation of economic incentives for pollution control。
17.	Malone, Linda A.(1997)。Environmental Law。
18.	吳庚(1999)。行政法之理論與實用。臺北：吳庚。延伸查詢
19.	Larenz, Karl、陳愛娥(19990700)。法學方法論。臺北：五南圖書。延伸查詢
20.	黃茂榮(1993)。法學方法與現代民法。臺北市：國立編譯館。延伸查詢
21.	Schmidt-Bleibtreu, Bruno、Klein, Franz(1983)。Kommentar zum Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland。
22.	Giemulla, Elmar、Jaworsky, Nikolaus、Müller-Uri, Rolf(1998)。Verwaltungsrecht。Köln：München：Heymanns。
23.	Kloepfer, Michael、Messerschmidt, Klaus(1989)。Umweltrecht。
24.	Tipke, Klaus(1993)。Die Steuerrechtsordnung。Verlag Dr. Otto Schmidt。
25.	吳庚(1999)。行政爭訟法論。延伸查詢

圖書論文
1.	黃錦堂(1994)。環境保護法中經濟誘因手段之研究。臺灣地區環境法之研究。臺北：月旦。延伸查詢
2.	葉俊榮(1993)。環境問題的制度因應：刑罰與其他因應措施的比較與選擇。環境政策與法律。月旦。延伸查詢
3.	張嫺安(1992)。關於「特別捐之合憲性」之判決。德國聯邦憲法法院裁判選輯。司法院秘書處。延伸查詢
4.	許宗力(1994)。論法律保留原則。法與國家權力。台北：月旦出版社股份有限公司。延伸查詢
5.	何愛文(1997)。特別公課合法性之探討。法理學論叢。延伸查詢
6.	李惠宗(1999)。論平等原則對行政裁量之拘束。憲法體制與法治行政。延伸查詢
7.	翁岳生(1987)。行政處分之概念。行政法與現代法治國家。延伸查詢
8.	許宗力(1994)。行政命令授權明確性問題之研究。法與國家權力。延伸查詢
9.	Papier, Hans-Jürgen(1989)。Der Bestimmtheitsgrundsatz。Steuerrecht und Verfassungsrecht。
10.	Jakob, Wolfgang(1994)。Sonderabgaben--Fremdkörper im Steuerstaat?。Steuerrecht, Verfassungsrecht, Finanzpolitik: Festschrift für Franz Klein。
11.	林明鏘(1997)。論基本國策--以環境基本國策為中心。現代國家與憲法：李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集。臺北：月旦。延伸查詢
12.	翁岳生(1994)。論行政處分。法治國家之行政法與司法。月旦。延伸查詢
13.	陳新民(1990)。論憲法人民基本權利的限制。憲法基本權利之基本理論。延伸查詢
14.	葛克昌(1996)。人民有依法律納稅之義務--以大法官會議解釋為中心。稅法基本問題。臺北：月旦。延伸查詢

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