包括「凍省」在內的國發會憲政體制相關改革共識，多已透過今年憲法增修予以 法制化。本文扼要引證世界各國垂直分權潮流，強調地方自治的改造與重建，將是未來台灣 國家發展的重要課題。首先，作者指出省級虛級化有其縮減政策流程、提升國家競爭力之興 革必要性，無關統獨爭議，應該儘速妥善規劃、貫徹執行。再者縣市乃為未來地方自治之主 體，中央政府宜尊重其政府體制與組織人事之自主權限，儘量賦予較大的彈性運作空間。至 於，取消鄉鎮自治選舉是否妥當？固然存在正、反兩種不同理念論爭，本文傾向：為求遏制 當前地方黑金勢力的惡化與蔓延，理應先經大幅區域調整，並且健全各項地方自治體制之後， 方再重新賦予鄉鎮自治法人的地位。