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題名：公民結社的結構變遷--以臺灣非營利組織的發展為例
書刊名：臺灣社會研究季刊
作者：顧忠華
作者(外文)：Ku, Chung-hwa
出版日期：1999
卷期：36
頁次：頁123-145
主題關鍵詞：結社自由；公民社會；社會運動；非營利組織；社會自治；Association freedom；Civil society；Social movements；Non-profit organization；NPO；Social self-governance
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　　　　　台灣在解除戒嚴之前 並不是採取「極權主義」的統治方式，國民黨的「威權體制」允許市場自由，但對於民間非經濟性質的結社自由則有諸多限制，台灣當時不能說存在著足以與國家相抗衡的「公民社會」。解嚴後，最明顯的結構性變遷，除了政治民主化之外，非民間興起的結社風潮莫屬，許多非政府、非營利的民間組織紛紛成立，形成對各種公共政策的遊說團體，同時也提供福利服務，取代了部份政府的公共職能。本文擬以台灣非營利組織的發展為例，嘗試理解並詮釋此一現象所代表的文化意義，作者認為，結社是最直接表達 公民意識的行動，也是社會自治的成熟度指標。因此，非營利組織愈活躍，意味著台灣逐漸出現自主的「公民社會」，這段經驗足以和東歐國家相比較，具有理論上和實務上的雙重重要性。本文將先回顧戒嚴時期的法令規章，分析公民結社受到何種壓抑。接著觀察台灣近十餘年來非營利組織發展的軌跡，以及其在活動上的特色。最後援引國內外的理論觀點，闡述非營利組織與社會自治之間互為表裡的關係，以證成台灣的「公民社會」與政治民主化同步形成，甚至對未來的發展具有更重大的影響。
　　　　　Under Martial Law, although the Taiwan's government did not rule by "totalitarism" and KMT's "authoritarism" allowed the market freedom, it still imposed a lot of restrictions on civil non-economic associations. Meanwhile, there was not a "civil society" to take balance with the state in Taiwan. After lifting Martial Law in 1987, besides the political democratization, the most obvious "structural transformation" is the emergence of civil associations. More and more non-government, non-profit organizations are established. They try to affect many kinds of public policies, provide welfare service, and even replace some public functions of government. This essay attempts to understand and explain the cultural meaning represented in this phenomenon by the development of non-profit organizations (NPOs) in Taiwan. It is suggest that autonomic associations can most directly present the movement of civil consciousness, and be indicator of social self-governance. There fore, while NPOs become more and more active, it means that there is gradually a "civil society" formed in Taiwan. Compared with East-European countries, this experience has dual importance in theory and practice. About the framework of this essay, first, I will make reference to the legal condition of civil right during that time, and analyze the consequence of the suppression of civil activities. Secondly, I try to observe the track of NPOs'development in recent decades in Taiwan and their characteristics presented in the process of social movements. Finally, taking some theoretical perspectives from other researchers explains the interconnective relations between NPOs and social self-governing, to verify that Taiwan's civil society and political democratization were formed simultaneously, and to find out the possible contribution by which they provided in the future.
期刊論文
1.許水德(19881000)。析論非常時期人民團體組織法修正草案。理論與政策，3(1)=9，6-15。new window  延伸查詢new window
2.郭博文(19970300)。弗格森社會哲學述論。人文及社會科學集刊，9(1)，1-38。new window  延伸查詢new window
3.Seligman, Adam B.(1993)。Modes of Civil Society。Public Culture，3(1)，95-132。  new window
4.何方(19900300)。從「民間社會」論人民民主。當代，47，39-52。  延伸查詢new window
5.張茂桂(19940900)。民間社會、資源動員與新社會運動--臺灣社會運動研究的理論志向。香港社會科學學報，4，33-66。new window  延伸查詢new window
6.Taylor, C.(1990)。Models of Civil Society。Public Culture，3(1)，95-132。  new window
7.Salamon, Lester M.(1994)。The Rise of the Nonprofit Sector。Foreign Affairs，73(4)，109-122。  new window
8.顧忠華(20000700)。臺灣非營利組織的公共性與自主性。臺灣社會學研究，4，145-189。new window  延伸查詢new window
9.曹競輝(1989)。動員勘亂時期人民團體法析論。法律評論，55(6)，13-23。  延伸查詢new window
10.顧忠華(1998)。臺灣非營利組織的研究概況。臺灣社會學社通訊，30，11-12。  延伸查詢new window
11.曹競輝(1989)。動員戡亂時期人民團體法析論。法律評論，55(6)，13-20。  延伸查詢new window
會議論文
1.顧忠華(1999)。非營利組織的公共性與自主性。跨世紀的臺灣社會與社會學學術研討會，臺灣社會學社 。臺北：東吳大學。new window  延伸查詢new window
2.瞿海源(1999)。結社自由、團體參與、與民主。臺北。  延伸查詢new window
3.顧忠華(1999)。自由主義的社會理論。臺北。  延伸查詢new window
4.瞿海源(1999)。結社自由、團體參與、與民主。臺北。  延伸查詢new window
5.顧忠華(1999)。自由主義的社會理論。臺北。  延伸查詢new window
研究報告
1.行政院主計處(1993)。中華民國統計年鑑。台北：行政院主計處。  延伸查詢new window
2.內政部(1989)。各級人民團體調查報告。  延伸查詢new window
學位論文
1.劉華真(1993)。社運組織自我維持的邏輯--消基會、婦女新知個案研究(碩士論文)。國立台灣大學。  延伸查詢new window
2.謝宗學(1997)。我國殘障政策發展之分析--國家、公民與政策網絡(碩士論文)。國立政治大學。  延伸查詢new window
3.劉華真(1993)。社運組織自我維持的邏輯：消基會、婦女新知個案研究，臺北。  延伸查詢new window
4.張震威(1994)。市民社會之探討，0。  延伸查詢new window
5.張震威(1994)。市民社會之探討。  延伸查詢new window
圖書
1.Keane, J.(1993)。Despotism and Democracy。Civil Society and the State。NY：Verso。  new window
2.喜瑪拉雅研究發展基金會(1997)。基金會在臺灣。臺北：喜瑪拉雅文教基金會。  延伸查詢new window
3.陳惠馨、行政院研究發展考核委員會(1995)。財團法人監督問題之探討。臺北：行政院研究發展考核委員會。  延伸查詢new window
4.徐正光、宋文里(1989)。解嚴前後臺灣新興社會運動。臺北：巨流。  延伸查詢new window
5.Weber, Max、顧忠華(1993)。社會學的基本槪念。臺北：遠流出版事業股份有限公司。  延伸查詢new window
6.顧忠華(1997)。韋伯的《基督新教倫理與資本主義精神》導讀。台北市：台灣書店。  延伸查詢new window
7.Habermas, Jürgen(1976)。Zur Rekonstruktion des Historischen Materialismus。Frankfurt am Main：Suhrkamp。  new window
8.蕭新煌(1989)。社會力--臺灣向前看。臺北市：自立晚報文化出版部。  延伸查詢new window
9.Gray, John、傅鏗、姚欣榮(1993)。自由主義。臺北：桂冠圖書股份有限公司。  延伸查詢new window
10.徐正光、宋文里(1989)。臺灣新興社會運動。巨流圖書股份有限公司。new window  延伸查詢new window
11.Fukuyama, Francis、李永熾(1993)。歷史之終結與最後一人。臺北：時報文化出版企業股份有限公司。  延伸查詢new window
12.Putnam, Robert D.、Leonardi, Robert、Nanetti, Raffaella Y.(1993)。Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy。Princeton University Press。  new window
13.趙守博(1990)。社會問題與社會福利。社會問題與社會福利。臺北。  延伸查詢new window
14.Habermas, Jürgen(1990)。Strukturwandel der Öffentlichkeit。Strukturwandel der Öffentlichkeit。Frankfurt am Main, Germany。  new window
15.王世榕(1997)。第三部門：美國亞洲協會與臺灣。財團法人亞太綜合研究院。  延伸查詢new window
16.張漢裕(1973)。新教倫理與資本主義精神。新教倫理與資本主義精神。臺北。  延伸查詢new window
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18.蔡源煌(1991)。解嚴前後的人文觀察。解嚴前後的人文觀察。臺北。new window  延伸查詢new window
19.傅鏗、姚欣榮(1993)。自由主義。自由主義。臺北。  延伸查詢new window
20.湯新楣、李宜培(1985)。美國的民主，上卷。美國的民主，上卷。香港。  延伸查詢new window
21.湯新楣、李宜培(1985)。美國的民主，下卷。美國的民主，下卷。香港。  延伸查詢new window
22.王世榕(1997)。第三部門─美國亞洲協會與臺灣。第三部門─美國亞洲協會與臺灣。臺北。  延伸查詢new window
23.內政部(1997)。全國性社會團體名冊。全國性社會團體名冊。臺北。  延伸查詢new window
24.行政院(1988)。中華民國統計年鑑。中華民國統計年鑑。臺北。  延伸查詢new window
25.喜馬拉雅研究發展基金會(1997)。基金會在臺灣。基金會在臺灣。臺北。  延伸查詢new window
26.趙守博(1990)。社會問題與社會福利。社會問題與社會福利。臺北。  延伸查詢new window
27.謝宗學(1997)。我國殘障發展之分析─國家、公民與政策網絡。我國殘障發展之分析─國家、公民與政策網絡。臺北。  延伸查詢new window
28.蔡源煌(1991)。解嚴前後的人文觀察。解嚴前後的人文觀察。臺北。new window  延伸查詢new window
29.顧忠華(1999)。「公共」的宗教？宗教性非營利組織與公共領域。社會學理論與社會實踐。臺北。  延伸查詢new window
30.Tocquevilli(1985)。美國的民主(上下卷)。美國的民主(上下卷)。香港。  延伸查詢new window
31.Weber, Max(1973)。新教倫理與資本主義精神。新教倫理與資本主義精神。臺北。  延伸查詢new window
32.Habermas, J.(1990)。Strukturwandel der Oeffentlichkeit。Strukturwandel der Oeffentlichkeit。Frankfurt。  new window
其他
1.內政部(1989)。各級人民團體調查報告，臺北。  延伸查詢new window
2.行政院(1988)。中華民國統計年鑑，臺北。  延伸查詢new window
圖書論文
1.顧忠華(2000)。公共的宗教？宗教性非營利組織與公共領域。宗教與非營利事業。嘉義：南華大學宗教文化研究中心。  延伸查詢new window
2.瞿海源(1998)。跨世紀公民教育的問題。市民社會與民主的反思。臺北：桂冠。  延伸查詢new window
3.黃秉德(1998)。非營利組織經營管理理念--臺灣經驗分析。非營利組織之經營管理與社會角色論文集。高雄：中山大學管理學院。  延伸查詢new window
4.Perez-Diaz, Victor(1995)。The Possibility of Civil Society: Tradition, Character and Challenges。Civil Society: Theory, History, Comparison。Cambridge：Oxford：Polite Press：Polite Press。  new window
 
 
 
 
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