本文推估民國92至102學年度國小教師人數的供需落差。在供給量上，我們以現有師資培育人數為基礎，設定求職教師退出競逐市場的步調，以推估每年的教師供給量；在需求量上，首先依三個假設條件： (1) 固定教師人數（104,300人）、(2) 固定師生比為18.4、以及 (3) 師生比下降至美國2000年的水準15.8後固定不變，設算對應的教師需求量，然後利用目前之教師年資分佈情形，設定退休申請率與核可率，估算每年的職位空缺。研究結果顯示，未來教師供需之間的落差相當大，「合格但無法擔任教職人數比例」最低為67﹪，最高可超過100﹪。換句話說，在某些時期，不僅沒有職位空缺，還產生已在職教師人數過剩的情形。