本研究是通過對地方政府運用約聘僱人員之調查，反思我國公務人 力制度的缺失，提出改革建議。透過對花蓮縣、台中市及高雄市三地政 府公務人員與約聘僱人員的問卷，以及對機關主管的深度訪談，本研究 認為我國的約聘僱人員制度的變革，若是從彈性化改革目標出發的話， 是不能孤立地處理約聘僱人員制度本身，而必須全盤考量整體公務人力 制度的設計，因為公務人員與約聘僱人員兩類人力之功能實是互動牽動 的。本研究發現由於我國公務人員制度的非用人機關導向的特殊性，突 顯了約聘僱人員制度之優勢。這種異於國外一般情況之優勢可能代表了 我們不僅要改革約聘僱人員制度，也需要改革公務人員制度，再找出兩 者在公務人力結構上的平衡點。就此，本研究會因應研究發現提不同的 改革方案。