政治發展之研究崛起於 1950 年代末，其研究對象係針對亞、非地區在二次大戰 後新獨立的新興國家；其理論重點係專門探討傳統社會蛻變為現代化的國家，所遭遇的問題 及解決之道。 早在孫中山先生領導國民革命即提出相關政治發展理論，他擘劃軍政、訓政及憲政三時期來 完成建國目標，對現代政治發展理論者而言，孫中山先生的建國程序理論，可謂其先進與導 師，同時亦為我國政治改革與發展的最高指導綱領。 本文主要探討我國抗戰前之政治發展，為有效檢視當時國民政府軍、訓政時期之政治發展概 況，根據政治發展概念，選定國家整合、制度建立及政治參與等三項作為本文研究分析的面 向。