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題名:法國合憲性審查之研究
作者:鍾國允 引用關係
作者(外文):CHUNG, Kuo-Yun
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:國家發展研究所
指導教授:蔡政文
吳庚
湯德宗
學位類別:博士
出版日期:2001
主題關鍵詞:合憲性審查法國第五共和憲法議會制度合理化事前審查違憲審查憲法委員會抽象審查
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法國第五共和憲法鑑於以往國會至上的傳統,加上理念或政策的差異
,第四共和政黨林立,致使倒閣頻仍、政局不穩,故必須導正議會制度與強化行政權,遂建立了所謂的「半總統制」,也有所謂「議會制度合理化」的一系列措施。其中一項措施就是建立「合憲性審查」機制。
本論文以「法國合憲性審查之研究」為題,但以憲法委員會所行使者為限。憲法委員會行使合憲性審查者,有依憲法第四十一條與第三十七條第二項對於行政權與立法權分野的審查,亦有依憲法第五十四條與第六十一條對於國際協約、法律與國會規則所進行的審查,而以後者佔有重要份量,本論文亦以此為中心,從”事前審查運作結構”、”行使特定職權”與”封閉型的審查”三個面向切入,釐清程序上、實體上的規定,論證第五共和的制憲者對於合憲性審查的雙線安排,一方面有意將將憲法委員會侷限於很小的範圍,使其成為守護行政權的工具。另一方面,此種”受限制的審查”,加上非典形司法的審查程序,使得法國「事前審查」的重點
,是著重在立法瑕疵的除去。在正規立法程序外加憲法委員會審查程序,其作用在於強化對於立法行為的控制,並尊重已公布之法律權威,維護司法的安定性。
除了制憲者的看法之外,本論文也詳細說明憲法委員會在實務上的操作情形,尤其是一九七一年憲法委員會承認憲法前言具有憲法效力,以及憲法委員會在憲政動態發展上逐漸扮演保障人權與穩定政局的角色。此外
,一九七四年的修憲擴大聲請審查管道、九○年代以來的有關合憲性審查的修憲提案、學界對於憲法委員會的定位爭辯等等重要議題,與對我國釋憲制度的啟示,文中均有深入的分析。
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