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題名:我國開放政府政策執行之研究
作者:熊蒂生
作者(外文):SHIUNG TI-SHEN
校院名稱:國防大學政治作戰學院
系所名稱:政治研究所
指導教授:蔡萬助
學位類別:博士
出版日期:2019
主題關鍵詞:開放政府資料開放透明參與課責涵容Open GovernmentOpen DataTransparencyParticipationResponsibilityInclusion
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前美國總統歐巴馬於2009年1月21日簽署「透明與開放政府總統備忘錄」,促使「開放政府」(Open Government)成為21世紀一股新的潮流。我國自2016年開始積極推動「開放政府」政策以來,對於民眾而言,它是一項新的政策,即使對政府各部門非實際參與業務者亦相對陌生,本研究盼能從公共政策執行的理論,就組織、詮釋及應用等三方面,探討我國「開放政府」政策,是否與政策執行理論具有案例累積的相互驗證價值。
研究目的:一、描述我國開放政府政策執行的組織活動;二、說明我國開放政府政策執行的詮釋活動;三、解釋我國開放政府政策執行的應用活動。
論文研究結果:一、我國「開放政府」政策執行之組織活動,屬於原有機構繼續管理,在資源方面,仍以現有機構資源為主;二、我國「開放政府」之詮釋活動,在法律及政策方面以行政命令為主;以「ide@ Taiwan2020(創意臺灣)政策白皮書」為推動策略與實施計畫為主要之依據;三、我國「開放政府」之應用活動,以「政府入口網站」、「行政院公報資訊網站」、「政府資料開放平臺」、「公共政策網路參與平臺」為主;四、「開放政府聯絡人」機制,使「開放政府」政策及思維,深化行政院各部會並順利推展,「協作會議」促使提議民眾與主協辦機關有直接對話機制。
研究建議:一、建立常態性的組織體制;二、配合實際作業情形陸續修訂法律框架;三、儘速整合政府相關網站;四、執政者應揭示支持推動之意志;五、在不損及國家安全前提下公開資訊建構數位經濟產業鏈。
後續研究:一、開放政府政策執行賡續之研究;二、數位化政府轉型之研究;三、開放政府與智慧政府服務關聯性之研究;四、透明、開放與個人資料保護及資訊安全衝突之研究;五、針對主要負責及執行人員做深度訪談以瞭解後續相關作為;六、透過個案研究豐富政策執行之實然面。
關鍵詞;開放政府、資料開放、透明、參與、課責、涵容
Former U.S. President Barack Obama signed the Memorandum on Transparency and Open Government, making Open Government a new trend in the 21st century. Our government started pushing open government policies since 2016. For the general public, it is a new policy; and for those governmental departments who are not directly involved in relevant policies, it is rather unfamiliar. This dissertation hopes to discuss, focusing on the following three aspects: organization, interpretation and application, whether our government’s open government policies has case accumulation and justificatory values with policy execution theories.
The purpose of this study: (1) to describe our government’s organizational activities on open government policies, (2) to illustrate our government’s interpretational activities on open government policies, and (3) to explain our government’s applicational activities on open government policies.
The results: (1) our government’s organizational activities on open government policies belong to their original institutes’ continuous management. As for resources, we tend to use present resources. (2) Our government’s interpretational activities, in respect to law and policy, rely mainly on executive orders. They also rely on ide@ Taiwan2020 White Paper for implementation strategies and projects. (3) “Government E-entrance,” “The Executive Yuan Gazette Online,” “Data.gov.tw,” and “join.gov.tw” are four main applicational activities. (4) With the “Participation Officer,” the policies and the thinking of open government can be familiarized by all departments in the Executive Yuan and be implemented smoothly. “Cooperation meeting”, on the other hand, provides a direct communication system between the initiated citizens and the relevant departments.
Suggestions: (1) set up an organizational system, (2) revise the law in accordance with the actual implementations, (3) coordinate all relevant governmental website as soon as possible, (4) the administration should state their will to keep on pushing relevant policies, and (5) build up a digital economic chain without harming national security.
Future research: (1) continuous researches on the implementation on open government policies, (2) researches on transformation to digital government, (3) researches on the connection between open government and e-governmental services, (4) researches on the conflicts between transparency, openness, and personal data protection and information security,(5) in order to understand the relevant following actions, the research conducted in-depth interviews with staff members who are responsible for executing the policies, and (6) to enrich the policy implementation through case studies.
Keywords: Open Government, Open Data, Transparency, Participation, Responsibility, Inclusion
一、中文資料
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二、外文資料
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