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題名:建構「高齡友善城市」:從活躍老化到在地老化的重要課題--以社區照顧關懷據點為例
書刊名:輔仁社會研究
作者:郭登聰 引用關係
作者(外文):Kuo, Teng-tsung
出版日期:2014
卷期:4
頁次:頁1-42
主題關鍵詞:活躍老化在地老化社區照顧關懷據點高齡友善城市健康城市Active agingAging in placeThe community care stationAging-friendly cityHealthy cities
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近年來少子化及老化的議題已成為國家發展及社會福利的重要課題,尤其是老化的現象及延伸的各類問題。如何營造老人良好的生活空間和照顧環境,使老人得以安養天年,更是考驗著國內相關對策的能力及條件。對於高齡者的照顧,在2007年,WHO已開始推動建構高齡友善城市,而其重要的工作即是讓老人得以享有活躍老化的核心價值,並能夠得到舒適的生活環境,進而到在地老化的境界。對此國內除了原有的台灣健康社區六星計畫即以社區照顧關懷據點做為主要的推動方案之外,2009年通過的老人福利法也強調老人福利服務需要重視全人照顧、在地老化及多元連續服務原則。當年度行政院核定「友善關懷老人服務方案」,以「活躍老化」、「友善老人」、「世代融合」為三大主軸。由此顯示政府對於如何讓老人得以安享高齡並生活在友善環境且得到充分照顧的用心和努力。然對於真實情境的發展卻未必如此樂觀和完善。尤其是以老人能否享有在地老化的各種條件和資源欠缺妥善的規劃及完整照顧方案的執行,特別是以政府現正推動的老人社區照顧關懷據點更充斥各種問題和困境。如此又何以讓老人得以在社區實現在地老化的可能,顯見整體友善環境的配合因素和條件是欠缺和不紮實。本文目的即在探討面對高齡社會如何打造高齡友善城市做為其生活居住環境的必然趨勢,同時如何落實高齡友善城市的核心價值,也就是從活躍老化開始到在地老化的實現。老人在地老化的課題則觸動現行各項政策及各種社會資源的有效彙整和發揮,另民間非營利組織或現行社區組織將如何扮演積極的角色及有效的功能則將成為高齡者在地老化的重要考驗和挑戰。讓老人安享晚年有賴於整體社會的友善環境和空間的創造,而落實老人的在地老化更寄望於整體照顧政策及相關方案的體現,再配合社會資源的充分發揮才得以完成。反之高齡者的在地老化將會是一種遐想與迷思。
In recent years, low birth rate and aging issues have become the important issues of national development and social welfare, especially the phenomenon of aging and its various extended problems. How to create a good living space and environment for elders is a challenge for governmental policies. In 2007, aging-friendly city was promoted by WHO, which was to create active aging, to let the elderly live in a comfortable environment, and to achieve the goal of aging in place. At the same time, the domestic government has had Taiwan Healthy Community Six Stars Program for caring the elderly, which provide the community care station as the main point. In 2009, the Executive Yuan passed the ”Senior Citizens Welfare Act” which emphasizes on holistic care, aging in place and multiple principles of continuous service. Meanwhile, it also passed the ”Friendly Care Services for the Elderly Program” with three main key points: Active Aging, Friendly Aging, and Generation Fusion. It demonstrated how the government makes an effort on better environment for the elderly. However, the reality is not quite optimistic due to lots of conditions and resources that cannot integrate well, especially on ”The Community Care Station” program. The purpose of this article is to confirm the importance and necessity of the Aging-friendly City in Taiwan, and how to implement the core values of aging-friendly city that begins with active aging to aging in place. Aging in place needs a lot of resources and collaborative conditions, but whether it can adequately achieve this objective will depend on the effectiveness of the community care station. Otherwise, the aging in place will be an illusion.
期刊論文
1.張菀珍、蘇慧芬(20090800)。嘉義縣塗溝社區日間照顧中心對高齡者在地老化功能之研究。明新學報,35(2),155-173。new window  延伸查詢new window
2.江大樹、王子華、潘中道、梁鎧麟(20100900)。從長期照顧到老有所用:菩提長青村創新治理模式分析。社區發展季刊,131,436-454。new window  延伸查詢new window
3.胡淑貞、蔡詩薏(20040100)。WHO健康城市概念。健康城市學刊,1,1-7。  延伸查詢new window
4.江武忠(20070300)。社區化長期照護體系--嘉義市個案管理模式為例。長期照護雜誌,11(1),27-34。  延伸查詢new window
5.宋畹玖、黃健柏(20100800)。高齡化社會下政府實施「在地老化」及「住宅反抵押」政策之探討。嶺東通識教育研究學刊,3(4),1-11。new window  延伸查詢new window
6.李瑞金、林鑫柔(20080900)。從當前全球老齡核心議題探討我國老人福利法。社區發展季刊,123,59-70。new window  延伸查詢new window
7.林雅婷、胡淑貞(2007)。創造健康的支持環境。健康城市學刊,5,14-22。  延伸查詢new window
8.姜雅玲(2012)。淺談社會資本與高齡者在地老化之關係。家庭教育雙月刊,37,6-12。  延伸查詢new window
9.胡淑貞(2008)。台南市健康城市跨部門合作之經驗分享。健康城市學刊,6,75-81。  延伸查詢new window
10.師豫玲、鄭文惠、蘇英足、李宜衡(20090600)。臺北市老人服務中心的發展與變革--從文康休閒到區域整合服務。社區發展季刊,125,20-30。new window  延伸查詢new window
11.張江清、林秋菊、蔡和蓁、陳武宗(20110900)。困境向前行--高雄縣市居家照顧服務員服務經驗探究。弘光學報,64,70-89。new window  延伸查詢new window
12.莊秀美(2012)。社區整合服務與社會工作。社區發展季刊,138,152-165。  延伸查詢new window
13.郭登聰(20120600)。社區發展工作:以安全、福祉、幸福為導向的新思維。社區發展季刊,138,34-47。new window  延伸查詢new window
14.陳明珍(2005)。從資源網絡連結者社區照顧網之建構--以台南縣村里關懷中心實施運作為例。社區發展季刊,110,476-491。new window  延伸查詢new window
15.黃松林、汪中華、楊秋燕(20120500)。社區照顧據點服務與社區生活滿意度之探討--以彰化縣據點為例。社會發展研究學刊,11,86-110。new window  延伸查詢new window
16.黃源協、莊俐昕(20120600)。從「成長」到「發展」--營造有感的幸福社區。社區發展季刊,138,21-33。new window  延伸查詢new window
17.蔡淑瑩(2012)。舊社區實現「在地老化」之社區公共設施改造行動研究。人文與社會科學簡訊,13(2),131-140。  延伸查詢new window
18.陳燕禎(20060600)。我國老人照顧資源變遷之初探。社區發展季刊,114,239-248。new window  延伸查詢new window
19.高淑貴、周欣宜(2008)。推動在地老化策略之研究--以「建立社區照顧關懷據點計畫」為例。農業推廣文彙,53,35-48。  延伸查詢new window
20.邱泯科、林伶惠(20100300)。以竹苗照顧關懷據點為例探討我國老人社區式服務模式。社區發展季刊,129,392-409。new window  延伸查詢new window
21.蘇子炘、蔡錦墩、吳紀萱、陳淑慧(20120600)。探討高齡者在地老化之服務體驗--以銀髮家園為例。臺灣老人保健學刊,8(1),51-71。new window  延伸查詢new window
22.陳世明、陳柏宗(20090900)。都市高層集合住宅社區的老人社區照顧服務據點與老人社會網絡、社會支持之研究:以臺南市長榮社區為例。建築學報,69,99-122。new window  延伸查詢new window
23.邱啟潤、楊美賞、陳彰惠(20040100)。長期照護的願景--以家庭為中心的老人照護。長期照護雜誌,7(4),386-398。  延伸查詢new window
24.莊秀美(20090600)。從老人的類型與照顧需求看「居家照顧」、「社區照顧」及「機構照顧」三種方式的功能。社區發展季刊,125,177-194。new window  延伸查詢new window
25.陳寬政(20090300)。人口老化的原因與結果。人文與社會科學簡訊,10(2),28-39。  延伸查詢new window
26.黃惠玲、劉錦螢、徐亞瑛(20061200)。以家庭為基礎之社區失智症照顧模式簡介。長期照護雜誌,10(4),333-342。  延伸查詢new window
27.郭登聰(20060600)。從高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫探討我國家庭政策的問題與對策。社區發展季刊,114,86-102。new window  延伸查詢new window
28.胡志強、蔡炳坤、黃美娜、蔡淑鳳(20121200)。高齡友善城市之理念與實踐--臺中市經驗。護理雜誌,59(6),5-11。new window  延伸查詢new window
29.楊培珊、羅鈞令、陳奕如(20090600)。創意老化的發展趨勢與挑戰。社區發展季刊,125,408-423。new window  延伸查詢new window
30.石泱(20101200)。成功老化、活躍老化與生產老化對我國老人福利政策的省思。社區發展季刊,132,234-251。new window  延伸查詢new window
31.陳燕禎、林義盛(20101200)。社區照顧關懷據點之實踐經驗--社會工作者的田野觀察。社區發展季刊,132,385-403。new window  延伸查詢new window
32.蕭文高(20101200)。活躍老化與照顧服務:理論、政策與實務。社區發展季刊,132,41-58。new window  延伸查詢new window
33.吳淑瓊、莊坤洋(20010600)。在地老化:臺灣二十一世紀長期照護的政策方向。臺灣公共衛生雜誌,20(3),192-201。new window  延伸查詢new window
34.陳宇嘉(20110300)。原住民部落社區老人日間關懷站的推動歷程之反思與開展。臺灣健康照顧研究學刊,10,57-72。  延伸查詢new window
35.呂寶靜(20120300)。臺灣老人社會整合之研究:以社區生活參與為例。人文與社會科學簡訊,13(2),90-96。  延伸查詢new window
36.楊志良(20101200)。由活躍老化觀點建構國民健康新願景。社區發展季刊,132,26-40。new window  延伸查詢new window
會議論文
1.郭登聰(2011)。對社區關懷據點作為社區照顧的功能及定位的再思考:面對問題的因應和對策。嘉南藥理科技大學主編社區照顧與社區工作學術研討會,20-1-20-17。  延伸查詢new window
2.鄭善明、倪榮春(2007)。社區照顧關懷據點現況之探討--以屏東縣為例。台灣社區工作的潮流與薪傳-徐震教授社區工作論述學術研討會,東吳大學社工系主辦 69-90。  延伸查詢new window
3.林萬億、陳美蘭、鄭如君(2012)。臺灣活力老化的推動:現況與議題。臺灣因應高齡社會來臨的政策研究研討會,台灣大學公共政策與法律研究中心 (主辦) (會議日期: 20120316)。臺北:臺灣大學社會科學院。  延伸查詢new window
圖書
1.行政院(2009)。友善關懷老人服務方案。臺北市:行政院。  延伸查詢new window
2.吳肖琪、鄭百惠(2010)。高齡友善城市(age-friendly city)。國家政策研究基金會。  延伸查詢new window
3.國民健康局(2010)。健康城市在台灣。國立成功大學健康城市研究中心編印。  延伸查詢new window
4.陳信宏(2012)。人口大震盪。台北天下。  延伸查詢new window
5.黃源協、蕭文高(2012)。社會政策與立法。台北:雙葉。new window  延伸查詢new window
6.內政部(2008)。人口政策白皮書--少子女化、高齡化及移民。  延伸查詢new window
7.行政院經濟建設委員會(2012)。中華民國2012年至2060年台灣人口推計。臺北:行政院經濟建設委員會。  延伸查詢new window
單篇論文
1.郭登聰(2009)。以房養老是財政措施或是福利作為,國家政策研究基金會。  延伸查詢new window
其他
1.世界衛生組織。老齡化和生命歷程,http://www.who.int/ageing/zh/index.html, 2012/04/23。  延伸查詢new window
2.WHO(2007)。全球老年友好城市建設指南(打造高齡友善城市指南),http://www.who.int/ageing/AFCGuide_Chinese.pdf。  延伸查詢new window
3.WHO(2012)。2012 年世界衛生日全球概要,http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/70853/3/WHO_DCO_WHD_2012.2_chi.pdf。  new window
4.中央研究院(2011)。人口政策建議書,http://www.sinica.edu.tw/manage/gatenews/showsingle.php?_op=?rid:3968, 。  延伸查詢new window
5.內政部(2011)。中華民國人口政策綱領,http://www.ey.gov.tw/Upload/RelFile/26/188147/242614405671.pdf。  延伸查詢new window
6.石豐宇(2011)。高齡友善台灣尚讚:高齡城市第一階段教育訓練--國外高齡友善城市介紹。  延伸查詢new window
7.行政院(2004)。社會福利政策綱領,http://sowf.moi.gov.tw/17/97/014.htm。  延伸查詢new window
8.行政院(2011)。中華民國一百年年鑑,http://www.ey.gov.tw/Upload/WebArchive/3744/100%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B%E5%B9%B4%E9%91%91%EF%BC%88102.03.04%EF%BC%89.pdf。  new window
9.行政院(2011)。老人福利法第十六條。  延伸查詢new window
10.行政院(2012)。中華民國建國一百年社會福利政策綱領,http://sowf.moi.gov.tw/18/02.htm。  延伸查詢new window
11.國民健康局新聞稿(20110326)。全國第一個高齡友善城市,嘉義市隆重啟動。  延伸查詢new window
12.衛生福利部(20120828)。台灣9成以上縣市推動高齡友善城市,涵蓋比率國際之冠,https://www.mohw.gov.tw/cp-3159-24140-1.html。  延伸查詢new window
13.國民健康局(2007)。「WHO高齡友善城市指南」摘要,http://www.hpa.gov.tw/BHPNet/Web/HealthTopic/TopicArticle.aspx?No=201111030003&parentid=201111030001。  延伸查詢new window
14.梁雅雯(20110930)。WHO 高齡友善城市,嘉市簽宣言。  延伸查詢new window
15.經建會(2007)。營造關懷高齡者的城市,http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0009452。  延伸查詢new window
16.經建會(2012)。全球人口老化衝擊與因應,http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0017125。  延伸查詢new window
17.經建會(2013)。歐盟通過活躍老化政策指導原則,http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0018340。  延伸查詢new window
18.嘉義市政府(2011)。為咱們國寶-高齡者,打造一個友善城市,http://www.hpa.gov.tw/BHPNet/Portal/file/ThemeULFile/201111031108568255/%E5%98%89%E7%BE%A9%E5%B8%82%E9%AB%98%E9%BD%A1%E5%8F%8B%E5%96%84%E5%9F%8E%E5%B8%82.pdf。  new window
19.內政部社會司(2012)。老人福利與政策,http://sowf.moi.gov.tw/04/01.htm。  延伸查詢new window
20.World Health Organization(2002)。Active ageing: A policy framework,World Health Organization。,http://whqlibdoc.who.int/hq/2002/WHO_NMH_NPH_02.8.pdf,(WHO/NMH/NPH/02.8)。 。  new window
21.行政院衛生署國民健康局(2009)。老人健康促進計畫 (2009-2012),臺北:行政院衛生署國民健康局。,https://ssur.cc/HnzvNuz,(https://ssur.cc/HnzvNuz)。  延伸查詢new window
圖書論文
1.郭登聰(2006)。對「台灣健康社區六星計畫」推動的評析。華人社會社區工作的知識與實踐。松慧出版。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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