根據里耶秦簡"遷陵吏志"的記載,可以考證出秦代遷陵縣屬"十官"為司空、少內、倉官、田官、尉官、畜官、船官、都鄉、啟陵鄉和貳春鄉,鄉嗇夫為官嗇夫之一種。在將遷陵縣行政文書與張家山漢簡《秩律》比對后發現,縣屬各官嗇夫的祿秩等級均為有秩,遲至漢初還不存在有秩嗇夫與斗食嗇夫的秩級差別。且岳麓秦簡《置吏律》明確規定,不管是縣屬有秩吏,還是小佐無秩者,均可由縣道任除,這與"有秩郡所署"的漢代制度有異。秦代縣吏的設置,在西漢后期的居延漢簡、尹灣漢簡中體現出較大的變化,并最終在東漢中后期定型為縣廷設諸曹掾史、鄉設嗇夫(有秩)的格局。