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題名:戰後澎湖地方政治生態之變遷
作者:蔡明惠
作者(外文):Ming-Huei Tsai
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:中山學術研究所
指導教授:張茂桂
學位類別:博士
出版日期:2005
主題關鍵詞:政治生態澎湖地方派系political ecologylocal factionPenghu
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論文摘要
本論文是針對戰後澎湖地方政治生態歷史的重建工作之研究。現有關於台灣地方派系以及民主轉型的研究,均遺漏了對於離島澎湖地區的深入探討;因此,本研究的主要目的,即是試圖探討戰後澎湖地方派系的興衰演變,闡釋解嚴前後澎湖地區軍方勢力的轉變,並針對臺灣民主轉型過程中,澎湖地方政治生態的變遷,作一較具系統性的分析;進一步藉此澎湖的個案與既有的臺灣地方派系研究進行對照與討論。
本研究採取歷史結構的研究途徑,運用深度訪談的田野研究方法,來進行經驗資料的蒐集,並輔之以歷史文獻與官方統計資料的相互佐證。主要的研究發現包括:(一)澎湖地方派系的形成,乃是地方社會既存的群體組織差異性,隨著自治選舉的競爭,逐漸產生派系抗衡的型態;同時,由於軍事統治力長期掌控縣長職位,使得派系間僅能以省、縣議會議員選舉作為其競爭的場域。(二)由於澎湖地方資源利益的稀少性,以致派系本身欠缺穩固的體系結構,也因為澎湖解嚴前並未出現政治反對勢力,使得地方派系作為國民黨夾殺反對勢力,所形成的共生結盟關係並不存在;因此,當派系領導人更迭,或是派系成員的利益交換衝突時,便會造成派系的分裂與重組或是衰退。(三)澎湖地區的軍方伴隨著台灣民主轉型的過程,在政治上不但軍政體制已瓦解,同時也不再是國民黨輔選動員的機器;在經濟社會方面也從支配者轉變為支援者的角色。(四)民主化一方面使得澎湖傳統的「二元派系」模式,蛻變成多元地方勢力競爭的模式;另一方面也確立了政黨政治的競爭型態,但是澎湖既有的政黨與軍方的影響力卻逐漸衰退,以家族、地緣及人情所結合的山頭派系勢力,以及新興政商集團,反而成為澎湖地方政治生態的要角。值得一提的是,過去關於台灣地方派系的一些理論觀點,並不完全適用於澎湖的個案;本研究認為對於地方政治生態的理解,也應該考慮地方政經社會的結構特質,以及地方政治行動者所作的選擇策略。
關鍵詞:政治生態、地方派系、民主轉型、軍方角色、澎湖
Abstract
This dissertation is a research for the historical reconstruction of the local political ecology since post-war in Penghu. At present, the research of local factions and democratic transition in Taiwan seems to have omitted the in-depth study of off-shore Penghu area. Therefore, the main purpose of this research is to try exploring the formation and declining of Penghu local factions in the post-war, and to examine the vicissitude of military role before and after abolished martial law in Penghu. In the meanwhile, we would systematically analyze the change of Penghu local political ecology in the process of democratization. By executing this Penghu case, we would conduct a further antithesis and discussion on the existed research of the local factions in Taiwan.
This research adopted the field study and the in-dept interview method to collect empirical data. In addition that we expect the historical documents and official statistics data could be the helpful auxiliary evidence. The primary findings emerged from this research are:(1)Due to the pre-existing inter-group differences and competition of autonomy election, the Penghu local factions were generated and competition among factions were emerged. In addition, the only competition field was the election for congress of county or province because the position of county mayor was controlled by the military force. (2)The faction itself was lack of strong structure because of the scarceness of Penghu local resources. In addition, there had not been any political opposition in Penghu during the martial law era. As a result, the relationship of alliance between Kuomintang and faction did not exist and the local factions were served as the counter-acting pressure of political oppositions for Kuomintang. Therefore, when the leader of faction had been changed or the members of faction were facing the conflict in profit could emerge the split, reorganization, or declining.(3)Following the transitions of authoritarian regime in Taiwan, not only military controlling role of political regime had been collapsed in Penghu, but also it withdrew the electoral mobilization machine for Kuomintang. In the meanwhile, military role had been changed from domination to assistance on the economical and social aspect.(4)On the one hand, democratization made the traditional "bi-factionalism pattern" of Penghu transformed into a multi-regional competition pattern. On the other hand, even if democratic transition boosted the political type of party competition, the influence of existing parties and military units had been gradually loosing. By contrast, local faction based on the combination of family, geography, and social relationship as well as burgeoning political-commercial sectors had become the main characters of regional political ecology. Worthy of mention, the existing theoretic perspective about local factions in Taiwan didn’t absolutely fit Penghu. This research claims that it should take into account the characteristics of political economical and social structure at local, and the selection strategies of local political actors when understanding the local political ecology.
Keywords: political ecology, local faction, democratic transition, military role, Penghu
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