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摘要
外文摘要
引文資料
題名:
黨團協商機制:從制度化觀點分析
書刊名:
東吳政治學報
作者:
盛杏湲
/
黃士豪
作者(外文):
Sheng, Shing-yuan
/
Huang, Shih-hao
出版日期:
2017
卷期:
35:1
頁次:
頁37-92
主題關鍵詞:
黨團協商
;
制度化
;
記名表決
;
議長中立化
;
Party negotiation mechanism
;
Institutionalization
;
Legislative voting
;
Impartiality of the speaker
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) 博士論文(0) 專書(0) 專書論文(0)
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點閱:27
本文欲以制度化的觀點來評估黨團協商機制,希望回答以下研究問題:首先,黨團協商機制是否被頻繁的使用,以去解決重大爭議,且黨團協商機制解決重大爭議是否有效;其次,黨團協商機制的規則與程序是否依照普遍性原則來規律地執行,不因個案或個人(尤其是立法院長)的意志而有差別;第三,黨團協商機制是否被政治行動者所普遍認同,是一個具有價值的存在。本文以第八屆立法院為分析的基礎,使用的方法包括:對於立法院提案的內容分析,以就實際面去觀察黨團協商應用的狀況以及其效果;其次是對立委的深入訪談與對立委助理的調查訪問,期望如此得以從政治行動者的角度看他們對於黨團協商的看法。研究結果顯示,首先,在實務運作上,黨團協商機制相較於記名表決,已經成為最常被用來處理立法院爭議的機制,而且是爭議法案要通過三讀的關鍵因素;其次更重要的是,黨團協商機制獲得政治行動者,包括多數黨、少數黨與小黨的認同,這有利於黨團協商的制度化。然而,黨團協商在實務運作上並未完全遵照協商期一個月的規定,且立法院院長的意志與判斷,也決定了相當一部份法案是否被交付協商,以及協商成敗的命運,也就是說,黨團協商在實務運作上並沒有完全按照普遍性原則來運作,因此尚未達到制度化的標準。
以文找文
This research empirically examines the institutionalization of the party negotiation mechanism in Taiwan's Legislative Yuan. Utilizing data of legislative initiatives from the 8th Legislative Yuan, in-depth interviews with legislators and a survey of legislators’ staffs, we investigate how often the party negotiation mechanism is adopted to settle partisan conflicts, whether it is used in accordance with the laws and finally, whether it is widely recognized and valued as a key mechanism in the policy-making process. The findings show that the party negotiation mechanism has been recognized by parties and legislators as a major pathway to resolve disputes within the Legislative Yuan. In practice, the party negotiation mechanism is applied much more frequently than voting. A successful negotiation is almost a guarantee of successful legislation. Moreover, a considerable portion of political actors within the Legislative Yuan, including those from the majority party, the minority party and small parties, approve of the utility of negotiation, which helps the institutionalization of the party negotiation mechanism. Yet, the practice of this mechanism has not been stabilized, and its application has not completely followed the statutes. The Speaker of the Legislative Yuan also has the discretion to determine the operation and hence, the outcomes of party negotiation meetings. According to our findings, it might be too early to say that this mechanism has been institutionalized.
以文找文
期刊論文
1.
邱訪義、李誌偉(20131200)。立法院消極議程控制的邏輯與經驗分析,1993-2011。東吳政治學報,31(4),1-70。
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2.
邱訪義、鄭元毓(20141200)。立法院黨團協商:少數霸凌多數亦或是多數主場優勢。政治科學論叢,62,155-194。
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3.
盛杏湲(20140600)。再探選區服務與立法問政:選制改革前後的比較。東吳政治學報,32(2),65-116。
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4.
Carey, John M.、Formanek, Frantisek、Karpowicz, Ewa(1999)。Legislative Autonomy in New Regimes: The Czech and Polish Cases。Legislative Studies Quarterly,24(4),569-603。
5.
廖達琪(19961200)。從衝突管理觀點--談立法院議事及黨團運作改進的方向。理論與政策,11(1)=41,138-153。
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6.
Hicken, Allen、Kuhonta, Erik Martinez(2011)。Shadows From the Past: Party System Institutionalization in Asia。Comparative Political Studies,44(5),572–597。
7.
Levitsky, Steven(1998)。Institutionalization and Peronism: The Concept, the Case and the Case for Unpacking the Concept。Party Politics,4(1),77-92。
8.
Chaffey, Douglas C.(1970)。The Institutionalization of State Legislatures: A Comparative Study。The Western Political Quarterly,23(1),180-196。
9.
黃秀端、何嵩婷(20071200)。黨團協商與國會立法:第五屆立法院的分析。政治科學論叢,34,1-44。
延伸查詢
10.
盛杏湲(20081200)。政黨的國會領導與凝聚力--2000年政黨輪替前後的觀察。臺灣民主季刊,5(4),1-46。
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11.
Polsby, Nelson W.(1968)。The Institutionalization of the U. S. House of Representatives。American Political Science Review,62(1),144-168。
12.
Huntington, Samuel P.(1965)。Political Development and Political Decay。World Politics,17(3),386-430。
13.
Canon, David(1989)。The Institutionalization of Leadership in the U. S. Congress。Legislative Studies Quarterly,14(3),415-443。
14.
Hibbing, John(1988)。Legislative Institutionalization with Illustration from the British House of Commons。American Journal of Political Science,32(3),681-712。
15.
Camino, Obando、Mauricio, Ivan(2013)。Legislative Institutionalization Historical Origins and Analytical Framework。Estudios Politicos,42,180-195。
16.
Wilson, Rick K.(1999)。Transitional Governance in the United States: Lessons from the First federal Congress。Legislative Studies Quarterly,24(4),543-568。
17.
Randall, Vicky、Svåsand, Lars(2002)。Party Institutionalization in New Democracies。Party Politics,8(1),5-29。
18.
楊婉瑩、陳采葳(20040900)。國會改革風潮下黨團協商制度之轉變與評估。東吳政治學報,19,111-150。
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會議論文
1.
王業立(2002)。再造憲政運作的理想環境:選舉制度、國會運作與政黨協商機制的改革芻議。新世紀新憲政研討會。台北:元照出版公司。331-349。
延伸查詢
2.
周良黛(1994)。立法委員言論免責權的探討。國立政治大學政治學研究所四十週年學術研討會。台北:國立政治大學政治學研究所。27-68。
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3.
Baldino, Thomas J.(1983)。The House is No Longer a Home: Aspects of Deinstitutionalization in the U.S. House of Representatives, 1970-1982。The Annual Meeting of Midwest Political Science Association。Chicago:Palmer House Hilton。
4.
Sheng, Shing-Yuan、Huang, Shih-hao(2015)。Decentralized Legislative Organization and Its Consequences for Policymaking。The 2015 Stanford Taiwan Democracy Project Annual Conference。Stanford:Stanford University。26-27。
研究報告
1.
Palanza, Valeria(2012)。On the Institutionalization of Congress(es) in Latin America and Beyond。Washington, D. C.:Inter-American Development Bank。
2.
王業立(2014)。立法院黨團協商制度之探討。台北:國立台灣大學。
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學位論文
1.
蔡韻竹(2009)。國會小黨的行動策略與運作(博士論文)。國立政治大學。
延伸查詢
圖書
1.
Panebianco, Angelo(1988)。Political Parties: Organization and Power。Cambridge University Press。
2.
Olson, David M.(1994)。Democratic Legislative Institution: A Comparative View。M. E. Sharpe。
3.
Cox, Gary W.、McCubbins, Mathew D.(2005)。Setting the Agenda: Responsible Party Government in the U. S. House of Representatives。Cambridge University Press。
4.
Huntington, Samuel P.(1968)。Political Order in Changing Societies。Yale University Press。
5.
廖達琪(19970000)。立法院衝突現象論衡。高雄:復文。
延伸查詢
6.
Cox, Gary W.、McCubbins, Matthew D.(1993)。Legislative Leviathan。CA:University of California。
其他
1.
中國時報(20030922)。朝野協商動搖國本必須改變。
延伸查詢
2.
陳長文(20130702)。國會改革朝野協商之惡如何必要?。
延伸查詢
3.
公民監督國會聯盟(2012)。第八屆第一會期立法院正副院長暨黨團幹部評鑑報告書,http://www.ccw.org.tw7p/15852。
延伸查詢
4.
王健壯(20130609)。黨團協商記錄應該公開。
延伸查詢
5.
自由時報(20130203)。國民黨團罰跑票50藍委失血逾300萬,http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/652001。
延伸查詢
6.
周思宇(20160504)。時代力量首次朝野協商獻給醫師納勞基法,http://ctee.com.tw/LiveNews/Content.aspx?nid=20160504004901-260407&ch=jj。
延伸查詢
7.
黃信維,劉智維(20151221)。國會改革辯論藍缺席錄挨轟小黨猛批「黨團協商」要求紀錄公開。
延伸查詢
8.
鄭媁(20160729)。柯:能協商為何要按表決器,時力改口政治協商必然會發生。
延伸查詢
圖書論文
1.
Mainwaring, Scott、Scully, Timothy R.(1995)。Introduction: Party Systems in Latin America。Building Democratic Institutions: Party Systems in Latin America。Santa Clara, CA:Stanford University Press。
2.
盛杏湲(2001)。我國政黨主導立法的困境與解決之道。國會改革:台灣民主憲政的新境界?。臺北:新台灣人文教基金會。
延伸查詢
3.
Aldrich, John H.、Rohde, David W.(2005)。Congressional Committees in a Partisan Era。Congress Reconsidered。Washington, D. C.:CQ Press。
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