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題名:公務人員保障制度之研究—以公務人員保障法為中心
作者:李易璋
作者(外文):Lee Yi-Chang
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:法律學系一般生組
指導教授:陳春生
李建良
學位類別:博士
出版日期:2013
主題關鍵詞:公務員法公務員制度公務員保障制度公務人員保障暨培訓委員會保障事件特別權力關係Civil Service LawCivil Service SystemCivil Service Protection SystemCivil Service Protection and Training CommissionProtection EventSpecial Power Relationship
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文官制度面臨21世紀新時代的挑戰,如經濟低成長、高失業率及績效追求之壓力等客觀條件及環境之劇烈變更,而公務員制度跟不上改革的腳步的批評。自1984年以來,自司法院大法官解釋處理特別權力關係之始,行政機關開始重視公務人員權益的保障,特別是1996年制定公務人員保障法致力於保障公務人員權益;又2003年全面修正該法,此法制上之努力能否促進公務人員權益保障制度更加完善,影響全國中央及地方政府之公務員,對於公務員權益之容有研究、探討餘地。本論文以「公務員法」中之公務人員保障法制之學理及實務問題,作為撰寫題材,由公務員保障法制與實務運作為兩個面向為基礎。
爲達上述研究目的,本文所欲研究之問題有:一、從瞭解日本公務員保障制度之保障對象、保障項目、保障組織及保障程序等層面瞭解我國公務人員保障制度之問題;二、分析我國憲法所定位之公務員制度及其保障制度之基本內涵;三、從憲法確立之公務員保障制度論及公務人員保障法明定之保障對象、保障項目、保障組織及保障程序等層面,檢討保障內容是否妥適;四、檢討公務人員保障之上開內容之實務,釐清實務面之問題與解決途徑;五,提出對於我國公務人員保障制度之改進建議,俾利公務員法制之健全,以落實公務人員權益保障。因我國保障法之立法例參考日本制度,故擬將日本法關於公務員救濟制度納入研究範圍,例如可提起救濟之對象、行政行為、救濟管道與類型等,進而研提改進的方向,俾使公務人員保障制度能因應時代的變遷及政府政策的發展,而作切合時宜的改進。
我國憲法所定之公務員制度與保障法規,應配合時代、科技演進,設計符合我國之制度,並確實的實踐制度設計目的與精神,於公務員與一般人民之差異定性、行政權(特別在於人事管理權)與司法審查之關係、地方自治對於公務員之影響、人事院或保障事件審議機構之組織與程序,回應反思我國公務人員保障法運作之保障對象、事項、組織與程序之設計,提供司法實務之改進。
Civil service system facing 21st century challenges of the times. Since 1984 the years, from the Justices explained handle special power relations at the beginning of the executive paying attention to public servants' equity protection, especially in 1996 to develop Civil Service Protection Act committed to protect public servants' equity; and in 2003 a comprehensive amendment to the law. This legal system's efforts can promote public servants equity security system to a more enhanced, affecting the country of central and local government civil servants, for civil rights and interests of the volumes have a study on room. In this thesis, "Civil service Law" in the legal system of the Civil Service Protection theoretical and practical issues, as of this writing theme, by civil servants working for the protection of the legal system and practice based on two dimensions. To achieve the above research purposes, this article would research problems: 1. from the understanding of Japanese civil service security system of security objects, security projects, security organizations and security procedures and other aspects understand our public servants security system of the problem; 2. the analysis of the Constitution the positioning of the civil service system and the security system of the basic connotation; 3. from the civil protection system established by the constitution addressed the Civil Service Protection Law stipulates that the security objects, security projects to protect and safeguard procedures, organizational aspects, protection of the contents of the review whether proper ; 4. review the Civil Service Protection on open content practices, to clarify the practical side of the problems and Solutions; 5. proposed for our Civil Service Protection system recommendations for improvement, to serve civil legal system of strength, in order to implement the civil servants' equity guarantee.
一、中文部分(依姓氏筆畫排序,出版年以西元年表現):
(一)書籍
王和雄,《論行政不作為之權利保護》,作者自刊,1994年5月。new window
石井寬治著,黃紹恆譯,《日本經濟史》,五南圖書,2008年9月。
吳庚,《行政法之理論與實用》,作者自刊,2012年9月增訂12版。new window
吳庚,《行政爭訟法論》,作者自刊,2012年2月修訂第6版。
吳庚,《憲法的解釋與適用》,作者自刊,2004年6月第3版。
李永熾,《日本史》,水牛圖書,2006年8月10日4版。
李建良,《行政法基本十講》,元照出版,2012年9月三版。
李建良編著,陳新民評釋,《基本人權與憲法裁判》,永然文化,1992年11月。
李惠宗,《行政程序法要義》,五南圖書,2002年11月。
李震山,《行政法導論》,三民書局,2007年修訂七版。
李震山,《警察行政法論—自由與秩序之折衝》,元照出版,2007年9月。new window
林三欽,《「行政爭訟制度」與「信賴保護原則」》,新學林,2008年2月。
林錫堯,《行政法要義》,元照出版,2006年9月三版第1刷。
林錫堯,《行政罰法》,元照出版,2012年11月二版第1刷。
松村岐夫、伊藤光利、辻中豐著,吳明上譯,《日本政府與政治》,五南出版,2005年6月。
阿部照哉、池田政章、初宿正典、戶松秀典編著,周宗憲譯,《憲法(上)》,元照出版,2004年12月初版第1刷。
徐有守,《考試權的危機—考銓制度的腐蝕與改進》,臺灣商務印書館,1999年7月。
張自強、郭介恆,《訴願法釋義與實務》,作者自刊,2008年7月。
許介鱗,《日本現代史》,三民書局,2002年8月。
許介鱗、楊鈞池,《日本政治制度》,三民書局,2006年4月。new window
陳敏,《行政法總論》,作者自刊,2011年9月7版。
陳清秀,《行政訴訟法》,元照出版,2009年10月3版。
陳清秀,《稅務訴訟之訴訟標的》,作者自刊,1992年8月。new window
陳新民,《中華民國憲法釋論》,作者自刊,1995年9月。
黃源盛,《中國法史導論》,元照出版,2012年9月初版。
楊戊龍,《正當法律程序與文官工作權保障》,翰蘆圖書,2004年8月。
楊鈞池,《從「派閥均衡」到「官邸主導」—1990年代日本政治體制改革之分析》,翰蘆圖書,2006年2月。new window
劉必榮,《世界真的變了!—10個你必須知道的未來》,先覺出版,2009年11月。
蔡志方,《行政救濟法新論》,元照出版,2007年11月三版。
蔡良文,《我國文官體制之變革:政府再造之價值》,五南出版,2008年3月。
蔡茂寅、李建良、林明鏘、周志宏合著,《行政程序法實用》,新學林出版,2006年10月3版。
鄭樑生,《日本史—現代化的東方文明國家》,三民書局,2009年5月。
Carl Schmitt著,蘇慧婕譯,《論法學思維的三種模式(Ueber die drei Arten des rechtswissenschaftlichen Denkens)》,左岸文化,2007年8月。
David D. Friedman著,徐源豐譯,《經濟學與法律的對話(Law’s Order)》,先覺出版,2007年11月。
Eberhard Schmidt-Aβmann著,林明鏘、陳英鈐、孫迺翊、陳耀祥、許春鎮、張錕盛、張銅銳譯,《行政法總論作為秩序理念(Das Allgemeine Verwaltungrecht als Ordnungsidee)—行政法體系建構的基礎與任務》,元照出版,2009年10月。
Ernst H. Gombrich著,張榮昌譯,《寫給年輕人的世界簡明史(Eine Kurze Weltgeschichte für Junge Leser)》,城邦文化,2009年8月27日。
Franz Oppenheimer著,薩孟武譯,《國家論(Das Staat)》,東大圖書,1986年9月3版。
Hartmut Maurer著,高家偉譯,《行政法學總論》,元照出版,2002年9月。
Hermann Kinder、Wemer Hilgemann、Manfred Hergt著,Harald Bukor、Ruth Buko、Wemer Wildermuth繪,陳致宏譯,《dtv世界史百科—法國大革命至當代世界(dtv-Atlas Weltgeschichte-Von der Franzoesischen Revolution bis zur Gegenwart)》,商周出版,2009年7月14日。
Jürgen Habermas著,童世駿譯,《事實與格式(Faktizität und Geltung)》,臺灣商務印書館,2003年12月初版1刷。
Max Weber著,鄭太朴譯,《社會經濟史(Wirtschaftsgeschichte)》,臺灣商務印書館,2004年4月臺二版二刷。
Peter Badura / Horst Dreier主編,蘇永欽等譯註,《德國聯邦憲法法院五十週年紀念論文集(下冊)(Festchrift 50 Jahre Bundesverfassungsgericht)》,2010年10月初版,聯經出版。
Richard A. Posner著,蔣兆康譯,楊智傑校訂,《法律經濟學(Economic Analysis of Law)》,五南圖書,2010年8月初版一刷。
Ruth Benedict著,黃道琳譯,《菊花與劍(The Chrysanthemum And The Sword)》,桂冠圖書,2007年9月。
Sebastian Haffner著,周全譯,《從俾斯麥到希特勒(von Bismark zu Hitler:Ein Rückblick)》,左岸文化,2009年10月。
Thomas Hobbes著,朱敏章譯,《利維坦(Leviathan)》,2008年3月臺一版第6刷,臺灣商務。
Ulrich Beck著,孫治本譯,《全球化危機(Was ist Globalisierung?)—全球化的形成、風險與機會》,2005年7月。
(二)專書論文
日本「外國公務員制度研究會」彙編,行政院人事行政局譯,《歐美國家公務員制度概要—美英德法之現狀—》,行政院人事行政局,2001年1月初版一刷。
王必芳主編,《2009行政管制與行政爭訟》,中央研究院法律學研究所籌備處,2010年11月出版,出版序i頁。
司法院行政訴訟及懲戒廳編,《行政訴訟論文彙編》,司法院,1998年5月。
司法院行政訴訟及懲戒廳編,《行政訴訟論文彙編第二輯》,司法院,1999年6月。
司法院行政訴訟及懲戒廳編,《行政訴訟論文彙編第三輯—人事行政爭訟—》,司法院,2002年11月。
司法院行政訴訟及懲戒廳編緝,吳綺雲編譯,《德國行政訴訟事件裁判選輯》,司法院印行,1997年6月。
司法院編,《日本國最高法院裁判選譯(第二輯)》,司法院,2004年12月。
吳庚主持,《公務員基準法之研究》,行政院研究發展考核委員會,1990年4月。
李建良,《憲法理論與實踐(一)》,學林文化,1999年7月。new window
李建良,《憲法理論與實踐(二)》,學林文化,2000年12月。new window
李建良,《憲法理論與實踐(二)》,學林文化,2007年8月二版。new window
李建良,《憲法理論與實踐(三)》,學林文化,2004年7月。new window
李建良,《憲法理論與實踐(四)—人權思維的承與變》,新學林,2010年9月。new window
林三欽,《「行政爭訟制度」與「信賴保護原則」之課題》,作者自刊,2008年2月。
林三欽,《法令變遷、信賴保護與法令溯及適用》,作者自刊,2008年2月。new window
林水吉、仉桂美、李昀、黃彥達,《日本公務員保障暨審檢辯考試錄取人員訓練制度考察報告》,公務人員保障暨培訓委員會編印,2001年2月。
林以文,《公務人員權益保障之救濟》,鼎文書局,2001年10月8日。
林明鏘,《公務員法研究(一)》,新學林出版,2005年2月二版。new window
林明鏘,《公務員法研究(二)》,新學林出版,2012年12月一版。new window
城仲模教授古稀祝壽論文集編輯委員會編,《二十一世紀公法學的新課題—城仲模教授古稀祝壽論文集I.憲法篇》,財團法人台灣法治暨政策研究基金會,2008年10月。
翁岳生主編,《行政法(上)、(下)》,元照出版,2006年10月3版。
張桐銳,〈告別「特別權力關係」?〉,收錄於氏林明鏘、蔡茂寅主編,《行政法實務與理論(二)》,國立臺灣大學法律學院,2006年11月初版1刷。
許宗力,《法與國家權力》,元照出版,1998年8月二版。new window
許宗力,《憲法與法治國行政》,元照出版,1999年3月。new window
許濱松,〈如何建立文官中立—從外國制度談起〉,收錄於銓敘部主編,《公務人員行政中立法專輯》,銓敘部,1995年。
陳春生,《行政法之學理與體系(一)—行政行為形式論》,三民書局,1996年8月。
陳春生,《論法治國之權利保護與違憲審查》,新學林出版,2007年3月。new window
陳柏菁,《從公法學之觀點論行政中立》,國立中興大學法律學研究所碩士論文,1996年6月。
陳淑芳,《權力劃分與權限歸屬》,作者自刊,2011年8月。
陳愛娥,〈大法官憲法解釋權之界限—由功能法的角度出發〉,收錄於司法院書記處編,《大法官釋憲五十週年學術研討會紀錄》,司法院,1999年。
陳愛娥,〈基本權作為客觀法規範〉,收錄於李建良、簡資修主編,《憲法解釋之理論與實務(第二輯)》,中央研究院社會科學研究所,2000年8月。
陳愛娥,〈憲法作為政治之法與憲法解釋—以德國憲法學方法論相關論述為檢討中心〉,收錄於翁岳生教授祝壽論文集編輯委員會編,《當代公法新論(上)—翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集》,元照出版,2002年7月初版第1刷。
陳銘祥,《法政策學》,元照出版,2011年9月初版第1刷。
程明修,〈人事行政法制變革—退休、撫卹及其救濟〉,《行政組織與人事法制之新發展》,台灣行政法學會,2010年9月。
程明修,《行政法之行為與法律關係理論》,作者自刊,2005年10月2版。new window
黃啟禛,〈訴願決定與確定判決對原處分機關拘束力之比較〉,《訴願專論選輯—訴願新制專論系列之十二》,臺北市政府,2011年12月。
葉俊榮主編,《法治的開拓與傳承—翁岳生教授的公法世界》,元照出版,2009年1月。
詹鎮榮,〈變遷中之行政組織法—從組織形式選擇自由到組織最適誡命〉,《行政組織與人事法制之新發展》,台灣行政法學會,2010年9月。new window
廖福特主編,《憲法解釋之理論與實務第六輯(上冊)》,中央研究院法律學研究所籌備處,2009年7月。
廖福特主編,《憲法解釋之理論與實務第六輯(下冊)》,中央研究院法律學研究所籌備處,2009年7月。
臺灣行政法學會主編,《公務員法與地方制度法》,臺灣行政法學會,2003年1月。
臺灣行政法學會主編,《損失補償、行政程序法》,臺灣行政法學會,2005年7月。
劉宗德,〈日本行政法學之現狀分析〉,收錄於氏著,《行政法基本原理》,學林文化,1998年8月一版。new window
劉宗德,〈日本違憲審查制度之研究〉,收錄於氏著,《行政法基本原理》,學林文化,1998年8月一版。new window
劉建宏,〈公務人員陞遷權益受損之行政救濟途徑—公務人員保障暨培訓委員會相關復審決定之研究〉,《行政組織與人事法制之新發展》,台灣行政法學會,2010年9月。
蔡志方,《訴願法與訴願程序解說》,正典出版,2003年3月。
蔡秀卿,〈日本公務員不利處分爭訟制度〉,《行政訴訟論文彙編第三輯—人事行政爭訟—》,司法院,2009年8月。
簡玉聰,〈地方自治團體首長人事任免權法制之探討—以各級機關首長或單位主管任免權為中心〉,《訴願專論選輯—訴願新制專論系列之十二》,臺北市政府,2011年12月。
蘇永欽,〈從行政到司法、公益到私益—談訴願制度功能的再定位〉,《訴願專論選輯—訴願新制專論系列之十二》,臺北市政府,2011年12月。
Christian Starck著,李建良、范文清、蔡宗珍、陳愛娥、楊子慧譯,《法的起源(Woher kommt das Recht?)》,元照出版,2011年10月。
(三)期刊論文
仉桂美,〈由組織再造論我國公務人員之權益保障與組織創新〉,《公務人員月刊》,第122期,2006年8月,頁35-49。
吳志光,〈職場性騷擾案件公務人員申訴處理及救濟程序探討〉,《人事行政季刊》,第174期,2011年1月。
李建良,〈公務員的言論自由與政治中立—淺析公務員行政中立法〉,《人事行政季刊》,第174期,2011年1月。
李昭賢,〈公務人員考績制度變革後考績丙等救濟程序興革之芻議〉,《人事行政季刊》,第174期,2011年1月。
李英毅,〈重行審定制度與公務人員權益保障〉,《考銓季刊》,第38期,2004年4月,頁24-36。new window
李惠宗,〈嘻,異哉,所謂「丙等考績」非行政處分!-保訓會九十九年度申決字第○二六一號再申訴決定書及臺北高等行政法院九十九年度訴字第二二三六號判決評釋〉,《月旦裁判時報》,第11期,2011年11月,頁5-18。
李震山,〈法律保留與「自治」之維護〉,《月旦法學教室》,第29期,2005年3月。
林全發,〈我國公務人員保障法申訴制度之研究〉,《文官制度季刊》,第2卷第1期,2010年1月,頁73-97。new window
邱華君,〈全球化下我國公務人員之人權保障初探-以「公務人員保障法」規定為例〉,《文官制度季刊》,第3卷第3期,2011年7月,頁1-36。new window
盛子龍,〈公務人員保障程序中調解制度之研究〉,《中原財經法學》,第5期,2000年7月,頁91-109。new window
郭冬瑞,〈公務人員因公涉訟輔助制度之檢討〉,《法令月刊》,第63卷第3期,2012年3月,頁96-118。new window
陳正根,〈人事行政程序之多階段行為-以程序權之保障為重心〉,《東吳公法論叢》,第3期,2010年7月,頁115-149。new window
陳愛娥,〈行政行為形式—行政任務—行政調控—德國行政法總論改革之軌跡〉,《月旦法學雜誌》,第120期,2005年5月。
陳愛娥,〈法律原則之具體化與權限分配秩序—評最高行政法院95年度判字第1239號判決〉,《月旦法學雜誌》,第138期,2006年11月。
陳愛娥,〈國家角色變遷下的行政任務〉,《月旦法學教室》,第3期,2003年1月。
陳愛娥,〈國家角色變遷下的行政組織法〉,《月旦法學教室》,創刊號,2002年10月。
陳愛娥,〈關於碩士論文寫作的幾點建議〉,《月旦法學教室》,試刊號,2002年10月。
陳愛娥,〈繼受法國家中的法比較—以憲法解釋作為觀察對象〉,《月旦民商法雜誌》,第4卷,2004年。
湯德宗,〈憲法解釋與訴訟權保障-以公務員保障與懲戒為中心〉,《憲政時代》,第30卷第3期,2005年1月,頁353-389。
黃友信,〈日本法上之國家公務員保障制度析論-兼論我國公務人員保障法制〉,《軍法專刊》,第50卷第7期,2004年7月,頁15-29。new window
黃錦堂,〈判斷餘地理論於公務員保障法之適用與檢討〉,《東吳公法論叢》,第3期,2010年7月,頁151-182。new window
趙達瑜,〈公務員保障案件撤銷與駁回原因及影響救濟結果因素之分析研究〉,《公共行政學報》,第11期,2004年6月,頁35-75。new window
趙達瑜,〈地方政府公務員不服考績決定提起再申訴原因之研析〉,《人事月刊》,第44卷第5期(第261期),2007年5月,頁16-36。
趙達瑜,〈我國公務員保障事件不同意見書之研究〉,《公共行政學報》,第29期,2008年12月,頁93-132。new window
劉建宏,〈公務人員保障法上「課予義務復審」之訴權要件-公務人員保障法第二六條第一項「依法申請之案件」概念之探討〉,《法學新論》,第23期,2010年6月,頁31-46。new window
劉建宏,〈公務人員陞遷權益受損之行政救濟途徑-公務人員保障暨培訓委員會相關復審決定之研究〉,《研習論壇》,第121期,2011年1月,頁18-27。
蔡志方,〈論公務人員保障事件之管轄與移轉〉,《法學新論》,第23期,2010年6月,頁1-30。new window
謝榮堂,〈我國法制上公務員之定義與適用範圍〉,《軍法專刊》,第56卷第3期,2010年6月,頁109-128。new window
二、日文部分(依筆畫順序排序,出版年以西元年表現)
(一)書籍
ハンス‧ケルゼン著,尾吹善人譯,《法と国家の一般理論》,木鐸社,1991年9月30日。
乙部哲郎,《行政行為の取消と撤回》,晃洋書房,2007年3月30日初版第1刷。
人事法令研究會,《人事小六法》,日本學陽書局,2001年版。
人事院公平局編,《公平審查GUIDEBOOK》,日本人事院公平局。
人事院公平局編,《勤務條件について行政措置要求の手引》,日本人事院公平局。
人事院編,《公務員PROFILE》,日本人事院,2000年。
人事院編,《公務員白書》,日本大藏省印刷局,2000年。
下山憲治,《リスク行政の法的構造》,敬文堂,2007年1月15日。
山村恒年,《行政法と合理的行政過程論—行政裁量論の代替規範論》,慈學社,2006年12月20日初版第1刷。
大橋洋一,《行政法─現代行政過程論(Administrative Law and Process)》,有斐閣,2001年3月20日。
大橋洋一、斎籐 誠、山本隆司,《行政法判例集》,有斐閣,2005年12月20日初版第2刷。
小早川光郎,《行政法(上)》,弘文堂,1999年6月15日。
小早川光郎、宇賀克也、交告尚史編,《行政判例百選Ⅰ[第5版]》,有斐閣,2006年5月20日。
小早川光郎、宇賀克也、交告尚史編,《行政判例百選Ⅱ[第5版]》,有斐閣,2006年6月20日。
小早川光郎、宇賀克也編,《塩野宏先生古稀記念—行政法の発展と変革(上卷)》,有斐閣,2001年6月30日初版第1刷。
小林直樹,《憲法秩序の理論》,東京大学出版会,1986年10月20日。
公平審查事務研究會編,《公平審查》,ぎょうせい,2000年。
戶松秀典,《立法裁量論》,憲法訴訟研究II,有斐閣,1993年1月10日。
古橋源六郎,〈行政改革概論〉,收錄於行政管理研究会編,《行政管理》,現代行政全集(3),ぎょうせい,1986年7月31日。
平井宜雄,《法政策学》,有斐閣,1999年4月30日第2版。
田中二郎,《行政法(上)》,弘文堂,2003年6月15日全訂第2版。
田中二郎,《行政法(下)》,弘文堂,1998年10月15日全訂第2版。
田中二郎,《行政法総論》,有斐閣,1975年11月30日。
田中二郎,《新版行政法(中巻)》,弘文堂,1997年6月15日全訂第2版第32刷。
田中成明,《法理学講義》,有斐閣,1991年10月20日。
田島信威,《法令用語ハンドブック》,ぎょうせい,2005年10月5日改訂。
伊藤正己,《憲法》,弘文堂,1995年12月15日第3版。
向山寬夫,《新中国の憲法》,中央經濟研究所,1984年5月31日。
宇賀克也,《アメリカ行政法》,弘文堂,1990年9月10日。
宇賀克也,《行政法概說Ⅱ—行政救済法》,有斐閣,2009年6月15日第2版。
宇賀克也,《行政法概說Ⅲ—行政組織法/公務員法/公物法》,有斐閣,2008年11月30日。
成田賴明、荒秀、南博方、近藤昭三、外間寬著,《現代行政法》,有斐閣,2002年5月20日第5版。
行政制度研究会(山本武代表)編著,《政府》,現代行政全集(1),ぎょうせい,1983年10月5日。
西尾勝,《行政学の基礎概念》,東京大学出版会,1992年8月20日。
西岡久柄、松本昌悅、川上宏二郎,《現代行政法概論》,有信堂高文社,1991年4月25日改訂版第8刷発行。
佐藤功,《行政組織法》,有斐閣,1990年9月20日新版增補。
尾吹善人譯,Hans Kelsen著,《法と国家の一般理論》,木鐸社,1991年9月30日。
杉村敏正,《全訂行政法講義総論(上卷)》,有斐閣,1963年。
岡田雅夫,《行政法学と公権力の観念》,弘文堂,2009年4月30日。
芦部信喜,《憲法学II─人権総論》,有斐閣,1994年1月10日。
阿部泰隆,《国家補償法》,有斐閣,1988年10月30日。
阿部照哉、池田政章、初宿正典、戶松秀典編,《憲法判例》,有斐閣,1998年3月30日第3版增補第3刷。
室井力,《特別権力關係論》,勁草書房,1985年11月15日。
室井力,《現代行政法の原理》,勁草書房,1981年3月20日第5刷発行。
室井力,《現代法選書4:公務員の権利と法》,勁草書房,1982年3月10日。
室井力、芝池義一、浜川清編著,《コンメタ─ル行政法Ⅰ:行政手続法‧行政不服審查法》,日本評論社,2008年6月30日第2版第1刷発行。
室井力、芝池義一、浜川清編著,《コンメタ─ル行政法Ⅱ:行政事件訴訟法‧国家賠償法》,日本評論社,2004年5月30日第1版第2刷発行。
宮沢俊義著,芦部信喜補訂,《全訂日本国憲法》,日本評論社,1978年9月第2版。
栗山久喜,《人事行政》,ぎょうせい,1999年。
紙野健二,《資料現代行政法》,法律文化社,2008年9月30日第3版第1刷発行。
高木光,《技術基準と行政手続》,弘文堂,1995年3月30日。
高木光、常岡孝好、橋本博之、櫻井敬子(Sakurai Keiko)合著,《行政救済法》,弘文堂,2008年8月15日初版。
高須裕三,《福祉国家の動向》,誠信書房,1966年7月1日增訂。
鹿児島重治、森原幸男、北村勇著,《逐条国家公務員法》,學陽書房,1988年発行。
森本精一,《憲法解釈ノ—トI人権》,法学書院,1996年9月10日。
園部逸夫監,栗田久喜、柳克樹編,《注解法律学全集5国家公務員法.地方公務員法》,青林書院,1997年5月1日発行。
塩野宏,《行政法Ⅱ—行政救済法》,有斐閣,2008年1月30日第4版。
塩野宏,《行政法Ⅲ—行政組織法[第3版]》,有斐閣,2007年4月30日第3版第3刷。
塩野宏,《行政組織法の諸問題》(行政法研究第5卷),有斐閣,1991年10月20日。
塩野宏,《行政過程とその統制》,有斐閣,1989年4月30日。
樋口陽一,《比較憲法》,青林書院,1989年4月20日改訂版発行。
樋口陽一、山內敏宏、辻村みよ子,《憲法判例を読みなおす﹝改訂版﹞—下級審判決からのアプロ─チ》,日本評論社,2001年2月20日改訂版第3刷発行。
憲法判例研究會,《判例プラクテイス憲法》,信山社,2012年2月29日第1版第1刷発行。
藤田宙靖,《行政組織法》,有斐閣,2005年11月10日発行。
Hans Kelsen著,橫田喜三郎譯,《純粋法学》,岩波書店,1939年9月20日発行。
(二)專書論文
人見剛,《近代法治国家の行政法学─ヴァルタ‧イェリネック行政法学の研究─》,成文堂,1993年9月10日。
人事行政研究會、地方公務員行政研究會編著,《現代行政全集4:公務員》,ぎょうせい,1985年1月31日。
大石真、石川健治編,《ジュリスト增刊—憲法の争点》,有斐閣,2008年11月。
大橋洋一,〈制度的保留理論の構造分析─行政組織の法定化に関する一考察─〉,收錄於小早川光郎等編,《公法学の法と政策(下卷)》,金子宏先生古稀祝賀,有斐閣, 2000年9月30日。
中村博,《增補公務員の争議行為と処分》,有斐閣,1975年1月20日增補版。
久保茂樹,〈行政不服審查〉,收錄於磯部力、小早川光郎、芝池義一編,《公法学の新構想Ⅲ一行政救済法》,有斐閣, 2008年12月20日初版第1刷發行。
太田和紀,〈執行機関の組織原理〉,收錄於鈴木正明、川村仁宏編集,《執行機関》,実務地方自治法講座第6卷,ぎょうせい,1990年12月28日。
本田弘編著,《行政管理のシステム》,勁草書房,1999年5月25日。
田中二郎、原龍之助、柳瀨良幹編,《行政法講座第5卷—地方自治‧公務員》,有斐閣,1974年7月30日。
田中館照橘,《セミナ—公務員法Ⅲ—義務.責任編》,ぎょうせい,1985年8月15日3版。
村井龍彥,〈公務員の勤務関係の性質〉,成田賴明編,《行政法の争点(新版)》,有斐閣,1990年。
芝池義一、小早川光郎、宇賀克也編,《ジュリスト增刊—行政法の争点》,有斐閣,2004年9月10日第3版。
佐藤幸治,〈権力分立/法治国家〉,收錄於樋口陽一編著,《講座‧憲法学(第5卷)─権力の分立(1)》,日本評論社,1994年12月20日。
阪野泰治,〈組織管理〉,收錄於行政管理研究会編,《行政管理》,現代行政全集(3),ぎょうせい,1986年7月31日。
岡村周一,〈行政上の義務履行確保の手段〉,收錄於室井力編,《現代行政法入門(1)─基本原理‧行政作用‧行政救済法─》,法律文化社,1988年4月10日。
室井力,〈行政改革と公務員の勤務條件〉,收錄於氏著,《行政の民主的統制と行政法》,日本評論社,1989年5月30日第1版第1刷発行。(頁54-162)
宮崎良夫,〈各國行政法‧行政法学の動向と特色〉,收錄於雄川一郎、塩野宏、園部逸夫編,《現代行政法大系(第1卷)─現代行政法の課題》,有斐閣,1983年6月25日。
宮崎良夫,〈行政法の実效性の確保─行政法違反とその是正をめぐる問題点〉,收錄於成田賴明、園部逸夫、金子宏、塩野宏、小早川光郎等編集,《雄川一郎先生献呈論集─行政法の諸問題(上)》,有斐閣,1990年4月20日発行。
塩野宏,〈行政法概念の諸相—中核と周辺—〉,《日本学士院紀要》,第66巻第1号,2011年2月発行。
鹿兒島重治、森原幸男、北村勇編,《逐條国家公務員法》,學陽書房,1988年発行。
清木宗也.室井力編,《基本法コンメンタ-ル新版/地方公務員法》,日本評論社,2001年11月30日新版発行。
塚本壽雄,〈諸外国の行政管理制度〉,收錄於行政管理研究会編著,《行政管理》,現代行政全集(3),ぎょうせい,1986年7月31日発行。
雄川一郎,《行政の法理—雄川一郎論文集第1卷》,有斐閣,1986年1月25日初版第1刷発行。
雄川一郎、塩野宏、園部逸夫編,《現代行政法大系9—公務員.公物》,有斐閣,1984年9月発行。
塩野宏,〈地方公務員制度改革の諸問題〉,收錄於氏著,《法治主義の諸相》(行政法研究第7卷),有斐閣,2001年6月30日発行。
鵜飼信成,《公務員法〔新版〕》,有斐閣,1980年1月1日発行。
藤田宙靖,《行政法の基礎理論(下卷)》,有斐閣,2005年10月10日初版発行。
瀧上信光,〈定員管理〉,收錄於行政管理研究会編,《行政管理》,現代行政全集(3),ぎょうせい,1986年7月31日発行。
(三)期刊論文
川上勝己,〈国家公務員等と争議行為の禁止〉,《ジュリスト公務員の服務関係(特集)》,第520期,1972年11月15日発行。
山本信一,〈事業の制限,営利企業への就職の制限〉,《ジュリスト公務員の服務関係(特集)》,第520期,1972年11月15日。
山本隆司,〈ドイツにおける公務員の任用‧勤務形態の多様化に関する比較法調查〉,《自治研究》,第80卷第5号,2004年。
下井康史,〈公務員の勤務形態多様化政策と公法理論〉,《日本勞働法学会報》,第103期,2004年。
下井康史,〈フランスにおける公務員の任用‧勤務形態の多様化に関する比較法(上)〉,《自治研究》,第81卷第3号,2005年。
下井康史,〈フランスにおける公務員の任用‧勤務形態の多様化に関する比較法(下)〉,《自治研究》,第81卷第4号,2005年。多樣化、柔軟化VS常勤化、終生任用制(2012.11.08)
江口哲郎,〈地方公務員法及び地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する一部を改正する法律について〉,《地方公務員月報》,2004年7月号。
佐藤功,〈公務員の秘密保守義務〉,《ジュリスト公務員の服務関係(特集)》,第520期,1972年11月15日。
和田英夫,〈公務員の服従義務〉,《ジュリスト公務員の服務関係(特集)》,第520期,1972年11月15日。
阿部照哉,〈政治的行為〉,《ジュリスト公務員の服務関係(特集)》,第520期,1972年11月15日。
塩野宏,〈地方公務員制度改革の一局面—任用‧勤務形態の多様化—〉,《地方公務員月報》,2004年7月号。
塩野宏,〈行政法概念の諸相—中核と周辺—〉,《日本学士院紀要》,第66巻第1号,2011年2月。
鵜飼信成,〈公務員法問題総論―その憲法上の問題点〉,《ジュリスト公務員の服務関係(特集)》,第520期,1972年11月15日(頁16-21)。
鵜飼信成、辻淸明(Tsuji Kiyoaki)、長濱政壽(Nagahama Masatoshi)編集,《公務員制度》,勁草書房,1956年発行。
Eberhard Schmitt-Aßmann著,太田匡彥、大橋洋一、山本隆司譯,《行政法理論の基礎と課題―秩序つけ理念としての行政法総論》,東京大学出版会,2006年11月30日初版。
 
 
 
 
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