本文將台灣社區大學視為公民社會實踐的場域，並提出國家與社會三種傳統的政治社會理論作為分析架構，探討台灣的國家與社會所發展出的新關係。本文具體地針對國家對社區大學發展的諸種角色與作為，包括法制化、議題的設定、經費來源、教育體制改革與評鑑等議題，討論了它與社區大學的互動實況；同時也從一個社區大學實際的工作者角度，分別探討社區大學與公部門、地方社區場域如何進行各種公民實踐活動；此外，也從課程的結構、社大工作人員的生活世界分析台灣獨特的「公民社會」狀態。