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題名:台灣刑事警察查緝重大毒品犯罪策略與工作模式之建構
作者:甘炎民
作者(外文):KAN YEN MIN
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:犯罪防治研究所
指導教授:楊士隆
許華孚
學位類別:博士
出版日期:2019
主題關鍵詞:重大毒品犯罪毒品高關聯性刑事警察犯罪偵查工作模式severe drugs casedrugs correlationcriminal policecrime investigationwork mode
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面對千變萬化之緝毒議題有如永無止境的戰爭,偵查技術與整合機制需不斷地滾動式修正,才能掌握契機贏得先機。重大毒品犯罪牽涉經濟市場供需,不僅牽動民眾之健康危害問題,背後龐大的資金洗錢與犯罪組織更形成重大的國安課題,因此,職司第一線打擊毒品犯罪之刑事警察肩負著重責大任。本研究採取次級資料分析法與深度訪談方式去初探,藉由了解當前查緝毒品犯罪現況,並探討刑事警察查緝重大毒品犯罪之應有的「偵查流程架構」、「重要關鍵因素」與建議,進而來建構「臺灣刑事警察查緝重大毒品犯罪策略與工作模式」,分別針對境內、關口與境外等區域,依據緝毒繁重度、查緝經驗、年資與職掌等面向,擇12名具信效度之第一線實務工作者作為研究對象進行研究。
在次級資料分析法研究發現台灣毒品犯罪趨勢以第二級毒品犯罪類型為主,破獲重大毒品案件以刑事警察為主力,在境外查緝能量也最大,雖整體毒品犯罪累犯嚴重,然關口與境外之涉案者仍以無前科者為多;在偵破案件分析上發現台灣毒品市場脈動與製毒技術轉移趨勢,突顯毒品觀測機制之需求;另在訪談研究結果發現應針對緝毒工作規範專責偵查流程與立案、協查機制;在偵查重要關鍵因素(含破案、失敗以及危安關鍵因素等面向)提出應建構創新策略與經驗傳承重要性;在毒品高關聯性犯罪發現非僅涉及其他單一犯罪類型或幫派組織,亟需建置大數據毒品資料庫以因應,透過強化法律處罰威嚇性、刑事追訴確定性與審判快速性,與國際法律潮流接軌,並落實整體毒品防治面、建置毒品市場觀測機制、落實犯罪所得查扣,強化協查合作之打擊毒品犯罪層面,與吸取實務工作者提出之反饋意見,以彙整建構臺灣刑事警察查緝重大毒品犯罪之有效策略模式,而提出內部查緝面建構機制與外部資源整合規劃兩大面向等建議。
When we are combatting various drugs issues, the process is like we are dealing with an endless war. Depending on continuous revisions of investigative skills and integrated system, we can outstand in the battle of drugs crimes. Severe drugs crimes influence supply and demand of the drugs market. These crimes not only endanger our nationals’ health but also form national security issues due to money laundering and crime syndicates. Hence, the criminal police take up most responsibilities of combatting drugs crimes. Using the secondary analysis and in-depth interview approach, this study researches in present investigation of drugs crimes, the standard process of investigating severe drugs crimes by the criminal police and the key factors involved, and build the strategies and work mode of Taiwanese criminal police against severe drugs crimes. Based on working areas, workload and work experiences, this study chose 12 volunteers in field as research participants.
Via the secondary analysis, the findings of this study include that the Class 2 drugs are the majorities among Taiwanese drugs crimes; the criminal police are dominant in investigating severe drugs crimes and overseas drugs crimes; in spite of high recidivist rate of drugs crimes, most suspects committing drugs crimes overseas or at the border don’t have criminal records. Through content analysis of previous criminal cases, the findings of this study is the trend of Taiwanese drugs market and drug-producing skills, which highlights the needs of drugs observation mechanism. Through interviews, the findings of this study is revisions of investigative process of drugs crimes. In key factors in investigation (success, failure and security factors), the suggestions of this study are development of original strategies and importance of succession to experiences. In networks of drugs crimes, the suggestion of this study is the setup of drugs crimes database to deal with complex organized crimes.
In conclusion, through the enhancement of drugs crimes penalty, prevention of drugs abuse, setup of drugs observation mechanism, seizure of confiscation, cooperation of combatting drugs crimes and advice from interviewees in field, this study develops effective strategies against severe drugs cases for Taiwanese criminal police officers, and make suggestions of setup of investigative systems within the police and integration of resources among different authorities.
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