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題名：塑化風險社會：塑化劑風暴背後之管制脈絡與結構分析
書刊名：臺灣社會研究季刊
作者：周桂田 引用關係／徐健銘
作者(外文)：Chou, Kuei-tien／Hsu, Chien-ming
出版日期：2014
卷期：95
頁次：頁109-177
主題關鍵詞：雙重風險社會；食品風險治理；塑化劑；風險個人化；管制文化；Double risk society；Food risk governance；Plasticizer；Risk individualization；Regulative culture
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塑化劑風暴是現代化進程下的新興風險，也為在地社會特殊的產業、管制與消費文化叢結問題。本文主要透過整理台灣社會多年來的食品問題與爭議、塑膠化學產業的結構與發展、民眾日常生活的慣習和消費，以及毒性化學物質的管制，試圖探討塑化劑事件的結構性脈絡。本文指出：政府行動傾向狹隘的實證主義管制邏輯，加上經濟發展優先思維，造成了台灣社會相當長期的遲滯、隱匿風險文化，並嚴重的埋藏環境賀爾蒙健康風險。亦即，最後我們將討論，此種制度性的忽視風險，逐步形成整個社會對風險的無知，導致塑化的經濟社會變成塑化風險社會；其結果是，一旦政府風險治理未改弦易轍，依舊維持其遲滯、隱匿的管制邏輯與文化，加上企業欠缺承擔社會責任壓力，則風險將轉為未爆彈、直接衝擊到脆弱的個體。而風險個人化的循環結構將徹底瓦解在地社會對食品安全治理的信心。
Plasticizer event is a newly emerged risk in modernization progress, and a dilemma between particular industries, regulations, and consumer culture in local society. This study, mainly by sorting through problems and issues on food, the plastic industrial structure and development, the habits and consumption in masses' daily life, and the regulations on toxic materials in Taiwan society, attempted to address the structural context and risk governance problems behind the plasticizer event. It pointed out: governmental inclination to narrow positivism and thoughts put economic development first create a considerable long-termed delaying and hidden risk culture, and imbed the risk of endocrine disrupting chemicals seriously in Taiwan.Namely, we will discuss the institutional ignorance to risk gradually formed a societal ignorance to risk in the final section. It transformed the plasticized economic society to a plasticized risk society. And the result is, if the governmental risk governance remains its delaying and hidden regulative logic and culture, and the corporations are incapable of shouldering the social responsible pressure, which the risk turns to be a bomb impacting to fragile individuals,. In addition, the circulation of risk individualization will destroy the local society's confidence on the food safety governance completely.
期刊論文
1.Irwin, Alan(2001)。Constructing the scientific citizen: Science and democracy in the biosciences。Public Understanding of Science，10(1)，1-18。  new window
2.台灣消費者保護協會(2010)。慎辨塑膠容器健康危機止步。消保月刊，21，10-11。  延伸查詢new window
3.王忠恕(19990700)。比利時戴奧辛事件對國內畜產品之影響。農政與農情，85=322，50-53。  延伸查詢new window
4.(1983)。內政、司法兩委員會聯席會議：繼續審查食品衛生管理法修正草案。立法院公報，72(42)，176-182。  延伸查詢new window
5.(1974)。內政、司法兩委員會聯席會議：繼續審查食品衛生管理法案。立法院公報，64(5)，3-10。  延伸查詢new window
6.(1983)。內政、司法兩委員會聯席會議：審查食品衛生管理法修正草案。立法院公報，72(39)，102-110。  延伸查詢new window
7.(1983)。内政、司法兩委員會聯席會議：繼續審查食品衛生管理法修正草案。立法院公報，72(44)，114-125。  延伸查詢new window
8.(1983)。內政、司法兩委員會聯席會議：繼續審查食品衛生管理法修正草案。立法院公報，72(54)，91-99。  延伸查詢new window
9.(2000)。立法院第四屆第二會期第十次會議議事錄。立法院公報，88(54)，219-293。  延伸查詢new window
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19.Jin, Ginger Zhe、Leslie, Phillip(2009)。Reputational incentives for restaurant hygiene。American Economic Journal: Microeconomics，1(1)，237-267。  new window
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32.瞿宛文、黃秋燕(19981200)。產業政策與連鎖效果：臺灣塑膠原料業發展的因素。臺灣社會研究，32，83-124。new window  延伸查詢new window
33.林崇熙(19981200)。免洗餐具的誕生：醫學知識在臺灣的社會性格分析。臺灣社會研究，32，1-37。new window  延伸查詢new window
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35.譚偉恩、蔡育岱(20091200)。食品政治：「誰」左右了國際食品安全的標準？。政治科學論叢，42，1-42。new window  延伸查詢new window
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39.周桂田(20050600)。知識、科學與不確定性--專家與科技系統的「無知」如何建構風險。政治與社會哲學評論，13，131-180。new window  延伸查詢new window
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41.杜文苓(20091200)。高科技污染的風險論辯--環境倡議的挑戰。臺灣民主，6(4)，101-139。new window  延伸查詢new window
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43.周桂田(20041200)。獨大的科學理性與隱沒(默)的社會理性之「對話」--在地公眾、科學專家與國家的風險文化探討。臺灣社會研究季刊，56，1-63。new window  延伸查詢new window
44.周桂田(20070900)。新興風險治理典範之芻議。政治與社會哲學評論，22，179-233。new window  延伸查詢new window
會議論文
1.行政院衛生署(2011)。2011全國食品安全會議講義。2011全國食品安全會議。台北：台北矽谷國際會議中心。  延伸查詢new window
2.周桂田(2003)。全球在地化風險下之風險評估與風險溝通。2003年台灣社會學年會。台北：政治大學。  延伸查詢new window
3.范玫芳、陳俞燕(2009)。預警原則與鄰苯二甲酸酯類塑化劑之爭譲。台灣科技與社會學會年會，(會議日期: 2009/04/18-19)。台南：國立成功大學。  延伸查詢new window
4.陳美蓮(2011)。從公衛面落實民眾健康危害之預防。臺灣食品安全管理總體檢論壇，國立臺灣大學 。臺北。  延伸查詢new window
5.Arfini, F.、Mancini, M. C.(2003)。British Retail Consourtiem (BRC) standard: A new challenge for firms involved in the food chain. Analysis of economic and managerial aspects。the 82nd seminar of the EAAE。Bonn, Germany。  new window
研究報告
1.王繼國(2009)。98年毒性化學物質公告列管與使用用途計畫 (計畫編號：EPA-98-J103-02-203)。行政院環保署。  延伸查詢new window
2.汪禧年、李俊璋(2009)。塑膠產業勞工鄰苯二甲酸酯暴露評估研究 (計畫編號：IOSH97-A308)。  延伸查詢new window
3.程仁宏、楊美鈴、趙昌平、洪昭男(2010)。98年食品用添加物安全管制與規範專案調查研究報告。台北：監察院。  延伸查詢new window
4.程仁宏、楊美鈴、劉玉山(2012)。食品安全管制調查報告。台北：監察院。  延伸查詢new window
5.謝俊明、林維炤(2009)。美容業人員鄰苯二甲酸酯類暴露評估研究 (計畫編號：IOSH97-A311)。臺北：行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所。  延伸查詢new window
6.TVBS(20110823)。塑化劑風暴／快訊塑毒風暴協成、金饌、果山園不起訴。  延伸查詢new window
學位論文
1.李芳錦(2010)。PVC塑膠皮（布）製造業勞工鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯暴露及健康風險評估研究(碩士論文)。國立成功大學。  延伸查詢new window
2.林千喬(2009)。性早熟女童尿液中鄰苯二甲酸酯代謝物檢測與家戶灰塵暴露之相關性研究(碩士論文)。國立成功大學。  延伸查詢new window
3.張家維。科學知識與公共決策：解構中科三期環評爭議(碩士論文)。國立政治大學。  延伸查詢new window
4.黃柏菁(2008)。鄰苯二甲酸酯類環境流布及其對台灣孕婦和新生兒健康影響之相關性研究(博士論文)。國立成功大學。  延伸查詢new window
5.劉怡君(2008)。塑化建材、2-乙基己醇及微生物共存環境與病態大樓症候群的關係(碩士論文)。臺灣大學。  延伸查詢new window
6.蔣伶霙(2011)。臺灣地區河川環境水體、底泥、魚體雙酚A和壬基酚流布及釋放源解析研究(碩士論文)。國立成功大學。  延伸查詢new window
7.蘇毓婷(2007)。大型海水魚類含汞食用風險論述的全球在地化歷程--以臺灣1970-2005為例(碩士論文)。臺灣大學。  延伸查詢new window
8.陳佳飛(2002)。食品容器及包裝用塑膠材質之塑化劑溶出研究(碩士論文)。國立陽明大學。  延伸查詢new window
9.詹秀慧(2007)。化妝品銷售員鄰苯二甲酸酯類暴露評估研究(碩士論文)。國立成功大學。  延伸查詢new window
10.楊智元。毒奶粉的風險論述分析與三聚氰胺的管制爭議(碩士論文)。臺灣大學。  延伸查詢new window
圖書
1.王俊勝、曾繁銘、何顗淨、蕭錦惠(2008)。2008-2009高分子產業年鑑。臺北市：經濟部ITIS專案辦公室。  延伸查詢new window
2.行政院衛生署食品藥物管理局(2011)。食品添加物手冊。臺北：行政院衛生署食品藥物管理局。  延伸查詢new window
3.吳豐山、程仁宏、楊美鈴(2009)。食品衛生安全調查報告。台北：監察院。  延伸查詢new window
4.呂理德、葉穎菡、許哲彥、林彥均、蔡純宜、蔡佩芸、宋冠嫻(2011)。中華民國重大環境事件彙編。臺北：行政院環境保護署。  延伸查詢new window
5.程仁宏、楊美鈴(2010)。各縣市政府衛生局食品衛生安全把關調查意見公怖。台北：監察院。  延伸查詢new window
6.曾繁銘、陳育誠、葉仰哲、黃元昌、嚴永雄、尤浚達(2011)。2011特用化學品產業年鑑。工研院IEK。  延伸查詢new window
7.曾繁銘、陳育誠、李奎稷(2010)。由全球塑膠添加劑發展看我國塑膠業發展契機。台北：經濟部技術處。  延伸查詢new window
8.劉致中(2007)。塑膠添加劑產業發展透析。臺北：經濟部技術處。  延伸查詢new window
9.臺灣公共衛生促進協會(2013)。解開食品安全之鑰記者會資料暨報導整理。台北市：政大公企中心。  延伸查詢new window
10.劉致中、曾繁銘、范振誠、林國權、鄭淑方、黃進為、張煖(2011)。2011石化產業年鑑。台北：經濟部技術處產業技術知識服務計畫專案辦公室。  延伸查詢new window
11.潘寧馨、林玉樹、陳嘉鴻、洪毓霞(2010)。我國製造業傳統產業變遷之研究。臺北：行政院主計處。  延伸查詢new window
12.蘇弘毅、范煥榮、張明琴、陳志成、楊萬發(2003)。九十一年台灣地區垃圾採樣及分析工作。台北：行政院環境保護署。  延伸查詢new window
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18.Perrow, Charles、蔡承志(2001)。當科技變成災難--與高風險系統共存。台北：商周。  延伸查詢new window
19.Gibbons, Michael、Limoges, Camille、Nowotny, Helga、Schwartzman, Simon、Scott, Peter、Trow, Martin(1994)。The new production of knowledge: The dynamics of science and research in contemporary societies。London：Sage。  new window
20.Barthes, Roland、Lavers, Annette(1972)。Mythologies。New York：Hill and Wang。  new window
21.Bourdieu, Pierre、Adamson, Matthew(1990)。In Other Words: Essays Towards a Reflexive Sociology。Stanford University Press。  new window
22.施信民(2006)。臺灣環保運動史料彙編。臺北：國史館。  延伸查詢new window
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25.Morgan, M. Granger、Fischoff, Baruch、Bostrom, Ann、Atman, Cynthia J.(2002)。Risk communication: A mental models approach。New York：Cambridge University Press。  new window
單篇論文
1.林仕弘，王雅慧，李麗英，黃麗琪(2003)。臺灣環保政策之推行與爭議：以購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策為例，國立雲林科技大學企業管理系。  延伸查詢new window
2.胡思聰(2003)。塑膠袋限用政策的檢討(永續（評）092-045號)。，http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SD/092/SD-C-092-045.htm，(永續（評）092-045號)。  延伸查詢new window
其他
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2.梁宜峰(2010)。2011年我國塑膠製品製造業分析，http://tie.tier.org.tw， 2012/07/16。  延伸查詢new window
3.梁宜峰(2009)。2009年塑膠及其製品業景氣趨勢調查報告，http://tie.tier.org.tw/， 2012/07/16。  延伸查詢new window
4.梁宜峰(2009)。塑膠皮、板、管材製造業基本資料，http://tie.tier.org.tw/， 2012/07/01。  延伸查詢new window
5.聯合國環境規劃署(2002)。審議《巴塞爾公約》的實施情況技術事項：擬定各項技術準則，http://archive.basel.int/meetings/copA:op6/chinese/21c.pdf。  延伸查詢new window
6.Cragg Ross Dawson(20050102)。Food scares and food safety regulation: Qualitative research on current public perceptions，London。，http://www.food.gov.uk/multimedia/pdfs/foodscaresresearch.pdf。  new window
7.行政院衛生署食品藥物管理局(2011)。食品安全（起雲劑含塑化劑）跨部會專案會議（第十一次），http://www.tda.gov.tw:8080/news.aspx?newssn=7716&key_year=0&keyword=&classifysn=4&unitsn=l， 2012/10/06。  延伸查詢new window
8.工業總會服務網(2008)。製鞋業發展現況與展望，http://www.cnfi.org.tw/kmportal/front/bin/ptdetail.phtml?Part=magazine9703-456-9， 2012/10/16。  延伸查詢new window
9.行政院衛生署食品藥物管理局(2010)。行政院衛生署食品藥物管理局塑膠食品容器宣導網站，http://jensen.happywin.com.tw/main.php， 2012/11/16。  延伸查詢new window
10.光惠生技(20110526)。本公司聲明本公司樂亦康益生菌膠囊產品原料與配方均與統：LP33膠囊不同，http://www.nownews.com/newspic/1720/il720334.jpg， 2012/01/06。  延伸查詢new window
11.行政院衛生署(2011)。行政院衛生署公務統計報表，http://www.doh.gov.tw/statistic/data/公務統計報表/行政院衛生署公務統計報表一覽表.htm， 2012/04/01。  延伸查詢new window
12.行政院衛生署食品藥物管理局(20110213)。避免以塑膠容器盛装熱食或飲品！公告資訊，http://fda2012.webfuture.com.tw/TC/newsContent.aspx?id=7180&chk=60al64ac-8acb-4cc2-8c65-4l54ae532cec， 2012/01/06。  延伸查詢new window
13.行政院環保署(20121122)。鄰苯二甲酸二（2-乙基己基)酯[di(2-ethylhexyl)phthalate]DEHP)，http://www.epa.gov.tw/ch/aiosliow.aspx?busin=324&path=15618&guid=31160a23-6l42-4l62-87ac-5b77c0f60f2e&kng=zh-tw， 2012/11/22。  new window
14.行政院環保署(20080922)。97年第一次毒性化學物質管理諮詢會議會議紀錄，http://ivy5.epa.gov.tw/enews/faa_Newsdetail.asp?inputtime= 1000606100455， 2012/09/16。  延伸查詢new window
15.行政院衛生署食品藥物管理局(2012)。衛生福利部食品藥物管理署，http://www.fda.gov.tw/TC/index.aspx， 2012/01/06。  延伸查詢new window
16.行政院環保署(20060714)。本署「毒性化學物質管理諮詢會議」紀錄，http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?inputtime=1000606100455。  延伸查詢new window
17.行政院環境保護署毒管處(20110609)。環保署預公告加強毒化物塑化劑管理，http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?inputtime= 1000609153334， 2012/01/11。  延伸查詢new window
18.行政院環境保護署毒管處(20110609)。環保署澄清DEHP列為第一類毒化物之作業過程，http://ivy3.epa≫gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?inputtime=1000606100455， 2012/01/11。  延伸查詢new window
19.行政院環保署。宣導手冊：認識生活環境中毒性物質，http://www.epa.gov.tw/ch/SitePath.aspx?busin=324&path=1787&list=1787， 2012/01/22。  延伸查詢new window
20.行政院環保署毒管處(2009)。「列管毒性化學物質及其運作管理事項草案」第2次公聽會會證紀錄，http://www.epa.gov.tw/ch/aioshow.aspx?busin=324&path= 15618&guid=31160a23-6142-4162-87ac-5b77c0f60f2e&lang=zh-tw， 2012/01/22。  延伸查詢new window
21.行政院環保署毒管處(20090701)。「列管毒性化學物質及其運作管理事項草案」第3次公聽會會議紀錄，http://www.epa.gov.tw/ch/aiosliow.aspx?busin=324&pat]i= 15618&guid=31160a23-6l42-4l62-87ac-5b77c0f60f2e&lang=zh-tw， 2012/01/22。  延伸查詢new window
22.行政院環保署毒管處(20110606)。環保署澄清DEHP列為第一類毒化物的作業過程，http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newscletail.asp?inputt;ime=1000606100455， 2012/01/22。  延伸查詢new window
23.黃淑英(20110609)。有關DEHP塑化劑事件針對立委黃淑英不實指控聲明稿，http://www.wretdi.ee/blog/syhuang4l2/32747409， 2012/09/16。  延伸查詢new window
24.凌永健。戴奧辛在台灣，http://erm.chna.edu.tw/conference/paper/A4.pdf， 2012/09/12。  new window
25.陳朝建(2011)。塑化劑管理的法律政策分析，http://pausan.eip.pumo.com.tw/article_detail/818， 2012/09/16。  延伸查詢new window
26.消費者文教基金會(2011)。塑毒風暴的明天過後：逾半民眾對我國食品安全無信心，http://www.consumers.org.tw/unit4l2.aspx?id=1518， 2012/11/22。  延伸查詢new window
27.今日新聞網生活中心(20110601)。吞食市場！起雲劑同業賣250元黑心昱伸賣100元，http://www:nownews.com/n/2011/06/01/51l667， 2012/01/06。  延伸查詢new window
28.綠色公民行動聯盟，苦勞工作站(20020818)。交流、串聯、行動「反焚化爐行動網」開台，http://www.coolloud.org.tw/node/58802， 2012/01/06。  延伸查詢new window
29.劉育呈(2012)。台灣紡織業出口創十年新高新興市場貢獻度高，http://www2.itis.oig.tw/netReport/NetReport_Detail.aspx?rpno=169652831， 2012/09/16。  延伸查詢new window
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41.自由時報(20110613)。PVC點滴袋含DEHP醫師籲換無塑材質。  延伸查詢new window
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52.洪素卿，彭顯鈞，王昶閔，范正祥(20110608)。比照歐美日規範下皆防治目標/衛署研訂塑化劑每日容忍值。  延伸查詢new window
53.徐韻翔(20080917)。衛署禁22家毒奶輸台雀巢克寧大陸製需暫停販售，http://n.yam.com/bcc/life/200809/20080917881655.html， 2012/01/15。  延伸查詢new window
54.翁台生(19831225)。鎘米用作毒餌，令人膽戰心驚土壤嚴重汙染，豈可掉以輕心。  延伸查詢new window
55.許雅筑(20110601)。影響生殖DBP比DEHP還毒，http://ww2.cna.com.tw/searclinews/new window
56.張翠芬(20110613)。5種塑化劑訂定最大攝取容忍值DEHP每日每公斤體重50微克，http://money.diinatimes.com/100rp/06clehp/news3-14.litm， 2012/01/15。  延伸查詢new window
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58.郭錦萍(19920325)。不滿草率公布四種魚類含汞量過高南部漁會今向衛署抗議丟魚行動取消。  延伸查詢new window
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60.(19800411)。張世光昨指示工業及貿易兩局禁止多氯聯苯進口，任何工業均不得採用作為原料。  延伸查詢new window
61.(19791204)。食品工廠製售貯存設施，衛署研訂衛生標準。  延伸查詢new window
62.楊平世(20081001)。別再用「不得驗出」騙百姓，http://www.libertytimes.com.tw/2o08/new/oct/l/today-04.htm。  延伸查詢new window
63.(19850809)。清潔劑和保鮮膜可用糖作原料。  延伸查詢new window
64.蕭照平(20110812)。家長批塑化劑門讀形同虛設衛署：已停診，http://tw.news.yahoo.eom/artide/url/d/a/110812/l/2wrkx.htmK， 2012/01/15。  延伸查詢new window
65.(19851223)。國產洋菇改善包裝決向內銷市場出發。  延伸查詢new window
66.劉力仁，洪臣宏，阮怡瑜，陳永吉(20110603)。環署追源笠伸塑化劑來自聯成。  延伸查詢new window
67.(19870313)。保鮮膜PE優於PVC玩具符合標準不及兩成。  延伸查詢new window
68.(19840531)。二千噸含鎘米何去何從？請一群專家來頭痛頭痛！。  延伸查詢new window
69.(19791007)。食油中加入多氯聯苯食用後引起皮膚怪病。  延伸查詢new window
70.(19840602)。含鎘米決驗明正身遭污染者供毒餌原料正常米不准流入市場。  延伸查詢new window
71.(19890221)。消費常識韓製保鮮膜含致癌物也是PVC我無問題。  延伸查詢new window
72.(19890123)。微波爐烹飪必須耐高溫容器保鮮膜請挑專用品。  延伸查詢new window
73.(19791225)。中南部有些速食麵工廠暗中收回油炸食品銷毀，可能所使用的油安全沒有把握。  延伸查詢new window
74.聯合報綜合報導(19831224)。痛痛病隱伏危機鎘鎘米如何處理用鎘工廠還有五六家！汙染稻穀有無漏網魚？。  延伸查詢new window
75.(19790920)。當心「假油」！零售食用油發現有劣貨消費協會籲民眾購油時慎勿受騙。  延伸查詢new window
76.聯合報社論(20110606)。黃淑英為何擋？沈世宏為何放？。  延伸查詢new window
77.(19831224)。必須採取有效措施處理食米含鎘問題。  延伸查詢new window
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79.(20110527)。國衛院長痛心！人類史上最大塑化劑污染。  延伸查詢new window
80.魏怡嘉，洪素卿(20110605)。食品安全未獲重視／林杰樑：食管局成立「根本是個騙局」，http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jun/5/today-tl.htm， 2012/01/06。  延伸查詢new window
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