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引文資料
題名:
臺北縣推動「準用直轄市」策略之理性決策分析
書刊名:
中華行政學報
作者:
詹立煒
作者(外文):
Chan, Li-wei
出版日期:
2014
卷期:
15
頁次:
頁27-49
主題關鍵詞:
理性行動者模式
;
決策樹
;
分析敘事
;
個案研究
;
因果程序追蹤
;
Rational actor model
;
Decision tree
;
Analytic narratives
;
Case study
;
Causal process-tracing
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點閱:226
本文從Graham Allison和Philip Zelikow(1999)所提出的「理性行動者」(RAM)決策分析模式為主,採用分析敘事的方法,以解釋性個案研究,透過決策樹為分析工具,探討蘇貞昌與周錫瑋兩位前後任的決策者,在面對臺北縣的治理困境其決策系絡之異同。從研究結果發現,第一,雖然蘇、周兩位縣長從政背景與經歷有所不同,但是處理上述問題時,確實以有限理性的滿意決策為判準,抉擇成本較低、效益較高的準用選項,而非執意採取直接改制的方式以解決治理問題。因此個案之中的決策者行為與RAM的命題相符,並能夠複現RAM的意涵。第二,準用策略提出的時間點,與當時總統大選等重要時序性政治事件有所關聯,希冀利用議題設定的方式引起相關行動者的重視。第三,綜合政策理念與政治現實、現實成本與實際利益的考量,「準用」是在各項情境與選項中能夠得到決策滿意之可行策略。從後續客觀數據的變化顯示,「準用直轄市」規定對於解決臺北縣的問題產生一定程度的正面效果。第四,既有制度讓兩位決策者必須面對由中央主導改制議題的局面,並且侷限其策略範圍。但是同樣也提供機會,使其能夠與選區立委建立委託-代理關係得以進入立法院集體決策的場域,進而改變原本不利的情況。
以文找文
This article used the "Rational Actor Model (RAM)" of the Graham Allison and Philip Zelikow (1999) and employed the case study method of "analytic narratives" to analysis Taipei County's strategy of choosing "mutatis mutandis" status between 1999 and 2007. The purpose of this research is to test the hypothesis of RAM and to answer four questions: First, why do the former Magistrates of Su Tseng-chang and Chou Hsi-wei make the same decision to resolve the personnel and financial difficulties in Taipei County? Second, are their decisions influenced by the political events in time chart? Third, do the two Magistrates' decisions fit the theoretical hypothesis? Fourth, how does the institutional context affect the decision makers? The results of the research verified the theoretical hypothesis and: 1) The behavior of Su and Chou conformed with the RAM in this case. 2) The presidential election in 2000 and other political events in the time chart influenced the Magistrates' decision. 3) The option of "mutatis mutandis" is a "satisficing option" for the decision makers in this case. 4) The existing institution provided opportunities for the Magistrates to build principle-agent relations with Legislatures and also gave the limitation to who select the strategies.
以文找文
期刊論文
1.
魯炳炎(20091200)。從多元流程觀點談蘇花高興建決策之議程設定與政策選擇。東吳政治學報,27(4),171-240。
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2.
張其祿(20000300)。Decision Making in Public Organizations: An Integrated Framework。中國行政評論,9(2),73-90。
3.
Liu, Xinsheng、Lindquist, Eric、Vedlitz, Arnold、Vincent, Kenneth(2010)。Understanding Local Policymaking: Policy Elites’ Perceptions of Local Agenda Setting and Alternative Policy Selection。Policy Studies Journal,38(1),69-91。
4.
呂育誠(2010)。建構與營造新北市的組織治理體制。中國地方自治,728,20-35。
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5.
林水波、莊順博(20080500)。制度移植VS.制度吸毒--以臺北縣改制準直轄市對財政資源配置的影響為例。國會月刊,36(5)=421,29-53。
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6.
徐吉志(2008)。由都市治理析論新生直轄市之組織模式設計。中國地方自治,704,11-39。
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7.
紀俊臣(2007)。準直轄市的組織規模與財源分配。中國地方自治,697,25-45。
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8.
紀俊臣(2008)。準直轄市與地方自治--以臺北縣為例。中國地方自治,709,3-24。
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9.
紀俊臣(2010)。五都對中央與地方關係之衝擊與因應。中國地方自治,733,3-17。
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10.
陳志瑋(20100700)。從策略觀點論臺北縣地方治理的契機與挑戰。政策研究學報,10,39-59。
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11.
趙永茂、王皓平(20111200)。提升我國直轄市治理能力之策略:以當前六都治理困局因應為例。研考雙月刊,35(6)=286,9-18。
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12.
黃正雄(2009)。地方制度法之制定施行與展望。中國地方自治,713,37-62。
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13.
Bendor, Jonathan、Hammond, Thomas H.(1992)。Rethinking Allison's Models。American Political Science Review,86(2),301-322。
14.
Forester, John(1984)。Bounded Rationality and the Politics of Muddling Through。Public Administration Review,44(1),23-31。
15.
Eissler, Rebecca、Russell, Annelise、Jones, Bryan D.(2014)。New Avenues for the Study of Agenda Setting。The Policy Studies Journal,42(1),71-86。
16.
Gallagher, Maryann、Allen, Susan H.(2014)。Presidential Personality: Not Just a Nuisance。Foreign Policy Analysis,10(1),1-21。
17.
Gerber, Elisabeth R.、Hopkins, Daniel J.(2011)。When Mayors Matter: Estimating the Impact of Mayoral Partisanship on City Policy。American Journal of Political Science,55(2),326-339。
18.
Rutledge, Paul E.、Price, Heather A. Larsen(2014)。The President as Agenda Setter-in-Chief: The Dynamics of Congressional and Presidential Agenda Setting。The Policy Studies Journal,42(3),443-464。
19.
羅清俊、廖健良(20090600)。選制改變前選區規模對立委分配政策提案行為的影響。臺灣政治學刊,13(1),3-53。
延伸查詢
20.
Diermeier, Daniel、Krehbiel, Keith(2003)。Institutionalism as a Methodology。Journal of Theoretical Politics,15(2),123-144。
21.
Maltzman, Forrest、Smith, Steven S.(1994)。Principles, Goals, Dimensionality, and Congressional Committees。Legislative Studies Quarterly,19(4),457-476。
22.
盛治仁(20080500)。縣市長連任關鍵何在?--影響縣市長選舉因素探討。選舉研究,15(1),1-18。
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23.
林繼文(20011200)。創設、選擇與演化--制度形成的三個理論模式。政治學報,32,61-94。
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24.
江大樹、張力亞(20090600)。縣市長的領導力與地方治理--一個標竿學習的實證研究。臺灣民主,6(2),61-125。
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25.
陳一新(20000100)。台海飛彈危機柯林頓政府決策分析。遠景季刊,1(1),87-138。
延伸查詢
26.
Lijphart, Arend(1971)。Comparative Politics and the Comparative Method。American Political Science Review,65(3),682-693。
研究報告
1.
陳陽德(2000)。臺北縣、桃園縣及臺中縣市升格直轄市相關問題之探討。臺北:行政院研考核會。
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2.
周育仁、陳志華、張四明、吳秀光、呂育誠、張育哲、陳耀祥(2009)。臺北縣政府組織職掌與效能提升之研究。板橋:臺北縣政府。
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3.
席代麟(2009)。我國行政區劃之研究。臺北:行政院研究發展考核委員會。
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4.
蕭全政、江大樹、孫同文、劉淑惠(2003)。健全地方自治圖貌。臺北:行政院內政部。
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學位論文
1.
黃瑋菱(2009)。台北縣升格準直轄市之過程與影響評估:議程設定的研究途徑(碩士論文)。國立暨南國際大學。
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圖書
1.
Yin, Robert K.、尚榮安(1994)。個案研究。臺北:弘智。
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2.
史全生、高維良、朱劍(1992)。南京政府的建立。臺北:巴比倫出版社。
延伸查詢
3.
Peterson, Paul E.(1981)。City Limits。Chicago, IL:University of Chicago Press。
4.
郭昱瑩(2002)。公共政策:決策輔助模型個案分析。臺北:智勝文化。
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5.
丘昌泰(2001)。公共政策基礎篇。臺北:巨流。
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6.
張清溪、許嘉棟、劉鶯釧、吳聰敏(2010)。經濟學:理論與實務。臺北:翰蘆。
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7.
黃建銘(2008)。地方制度與行政區劃。臺北:時英。
延伸查詢
8.
臺北縣政府(2010)。臺北縣改制實錄。臺北:臺北縣政府。
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9.
Bates, Robert H.(1998)。Analytical Narratives。Princeton, New Jersey:Princeton University Press。
10.
Beach, Derek、Pedersen, Rasmus Brun(2013)。Process-Tracing Methods: Foundations and Guidelines。Ann Arbor:University of Michigan Press。
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13.
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14.
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林錫俊(2000)。地方財政管理:理論與實務。高雄:復文圖書出版社。
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圖書論文
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2.
Peters, B. Guy(2008)。Institutional theory: problems and prospects。Debating Institutionalism。Manchester:Manchester University Press。
推文
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