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題名:戰後美國對華經濟之援助——經濟合作總署中國分署之研究 (1948~1952)
作者:張齊顯
作者(外文):Chang, Chi-hsien
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:史學系
指導教授:王綱領
學位類別:博士
出版日期:2012
主題關鍵詞:美援經濟合作總署馬歇爾計畫戰後美援美國援華Economic Cooperation AdministrationECAU.S. AidMarshall Plan
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1948年4月2日美國參眾兩院達成共識,在聯席會議上通過〈1948年援華法案〉(The China Aid Act),為〈1948年援外法案〉的一部份,最後援華金額總數為4億美元,其中包含1.25億元為「特別贈款」,及2.75億美元為經援部分。並規定以不超過總撥款的1/10用於「中國農村復興計畫」,成立「中國農村復興(中美)聯合委員會」,在美國經濟合作總署署長指導和管理下進行工作,因此國民政府在財政、金融、貿易以及所管轄區域的各方面經濟生活都在美國的監督之下進行。此項援助包含「食物及日用品」、「工業重建」、「農業復興」三方面。
本研究主要分成兩大部分,第一部份為1948至1949年中華民國政府撤遷來台之前,主要探討美援經濟合作總署在中國內戰狀況及美國有意停止對華援助下,如何實施對華援助,並且中國分署對美國援華建設的看法及建議有哪些;第二部份則針對中華民國政府撤遷來台之後,經濟合作總署如何將援華工作延長至台灣來,而其援助又對當時財政狀況十分危急的台灣帶來哪些助益。本研究主要分成九章,首章為緒論,主要說明研究動機、前人研究情形與所運用的研究理論、方法及史料作一說明;第二章以經濟合作總署成立前的美國對華經援做一概略描述,從馬歇爾使華前後美國的援華概況,以及戰後援助單位「聯合國善後救濟總署」的援華情形做一簡略介紹;第三章則是針對1948年美國援華法案的通過及經合署中國分署的成立做分析,從美國國會本身政策的決議、中國遊說團體的奔走等方面,經濟合作總署中國分署的成立、組織及人事背景的介紹作為本章主要討論的架構;第四章說明中國分署在中國的實際工作情形,本章首先探討「食品及日用品項目」,針對經合署在救濟類物資的實際工作情形加以分析;第五章為復興計畫,本章主要分成工業復興及農村復興兩個方面討論之,針對經合署在「善後類」物資的使用及其實施成效加以論述;第六章則探討1949年美國如何決議將整個馬歇爾援華計畫延長至台灣,而1950年韓戰的爆發又帶來如何關鍵性的轉變;第七章則探討經濟合作總署中國分署轉移至台灣後,對於台灣的經濟援助有什麼助益,並且針對美國對臺援助的物資的援助部份做一描述,從中瞭解其援助計畫及臺灣產業的復興狀況;第八章為針對美元對臺灣重建的幫助加以探討,從其計畫制訂到其實施狀況,並對農復會遷台後的復興計畫做一概略描述;第九章為結論。
徵引書目
壹、中文部分
一、文獻、檔案、回憶錄
《外交檔案》,台北:中央研究院近代史研究所檔案館
471/0001 〈1949年度美援專案0001〉
471/0002 〈1949年度美援專案0002〉
471/0003 〈1949年度美援專案0003〉
471/0004 〈1949年度美援專案0004〉
471/0005 〈1949年度美援專案0005〉
471/0006 〈1949年度美援專案0006〉
471/0028 〈美國援華之經過〉
471/0033 〈美通過1948年援華法案〉
471/0036 〈美援文件〉
471/0043 〈美援情報〉
471/0044 〈美援統計資料〉
475.1/0001 〈美國經濟合作總署ECA〉
475.1/0004 〈美國經濟合作總署所發表之消息〉

《經濟檔案》,台北:中央研究院近代史研究所檔案館
19-02-008-01 〈行政院美援運用委員會組織章程〉
20-16-130-09 〈行政院美援運用委員會工作簡報〉
36-01-005-009 〈美援運用委員會工作報告〉

《中央日報》,民國36年1月~民國41年6月
美國經濟合作總署中國分署新聞處,《美國經合署的援華工作》(美國經合署中國分署新聞處,1949)
美國國際合作署駐華共同安全分署,《臺灣之經濟發展(1951~1955)》(臺北:駐華共同安全分署新聞處,1965)
周秀環編,《農復會史料》第一冊 組織沿革(一)(台北:國史館,1995)
周秀環編,《農復會史料》第二冊 組織沿革(二)(台北:國史館,1995)
周秀環編,《臺灣光復後美援史料》第一冊(台北:國史館,1995)
周秀環編,《戰後外交部工作報告》(台北:國史館,2001)
黃俊傑編,《中國農村復興聯合委員會史料彙編》(台北市,三民書局,1991)
美援運用委員會新聞處,《中美合作經濟概要》(台北市:美援運用委員會,1960)
臺灣省政府建設廳編,《臺灣省建設統計》第一期(南投縣:臺灣省政府建設廳編印,1961)
臺灣銀行經濟研究室,《臺灣銀行季刊》創刊號,(臺灣銀行金融研究室編印,1947)

二、研究著作
(一)書籍
中共代表團駐滬辦事處紀念館編,《中國解放區救濟總會在上海》(江蘇:學林出版社,1996)
孔華潤著、張靜爾譯,《美國對中國的反應——中美關係的歷史剖析》(上海:復旦大學出版社,1997)
文馨瑩,〈美援與台灣的依賴發展(一九五一~六五)〉(台北:自立晚報社文化出版部,1990)
王成勉,《馬歇爾使華調處日誌(1945年11月~1947年1月)》(台北:國史館,1992)
王綱領,《抗戰前後中美外交的幾個側面》(臺北市:樂學出版社,2008)
王德春,《聯合國善後救濟總署與中國(1945~1947)》(北京:人民出版社,2004)
司徒雷登著、閻人俊譯,《在中國五十年:司徒雷登回憶錄》下冊(香港:求精出版社,1955)
史景遷著、張連康譯,《知識份子與中國革命》(台北市:絲路出版社,1994)
石源華《中華民國外交史辭典》(上海:上海古籍出版社,1996)
安後暐,《美援與台灣職業教育(1950-1965)》(台北市:國史館,2010)
朱庭光主編,《外國歷史名人傳‧現代部分》下冊,(北京:中國社會科學院出版,1984)
池振南,《鈔票上的中國近代史》(香港:香港太平書局,2010)
吳湘湘,《晏陽初傳》(台北:時報文化出版有限公司,19811)
李文志,《「外援」的政治經濟分析——重構「美援來華」的歷史圖像(1946-1948)》(台北市:憬藝企業,2003)
李本京,《蔣中正先生與中美關係──從白皮書公佈到韓戰爆發》(台北:黎明文化事業公司,1992)new window
杜魯門(Harry S. Truman)撰、天鐸譯,《杜魯門回憶錄》(台北:民族晚報社,1956)
林炳炎《保衛大臺灣的美援》(台北:林炳炎—台電電力株式會社資料中心,2004)
舍伍德(Sherwood)原著、福建師範大學外語系編譯室譯,《羅斯福與霍普金斯》(北京市:商務印書館,1980)
邵玉銘,《中美關係研究論文集》(台北:傳記文學出版社,1980)
邵玉銘,《中美關係研究論文集》(台北市:傳記文學出版社,1980)
段承璞,《台灣戰後經濟》(台北:人間出版社,1992)
孫同勛譯,《不朽的美國歷史文獻》(台北:新亞出版社,1976)
張玉法,《中華民國史稿》(台北:聯經出版事業公司,1998)
張玉法,《中華民國史稿》二版(台北:聯經出版社,2001)
梁敬錞,《中美關係論文集》(台北:聯經出版事業公司,1982)
梁敬錞,《史迪威事件》(增定二版)(台北市:台灣商務印書館,1988)
陳永發,《中國共產黨革命七十年》修訂版(上)(台北:聯經出版社,2001)new window
陳玉璽,《台灣依附型發展——依附型發展及社會政治後果:台灣個案研究》(台北:人間出版社,1992)
黃俊傑,《農復會與台灣經驗》(臺北:三民書局,1991)new window
資中筠,《美國對華政策的緣起和發展(1945~1950)》(重慶:重慶出版社,1987)
趙既昌,《美援的運用》(台北:聯經出版社,1985)
劉國興,《評估美國杜魯門總統之中國政策》(台北:台灣商務印書館,1984)
劉進慶《台灣戰後經濟分析》(台北:人間出版社,1992)
簡復聰,《美國對華政策的演變和研究》(台北市:大中國圖書公司,1985)
袁穎生,《光復前後的臺灣經濟》(台北市:聯經出版事業公司,1998)
張淑雅,《韓戰救臺灣——解讀美國對臺政策》(臺北:衛城出版社,2011)new window
臺灣出版社,《臺灣建設‧產業篇》,(臺灣出版社,1950)
(二)研究論文
林秀美,《魏德邁與中國》(台北:淡江大學美國研究所,碩士論文,1988)
莊榮輝,〈美國學者對中美關係發展(1949-1958)的看法〉(台北:中國文化大學史學研究所,博士論文,2000)
陳俊宏,《美國對華經濟援助之研究(一九三七-一九四八)》(台中:東海大學政治學研究所,碩士論文,1995)
陳聰勝,〈臺灣農會組織之研究〉(台北:政治大學經濟研究所博士論文,1977)
黃春森,《魏德邁與中國,1944-1947》(台北:文化大學中美關係研究所,碩士論文,1989)
葉偉濬,《戰後美國軍經援華之研究(一九四六年-一九四九年)》(台北:中國文化大學中美關係研究所,碩士論文,1981)
華松年,《臺灣糧政史》(臺北:商務印書館,1984)
蕭明治,〈戰後臺灣菸草產業之發展(1946~1998)〉(臺中:中興大學歷史研究所碩士論文,2000)

(三)期刊
王成勉,〈馬歇爾使華訓令之檢討〉,台北:《近代中國》雙月刊,第120期,1997年8月,頁110-129。
王成勉,〈馬歇爾與中國──國務卿任內之探討〉,台北:《國史館刊》,第22期,1996,頁205-238。
李若松,〈曹聚仁麾下的蔣夢麟〉,台北:《傳記文學》第60卷第5期(1992.05),頁39-41。
李黎明、祝國紅,〈魏德邁來華『調查』及其對美國對華政策的影響〉,西安:《唐都學刊》第21卷第4期2005年7月,頁149-156。
孫同勛撰、王綱領譯〈近年來美國學者對1940年代後期中美關係的新解釋〉,台北:《世界華學季刊》4:3,民國71年09月,頁41-54。
孫勇,〈論山東解放區的善後救濟工作——以國民政府行政院善後救濟總署的活動為例〉,山東:《山東省農業管理幹部學院學報》2004年第26卷第6期,頁103-107。
程莉,〈中國農村復興聯合委員會述論〉,池州:《池州師專學報》第19卷第2期(2005.04),頁77-82。
程朝雲,〈戰後臺灣農會的制度改革(1950~1954)〉,新竹:《玄奘人文學報》第8期,(2008.07),頁279-308。new window
葉龍彥,〈臺灣光復初期的農會〉,台北:《台北文獻》直字113期,(1995.09),頁21-42
趙剛印,〈1945-1947年行政院善後救濟總署論述〉,福建:《黨史研究與教學》(總第147期)1999年第3期,頁56-59。
趙綺娜,《美國親國民黨國會議員對杜魯門政府中國政策影響之評估》,台北:中研院歐美所,《歐美研究》,21卷第3期,1991,頁83-129。new window
趙慶寺,〈外援與重建:中國戰後善後救濟簡評〉,上海:《史林》2006年第5期(2006.10),頁71-75。
趙慶寺,〈合作與衝突:聯合國善後救濟總署對華物資禁運述評〉,安徽:《安徽史學》2010年第2期,頁45-48。
尹仲容,〈一年來的臺灣生產情形與展望〉,《中國經濟月刊》第4期(1952.01),頁1-2。
劉志偉,〈國際農糧體制與臺灣的糧食依賴:戰後臺灣養豬業的歷史考察〉,《臺灣史研究》第16卷第2期(2009.06),頁105-160。new window
李守華,〈臺灣小麥需求之計量分析〉,《臺灣銀行季刊》第20卷第4期(1969.12),頁103-121。new window
葉仲伯,〈臺灣之麵粉工業〉,《臺灣銀行季刊》第17卷第1期(1966.03),頁27-38。new window

貳、英文部分
一、政府出版品、檔案、日記
Department of State, Foreign Relations of the United States, 1946, Vol. Ⅸ, The Far East: China, Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1972
——Foreign Relations of the United States, 1946, Vol. Ⅹ, The Far East: China, Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1972
——Foreign Relations of the United States, 1947, Vol. Ⅶ, The Far East: China, Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1972
——Foreign Relations of the United States, 1948, Vol. Ⅶ, The Far East: China, Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1973
——Foreign Relations of the United States, 1948, Vol. Ⅷ, The Far East: China, Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1973
——Foreign Relations of the United States, 1949, Vol. Ⅷ, The Far East: China, Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1973
——Foreign Relations of the United States, 1949, Vol. Ⅸ, The Far East: China, Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1973
——Foreign Relations of the United States, 1950, Vol. Ⅵ, East Asia and The Pacific, Washington, D.C.: United States Government Printing Office, 1976

Register of the Robert Allen Griffin Papers, 1942-1971
Box 2
American Firms in Shanghai
China Relief Mission
Collected memoranda and letters, 1945-1951
Economic Cooperation Administration (ECA)
China, 1948-1949
Aid Program
Box 3
Griffin, R. Allen - Trip to Washington, D.C., January, 1949
Joint Commission on Rural Reconstruction
Lapham, Roger D.
Correspondence, press conference, speech
Daily schedule, 1948-1949 (incomplete)
Box 4
Office memoranda, 1948-1949
Office reports, 1948-1949
Crisis
Final Report - Cotton Program – Tientsin
Future China Aid
General Situation Report – Tientsin
Box 5
Monthly Report, Number 1, September, 1948
Monthly Report, Number 2, October, 1948
Monthly Report, Number 3, November, 1948
Monthly Report, Number 5, January, 1949
Monthly Report, Number 6, February, 1949
Monthly Report, Number 7, March, 1949
Monthly Graphic Report, December, 1948
Monthly Personnel Report, December, 1948
Monthly Status Report, February, 1949
Box 6
Status of ECA Operations in Shanghai
Summary of ECA China Aid Program, January 1949
Trip report, Taiwan, May, 1949
Box 12
Mutual Security Agency, 1951-1952
Taiwan

U.S. Mutual Security Agency, Mission to China, Economic Development on Formosa 1951-1952, Taipei: s.n, 1953
United States. Economic Cooperation Administration, Report to Congress of the Economic Cooperation Administration, 1948, Washington, D.C. : Economic Cooperation Administration
United States Dept. of State, United States relations with China: with special reference to the period 1944-1949, Washington, D.C : U. S. Govt. Print. Off, 1949

二、研究著作
Anderson, Helen Esther Fleischer., Through Chinese eyes : American China policy, 1945-1947, Charlottesville, Va. : University of Virginia, 1980.
Chen Yixin, The Guomindang's Approach to Rural Socioeconomic Problems, China’s rural cooperative movement, 1918-1949, Thesis (Ph.D) -- Washington University, 1995
Feaver, John Hansen, The Truman Administration and China, 1945-1950 : the policy of restrained intervention, Norman, Okla. : The University Oklahoma, 1980.
Fegtzer James A., Congress and China, 1941-1950, Ph. D. Dissertation, Michigan State University, 1969
Hawes, Grace M. , The Marshall Plan for China, Economic Cooperation Administration, 1948-1949, Mass., Schenkman Publishing Co., Inc., 1977
Kennth C. Ken, The Diplomacy of Foreign Aid: China, The United States and Marshall Plan Assistance, 1947-1949, Unpublished Ph. D. Dossertation, Univ. of Miami, 1983.
Kozlowski, Francis Xavier, Cold War influence on United Stated Taiwan policy, 1945-1952, State University of New York at Binghamton,1990
May, Ernest R., The Truman Administration and China, 1945-1949, New York: J. B. Lippincott Company, 1975
Melby, John F. , The Mandatw of Heaven: Record of a Civil War, China 1945-49, Toronto, Canada: University of Tononto Press, 1968
Miscamble, Wilson D., George F. Kennan and the making of American foreign policy, 1947-1950, Princeton, N.J. : Princeton University Press, c1992.
Stueck, William W., Jr., The Road to Confrontation – American Policy toward China and Korea, 1947-1950, Chapel Hill: The University North Carolina Press, 1981
Wei C. X. George, Sino-American Economic Relations, 1944-1949, Westport, Conn. : Greenwood Press, 1997
Wei C.X. George , “The Economic Cooperation Administration, the State Department, and the American Presence in China, 1948-1949,” Pacific Historical Review, Vol. 70, No. 1, pp.21-53.

參、 網頁及影音資料
「Media Museum of North California」2012/05/08,網址:http://www.norcalmediamuseum.com/index.php?option=com_content&view=article&id=108&Itemid=104
「Oberlin College Archives」2012/06/01,網址:http://www.library.yale.edu/div/colleges/oberlin/biographies/moyer_raymond.html
國立臺灣大學圖書館出版,「美援臺灣與狄寶賽先生」紀錄片(臺北:國立臺灣大於圖書館,2006)。

 
 
 
 
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