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題名：為什麼創新先驅成為後進者？臺北市政府的行車倒數計時顯示器政策學習過程
書刊名：公共行政學報
作者：陳序廷／黃東益 引用關係
作者(外文)：Chen, Hsu-ting／Huang, Tong-yi
出版日期：2011
卷期：40
頁次：頁77-110
主題關鍵詞：政策學習；政策移植；移植網絡；政治可欲性；行車倒數計時顯示器；Policy learning；Policy transfer；Transfer network；Political desirability；Traffic signal countdown displays
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在全球化與資訊通訊科技的脈絡下，各級政府間為解決政策問題或改 善政策績效而相互進行政策學習已成為趨勢，可以說是一種運用標竿學習 來提升治理能力的思維模式。 本文以臺北市政府的行車倒數計時顯示器政策為個案，透過檔案研究 法和深度訪談相關決策與執行人員，探討過去一向是「創新先驅」的臺北 市在此政策中成為「後進者」的原因，及其學習過程和影響因素，希冀這 個特殊個案能為相關領域累積本土個案的探索性研究。研究發現，在不具 備技術可行性和政治可欲性的「雙重否決」情形下，致使臺北市在行車倒 數計時顯示器的設置上成為後進者。隨著時勢推移，本個案的主要學習驅 力則是政治可欲性推動技術可行性再次評估，而學習對象之選擇受到其顯 示型式是否為紅燈倒數以及地理區位因素影響，直接學習管道主要由非正 式的菁英網絡建立，從中流通資訊促進政策學習，且政策學習主要發生在政策評估與政策規劃兩個階段。臺北市也因較晚推動而獲得較其他縣市更 為充分的資訊，形成「後進者的創新」，甚至直接影響中央法規的修訂。 根據以上初步發現，本文建議未來除在學術上應豐富有關學習動機之 研究外，並將政策學習理論結合實務的管理面，建置政策知識庫以及制度 化的政策學習網絡，讓地方政府的施政經驗得以保存、累積與流通應用， 以作為政策知識管理和學習的有效後盾，提昇政策績效。
Under the influence of globalization and Information and Communication Technologies, governments at all levels get more chances to cross boundaries in order to run policy learning as a way to solve policy problem or to promote policy performance. By means of benchmarking, policy learning has formed gradually a new trend to improve governance. This study takes “Taipei City’s Adoption of Traffic Signal Countdown Displays” as a case. The authors intend to look over the process and contributing factors of policy learning, and to realize why a pioneer-like capital shows its retardation in this case. By literature review and in-depth interviews with officers of Taipei Traffic Engineering Office, this study digs out that lack of technical practicality and political desirability, (named “Doubly reject”) had Taipei City’s policymakers set up the traffic signal countdown displays later than other cities for a couple of years. By re-assessing the policy from political desirability to technical practicality, policy learning happened eventually in the phases of policy evaluation and policymaking, and built on a non-elite network as a learning channel. Taipei City’s experience turned out to be an “innovation of follower” due to more sufficient information, and had an impact on revising the legislation. The author integrate different policy learning theories and apply it in an abnormal case as main contribution in academic way; by way of gathering relevant information and extracting the research results, this study looks forward to offering practical suggestions as a reference of a policy learning mechanism.
期刊論文
1.黃東益(20040300)。全球治理下政府知識管理的新面向：府際政策學習。國家政策季刊，3(1)，135-153。  延伸查詢new window
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3.Patersona, W. E.、Sloam, J.(2005)。Learning from the west: Policy transfer and political parties。Journal of Communist Studies and Transition Politics，21(1)，33-47。  new window
4.Evans, Mark、Davies, Jonathan(1999)。Understanding Policy Transfer: A Multi-Level, Multi-Disciplinary Perspective。Public Administration，77(2)，361-385。  new window
5.Dolowitz, David P.、Marsh, David(1996)。Who learns what from whom: A review of the policy transfer literature。Political Studies，44(2)，343-357。  new window
6.陳恆鈞、翁興利(20000300)。二十一世紀的新課題：政策學習。法政學報，10，91-117。new window  延伸查詢new window
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8.林水波(20040300)。制度移植的策略性評估--以公投法為例。國家政策季刊，3(1)，49-80。  延伸查詢new window
9.陳恆鈞(2004)。資訊運用與政策制定。國家政策季刊，3(1)，81-98。  延伸查詢new window
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11.吳定(1998)。自政策學習觀點論政府再造之推動。公教資訊季刊，3(1)，10-23。new window  延伸查詢new window
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13.Bennett, C.(1992)。How states utilize foreign evidence。Journal of Public Policy，2(1)，31-54。  new window
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20.Choi, Young Jun、Kim, Jin W.(2009)。So near, yet so far: Connecting welfare regime research to policy learning research。Policy and Politics，37(3)，409-421。  new window
學位論文
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圖書
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6.Rose, R.(1993)。Lesson-Drawing in Public Policy。Chatham House。  new window
7.丘昌泰(2008)。公共政策：基礎篇。巨流圖書公司。new window  延伸查詢new window
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9.林水波、李長晏(20050000)。跨域治理。臺北：五南。new window  延伸查詢new window
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15.陳一昌、張開國、張仲杰、賴靜慧(2007)。行車管制號誌加裝倒數計時顯示裝置之影響評估。臺北。  延伸查詢new window
16.Bulmer, S.、Dolowitz, D.、Humphreys, P.、Padgett, S.(2007)。Policy transfer in European Union governance: Regulating the utilities。London & New York。  new window
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其他
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