「治理」一詞儼然已成為不同意識、價值、學派的共同指向，在意義與內涵上的轉變，代表一種新的社會治理方式，以及組織網絡間的自我管理過程，且不再局限於政府領域，主要在解決社會問題，開創社會生機，融彼此互動於整體之中，並藉以建立此間行為的規範性基礎。比之於西方治理的「操縱」意涵，中文的治理義則強調事物本然之理，「順應」事物本質的自然與相對關係，就其「理」而「治」之。本文以「經典詮釋」的研究途徑，嘗試從先秦經典《老子》中，探討治理的意涵，發現老子以史學家的觀點也探究當時的國家治理與社會問題，更諫言國家治理者應肯定社會多元的價值與反身自求，效法自然，以達到無為而治的善治境界。《老子》的治理觀點同時具有多元的內容、哲學與跨學科的意涵，並且彰顯多元而生生不息，多元而和諧等超越時代的治理價值。