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題名:國土規劃建設政策與基本法建構之研究
作者:李淳一
作者(外文):Lee,Chwen-I
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:中山學術研究所
指導教授:趙永茂
黃錦堂
學位類別:博士
出版日期:2004
主題關鍵詞:基本法國土規劃建設基本法立法政策學立法政策國土規劃建設法典立法過程法典化比較法律Basic LawThe Basic Law of the National Planning ConstructionLegal PolicymakingLegislative PolicyThe Lex of the National Planning ConstructionThe Legislative ProcessCodificationComparative Legal System
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國土規劃是考慮一個國家領土之疆域、地理條件和自然環境,從經濟、社會、文化等觀點,將國土範圍內之各區域作綜合性的開發、利用和保育,並將產業、公共設施、觀光遊憩等各項國民活動,就其所需區位,依時間順序和空間位置做適當分布和配置,以構成國土空間之合理秩序,俾使有效發揮高度國民經濟之開發效果,以及環境、資源保護功能,進而提高全國國民在經濟、社會、文化、環境等各方面之生活水準,並增進國民福祉。
我國國土計畫相關法律包括都市計畫法、區域計畫法、新市鎮開發條例、都市更新條例及國土計畫法(草案)等與我們日常生活息息相關,並且散見各處,內容重疊性很高,在使用上亦不甚方便,其整體之立法彼此相關,亟待予以整合。本論文係透過歷史研究法、實證研究法以公共政策法政策的角度探討國土規劃相關法律。其主要重點為:一、我國面臨的課題如何?二、各相關法的立法過程如何?三、比較立法以日本為例。四、提供以立法政策為導向之建議,檢視法典化理論,朝向建構台灣國土規劃建設法典化理論特質,期以建立一套國土規劃建設基本法為目標,俾供相關立法及立法政策研究之參考。全文共分九章,第一章緒論:介紹本文研究動機、方法等;第二章國土計畫基本法之立法背景︰介紹計畫法制之共同性以及基本法之內容;第三章國土計畫法之立法政策:先說明我國與日本立法沿革,再作比較,最後提出立法政策。以下各章(4-7)皆照此模式;第四章區域計畫之立法政策;第五章都市計畫之立法政策;第六章新市鎮之立法政策;第七章都市更新之立法政策;第八章國土規劃建設基本法之建構:統合各章之立法政策建立基本法;第九章研究發現與建議。希望此一規劃之架構能在未來台灣地區國土建設的研究與立法實務發展上能有所貢獻。
The Study on the National Planning Construction Policy and the Establishment of the Basic Law.
Lee Chwen-I
Sun Yet —Sen Graduate Institute, Chinese Culture University
Abstract
Adviser:Prof. Dr. Chao,Yeong-Maul;Prof. Dr. Huang,Jing-Tang
The national comprehensive planning is to consider a nation’s boundary,condition of geography and natural environment with economic,social and culture points of view for taking the region of the nation to comprehensive development,use,and conservation.All the activities like industry,infrastructure,recreation etc.which are located according to the time stage and spatiality for distribution and setting, making the order of national spatiality to enlarge and advance the developmental effect of the economy as well as environmental protection in order to raise the level of the economy,society, culture, and environment to improve the welfare of the people. The relationships of national planning legislation to distribution everywhere not only overlapped very highly, but also for use were not convenient and should be combined. This dissertation is through the methods of history, positive ,and public policy legal policymaking’s approach to conduct the relationship of the laws to the national planning law and includes regional planning law, urban planning law, new town development law, and urban renewal law. The main points are as follow:1.What were the problems of those laws? 2.What were the process of those legislations? 3.Comparison to Japan’s laws. 4.The suggestions which are based on legislative policy to build “The Basic Law of the National Planning Construction.”Review the theory of codification and establish the characterestics of Taiwan’s process.
This dissertation contains nine chapters: Chapter One: Introduction; Chapter Two: The legislative history of the National Planning Construction Basic Law; Chapter Three: Legislative Policy of the National Plan; Chapter Four: Legislative Policy of the Regional Planning; Chapter Five: Legislative Policy of the Urban Planning; Chapter Six: Legislative Policy of the New Town; Chapter Seven: Legislative Policy of the Urban Renewal; Chapter Eight: Establish the Basic Law of the National Planning Construction; Chapter Nine: Discovery and Suggestions.
Finally, the purpose of the suggestions is to give the Legislative Yuan a reference in the legislation, as my little contribution on the study and practice.
Key Words
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